时间:2022-11-28 06:18:46来源:法律常识
南都讯 记者刘嫚 “执行难问题在有些方面、有些地区仍然存在,甚至还较为突出。”6月11日,最高人民法院召开发布会,发布《人民法院执行工作纲要(2019—2023)》(下称《纲要》),提出要鼓励支持律师参与执行,2019年会同司法部、中华律师协会出台律师参与执行的意见,为律师参与执行提供便利。
提升律师参与执行比例
在执行公开机制建设方面,《纲要》要求,要健全完善执行公开工作机制。贯彻主动、依法、全面、实质公开原则,坚持“以公开为原则,不公开为例外”,不断拓展执行公开范围、健全公开形式、畅通公开渠道、加强平台建设、强化技术支撑。深入推进执行的规范化、标准化、信息化建设,准确划分向当事人公开和向社会公开的标准,明确执行公开的责任主体。
《纲要》指出,要拓展执行公开的广度和深度,推动实现执行案件流程信息、被执行人信息、失信被执行人名单信息、网络司法拍卖信息、强制措施、财产调查处置措施等在同一平台集中统一公开。
同时,《纲要》还特别提出,要鼓励支持律师参与执行。2019年会同司法部、中华律师协会出台律师参与执行的意见,多措并举提升律师参与执行的比例,建设信息化平台,为律师参与执行提供便利。
此外,要创新执行信息公开手段,2019年底前,有条件的法院要用手机短信、微信、诉讼服务热线、手机APP等,把执行流程关键节点告知当事人,满足社会公众多渠道了解法院执行工作需求。加快与相关部门建立快速查询信息共享机制,向当事人手机推送节点等执行信息。
主动接受人大监督和政协民主监督
在加强执行监督方面,《纲要》提出,要主动接受人大监督和政协民主监督。定期向人大报告执行工作,认真听取人大代表、政协委员对执行工作的意见建议,联合开展执法检查,定期邀请代表视察调研、见证执行。健全建议、提案办理工作机制,明确责任,加强督查督办,确保建议提案办理质效。
加强对建议、提案办理答复数据库及相关系统的管理,实现建议、提案网上办理、跟踪督办,将答复数据库与执行信息公开网对接,更大范围地将办理情况向社会公开,提升建议、提案办理工作的规范化、精细化、信息化水平。
同时,要依法接受检察监督。会同检察机关完善民事、刑事、行政案件执行活动法律监督制度,依法办理执行监督检察建议。建立执行检察监督案件通报制度,把执行检察监督案件纳入执行案件系统,加强日常管理。主动邀请检察机关监督具有重大影响以及群体性、敏感性执行案件、被执行人为特殊主体或因外界干预难以执行的案件、被执行人以暴力或其他方式抗拒执行的案件等,推动改善执行环境。
此外,要广泛接受社会监督,推广在执行指挥中心下建立“执行事务中心”,搭建一站式执行事务服务窗口。畅通人民法院与当事人沟通渠道,邀请群众代表观摩法院执行工作、调研座谈。