时间：2022-11-29 20:56:49来源：法律常识
基层基础越牢固，基层社会治理能力越强。
近年来，凯里市房地产领域延期交房、逾期办证等问题突出，侵害广大人民群众切身利益，损害党委政府公信力，严重影响社会和谐稳定。
对此，凯里市坚持问题导向、强化责任担当，以化解问题楼盘作为市域社会治理现代化试点工作的突破口，积极探索“五动五到位”模式。目前，妥善处置化解问题楼盘46个，切实解决了群众关心的“入住难、办证难”问题，人民群众获得感、幸福感明显提升。
高位推动 组织保障到位
成立强有力组织机构。成立了市四大班子主要负责同志任组长的问题楼盘处置化解领导小组，将全市47个问题楼盘分为8个专班，每个专班由1名市委常委任班长，其他副县级领导任副班长，实施班长负责制，从市级层面高位推进问题楼盘处置化解工作，形成了全市齐抓共管的工作格局。
规范完善处置化解流程。先后制定出台了《凯里市问题楼盘处置化解领导小组及办公室例会制度》《凯里市问题楼盘处置化解工作流程》等制度，不断规范问题楼盘处置化解程序。
建立健全高效运转机制。建立“1+2+4+N”工作调度机制，即按照每月1次领导小组会议、每半月1次联席会议、每周1次工作例会、不定期召开专题会议，及时解决困难和问题。专项行动开展以来，全市召开涉问题楼盘会议350余次，形成工作处理建议210条。
政策带动 化解措施到位
及时出台政策。市政府通过对全市问题楼盘存在规划验收、质量验收、竣工验收、欠缴税费等共性问题进行专题研判，及时下发了有关文件，对处置问题楼盘提供了有力的政策支持。
实施“证缴分离”。深入学习自然资发〔2021〕1号文件精神，对基本满足使用功能和不影响质量、使用安全的楼盘或楼栋，采取“证缴分离”措施推动问题化解，即依法完善税费、人防费、城市配套费等追缴程序的同时，同步办理有关行政手续，努力做到政府尽量多担当、企业尽量多作为、群众尽量少操心。
强化资金保障。针对资金短缺的问题楼盘，公积金中心加快审批程序及时放款，积极协调银行等金融机构通过抵押开发商良性资产等方式筹措资金盘活楼盘。同时，建立了严格的资金审批流程，保障资金安全封闭运行在问题楼盘扫尾工程建设上。专项行动开展以来，市公积金中心累计支持17个问题楼盘发放贷款846户，共计3.54亿元。
部门联动 责任压实到位
行政部门主动发力。住建、自然资源、税务等职能部门强化以人民为中心发展理念，主动担当作为。专项行动开展以来，住建部门协调解决了4个楼盘因扫尾工程未完成、配套设施不完善影响入住问题，帮助2224户群众成功实现交房入住；税务部门为全市46个问题楼盘开通契税申报，收缴契税税款5797万元，自然资源部门完成46个项目首次登记，为6174户（套）购房群众办理不动产转移登记，群众“办证难”问题得到了有效解决。
黔东南州市法院主动参与。对于涉法涉诉问题楼盘，州、市法院主动介入，成立房开案件执行组，全面梳理问题楼盘房开企业资产、负债及债权债务情况，做好问题房开资产的控制与释放、资金的监管与支付。专项行动开展以来，依法发放监管资金3.13亿元，为问题楼盘复工保交楼提供资金保障。
黔东南州市两级加强互动。凯里市住建、自然资源、税务、人防、公积金中心等职能部门加强与州级对口业务部门的请示汇报，积极需求州级政策支持，协同州级有关部门共同对重点问题楼盘进行处置，形成“市级主抓、州级主导”的联动机制，不断提高处置化解的工作效能。专项行动开展以来，州市联合成功处置问题楼盘8个。
法制驱动 跟踪督查到位
加强法律服务指导。成立了司法机关、市政府法律顾问为成员的法律服务组，加强对8个工作专班法律指导。健全律师事务所监督管理机制，组织开展全市律师行业整顿，严厉打击蓄意煽动业主上访、违规代理问题楼盘诉讼等行为。
加大违法惩处力度。把问题楼盘化解与常态化扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿等相结合，依法打击“虚假宣传”“抽逃资金”等违法犯罪行为，形成强有力的震慑。
实时跟进督导督查。分别从纪委监委、组织、督查督办等部门抽调人员，对各专班、各职能部门工作开展情况进行实时督查。同时，市纪委市监委将问题楼盘处置化解工作纳入重点监督内容，对不作为、慢作为等行为进行追责、问责。专项行动开展以来，全市纪检监察机关共追责问责9人。
机制调动 长效监管到位
强化溯源治理。及时研究出台了《凯里市问题楼盘处置化解溯源治理及稳控工作实施方案》，按照“一楼一策”要求强化溯源治理工作，做好问题楼盘处置化解后半篇文章，不断巩固问题楼盘处置化解成果。
加强巡查管控。从自然资源、住建、综合执法等部门抽调人员组成违法建设巡查队伍，建立巡查机制，加强在建房地产楼盘项目的巡查。专项行动开展以来，累计对全市41个房地产项目开展巡查142次，共出动600余人次，制止和整改违法建设13处。
实施闭环管理。制定印发了《市人民政府办公室关于凯里市关于加强房地产市场健康发展的实施意见（试行）的通知》，对房地产开发涉及的土地出让及规划管理、行政审批等各个环节进行了进一步明确；同时，建立了房地产市场联席会议制度，实时研判全市房地产市场发展态势，推动全市房地产市场持续健康发展。
来源：天眼新闻
