时间：2022-11-27 00:15:10来源：法律常识
新湖南客户端记者 王为薇 实习生 邓子涵 通讯员 曾妍 彭睿
目前，推进多元化解纠纷机制和现代化诉讼服务体系建设是当前全国法院的重点工作。全省法院在推进这两项改革过程中，也涌现了不少好经验、好做法。今日起，新湖南客户端带您走进4家基层法院，看看它们在纠纷化解和智慧法院建设方面有哪些亮点。今天，我们来到的是浏阳市人民法院。
核心提示：一些熟悉审判程序的小伙伴都知道，在法院，有一批人，不用穿制服，但审判时端坐于审判席与法官一同审判案件，他们除了不能担任审判长外，在法庭与法官享有同等权利。这批人被称为人民陪审员，也就是我们俗称的“无袍法官”。而在浏阳市人民法院，从2018年起，人民陪审员又多了一个角色——调解员。他们除了审判案件，还积极参与到各类诉前调解中，从邻里纠纷到民间借贷，从婚姻案件到合同、保险纠纷案件，处处有他们“亦柔亦刚”的身影。
从没钱还到还8000元，半个小时调解见成效
11月12日下午2时许，浏阳市人民法院沙市法庭调解室内，面对原告浏阳市某银行的还款诉求，被告张威（化名）显得有点消极，“这钱我明年才能还上。”
见状，浏阳市人民法院沙市法庭人民陪审员王正春立即将原告代理人小凌带到另一办公室进行“背对背”调解。
“他2017年在我们银行贷款的30000元到现在还只还了1000元利息。我们行长说了，年底前必须还15000元，不然我没法交差。”小凌有点急了。
“小凌，你也看到了，如果他是个年底能拿出15000元的人，也不会欠钱不还了。是不是稍微退让一下，定一个分三步走的还款方案，年底前还10000元，明年端午节还15000元，国庆节前把剩余的本息全部结清。”王正春试图做小凌的工作。
经过沟通，小凌基本同意了王正春的方案。然而，张威双眼一闭：“年底前还不了10000元，除了银行，我还欠了别人的钱，我只能还5000元。”
如果是这样，基本没有调解的可能了。王正春给张威摆起了事实：“如果是这样，那就进入诉讼程序，法院判决最多是判决之日起10日内必须还款，不会给你这么长时间。届时不还，那就只能强制执行了。”
一听“强制执行”，张威立刻吐出：“（年底前）还8000（元）。”
调解有戏！
王正春立即请小凌打电话向银行领导请示，分三步走方案的第一步年底前还8000元，第二步明年端午节前还16000元，第三步国庆节前还清本息。
“领导同意了，就按这个方案来！”不多久，小凌带来了好消息。
审判员汪先珍立即打出调解笔录，双方白纸黑字，一场民间借贷纠纷调解顺利完成。
108名人民陪审员的第二角色
在浏阳市人民法院，和王正春一样，既是人民陪审员又是调解员的还有107位。
2018年，浏阳市人民法院将诉调对接作为提升审判质效的重点，成立了由员额法官主导、调解员协同的诉调对接中心。为实现中心的实体化运行，一支由6名专职调解员、15名专技调解员、45名律师调解员、108名人民陪审员组成的调解员队伍应运而生。
这些人民陪审员如何参与诉前、诉中和诉后的调解工作呢？
浏阳市人民法院立案庭庭长朱可可介绍，人民陪审员参与调解都是轮值制，“每天，法院会将不需要参加庭审的人民陪审员排出来，在其中随机抽取其中几位进行当日案件的调解。这样一来，我们就能最大程度发挥他们人熟事熟专业熟的优势，切实将纠纷化解在诉讼之前，将纠纷化解在源头。”
此外，为了解决人民陪审员工作时间不固定的问题，在6个派出法庭还成立了人民陪审员轮值调解工作组，每周固定时间由人民陪审员轮值进行调解和诉后纠纷化解工作。特别是婚姻家事纠纷的诉前调解工作，如若当天未调成，陪审员可与当事人约定时间在驻村调解工作室和当地调解员协同进行调解；即使最终没有调解成功，也可迅速启动诉调对接机制导入诉讼程序。
这些案件人民陪审员调解得最多
当然，并不是所有案件都适合走调解程序。那么，人民陪审员主要调解一些什么案件呢？
朱可可介绍，疑难复杂的案件、特别程序的案件、身份关系不确认的案件，不进行诉前调解处理。在此之外的案件，在双方当事人自愿的前提下，人民陪审员来就可以组织进行调解了。“我们审理比较多的案件包括物业合同纠纷案件、民间借贷纠纷案件、还有合同类的纠纷案件，其中也包括金融、借款合同类的纠纷案件等等。”
2018年至今，依托人民陪审员在内的“三员”，浏阳市人民法院已经成功调处各类纠纷3678件。
还有一个数据能从侧面体现人民陪审员进行诉调的效果。2013年，该院收案突破了10000件，2016年收案突破20000件，2013年至2016年案件年平均增长率超过27%，而推进包括人民陪审员参与诉调在内的多元化解纠纷机制后，2017年到2018年，该院案件年平均增长率仅为4%。
