时间：2022-11-26 04:29:02来源：法律常识
■本文作者：宋佳 北京在明律师事务所
生活中，我们会遇到政府挖隧道修高铁的过程中，由于地形地貌特殊，施工难度大、工期长导致殃及周边房屋，出现周边房屋墙体开裂、脱落，甚至成为“危房”，无法居住的情况，当地有关部门往往采取要求老百姓自行修理、低额补偿、临时搬家等不合理措施解决问题，当老百姓摊上这样的事情，可以找哪些部门解决问题？采取什么途径维护自己的权利？得到什么样的赔偿才算合法合理？本文，在明律师事务所刘牧童律师将结合案例，为大家讲解老百姓遇到房屋被震裂甚至造成“危房”后获得补偿安置的维权思路。
房屋被鉴定为“危房”，只让临时搬家不拆迁
2020年年底，镇政府组织修高速公路某路段，需要以隧道的方式通过T村。由于T村地处地下水系发达的喀斯特地貌地区，如果打通隧道会造成地面沉降，T村的居住安全性将受到影响。
2021年年初，高速公路项目开始实施。由于工程巨大，T村村民的房屋均开裂。当地镇政府自行委托评估机构对村民房屋进行危房鉴定。
2021年6月，高速公路项目建设指挥部向T村村民印发了《一封信》，通知T村村民须临时搬家3个月，由建设指挥部发放临时搬家费和危房修理费；农田受损的参照征地区片综合地价进行补偿。
T村村民多次要求镇政府公开危房评估结果，均以涉密为由被拒绝。部分村民陆续签订了《临时搬家协议》，领取临时搬家费1000元/月/户。
那么，面对无法居住的房屋和低价的危房修理费，T村村民只能3个月后自行修房，终日住在无安全保障的房屋里吗？T村村民是否可以要求搬迁，并依法获得补偿安置呢？
律师重点提示：挖隧道修高铁将百姓房屋震裂成“危房”，无法居住的情况下，百姓可以要求拆迁，依法获得补偿安置。
百姓的房屋被震裂，属于物权损害纠纷。根据《民法典》第233条、第237条的规定，百姓可以通过与相关部门（如铁路部门、施工单位）和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。同时，请求其修理或者恢复房子原状。但是如果房子已经破损成危房，无法恢复原状并居住的，百姓可以要求拆迁，依法获得补偿安置。具体操作如下：
1、被鉴定为危房且被认定为C级或D级，可申请拆除征收
挖隧道修高铁造成“危房”的，根据住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的规定鉴定为C级或D级危房的，就有可能被拆除征收。
2、征地必须符合法定条件
涉及交通用地项目的，自然资源部门审查该建设项目的可行性研究报告。拟征收集体土地的，县级以上人民政府应进行调查、论证，并听取村委会、村民等意见。依据《土地管理法》第47条第2款的规定，“县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。”
3、合法征地必须依法给予安置补偿
如果确实需要征收集体土地的，县级以上人民政府应当依法给予安置补偿，保障基本生活水平。《土地管理法》第48条第1款规定，“征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。”同时，根据《民法典》第243条的规定，老百姓可以获得以下补偿：
（1）足额支付土地补偿费；
（2）安置补助费；
（3）农村村民住宅、其他地上附着物补偿费；
（4）青苗补偿费用；
（5）社会保障费用。
除此之外，《土地管理法实施条例》（2021年修订）第32条对安置补偿具体事宜也作了进一步的细化规定，老百姓的安置补偿费可以参考省、自治区、直辖市制定公布的区片综合地价，分配办法。
4、征收过程中，百姓手里的这些权益须知道
本案中，T村涉及的修高铁建设项目的可行性论证中，应已涉及对T村的损害结果；如果拟征收的，当地县级以上人民政府必须听取T村村委会及村民的意见；涉嫌施工单位违法占地的，T村村民可以依法要求查处违法行为。因此，T村村民对该高铁建设项目及其征收审批行为依法具有：（1）知情权（2）参与权（3）监督权。老百姓要懂法、用法，少走弯路，少吃亏。
由此，在明律师事务所的刘牧童律师，针对T村涉及的高铁项目申请政府信息公开，取得了该建设项目的立项审批等系列文件，并对其进行合法性调查。
在明律师最后要提示大家的是，本案律师对T村村民所在地修高铁进行介入调查，系为寻找确定建设项目、征地拆迁项目的合法性，同时取得该范围内的征地“红线图”，为下一步维权策略的判定寻找证据。值得注意的是，集体土地征收往往涉及当地巨大的补偿安置利益。农村老百姓感到补偿安置不公平不合理了、权利遇到侵害了，要及时咨询专业律师，全面了解自己的合法权益，并充分把握维权时机！
《土地管理法》第47条第2款；《土地管理法》第48条第1款；《土地管理法实施条例》第32条；《民法典》第243条；《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》
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