一、案情简介

2003年，刘某在江苏省徐州市某县建造房屋，并且长期居住于此，因历史原因，房屋建好之后没有办理相关手续。

2018年，县政府发布征地公告，刘某的房子被列入征收范围。因对补偿标准不满，刘某一直没能和街道办达成补偿协议。2019年，街道办以刘某房屋属于违法建筑为由，在没有任何通知的情况下，强行拆除了刘某的房屋。

刘某将街道办告上法庭，要求确认街道办的强拆行为违法，并且赔偿损失50万元，并提交了此次强拆造成的财产损失清单。

庭审中，街道办辩称，刘某的房屋建设在农用地上，并且没有办理相关手续，属于违法建筑。且没有办理相关规划审批手续，依据《城乡规划法》，属于违法建筑。另外，刘某提供的损失清单不具备客观性，因此对于其赔偿50万元的请求不应支持。

二、案件解析

本案争议焦点有三：1.刘某的房屋是否系违法建筑2.街道办的强拆行为是否合法？3.对刘某的赔偿请求是否予以采纳。

关于焦点1：街道办称刘某房屋违法占用农用地，但并未提交相应的证据佐证，因此法院不予采纳。另外，刘某的房子建造于2003年，《城乡规划法》2008年1月才开始实施，街道办依据《城乡规划法》认定刘某的房子属于违建，违反了法不溯及过往的原则。综合以上原因，街道办认定刘某的房屋属于违建，证据不足，适用法律错误，法院不予支持。

关于焦点2：依据《行政诉讼法》，被告对自己的行政行为合法性有举证义务。街道办未能提交任何证据，证明自己的强拆行为合法，因此，应当确认街道办强制拆除刘某房屋的行为违法。

关于焦点3：依据《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使职权时，有造成公民财产损失的违法行为时，受害人有权取得赔偿。本案中，从现有的调查看，街道办的强拆行为确实对刘某的财产造成了损失，其作为赔偿机关，应积极履行义务，与刘某协商，协商不成时，作出赔偿决定。

人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，应当尊重行政机关的首次判断权，不宜直接替代行政机关就涉案赔偿问题作出先行判断。因此，法院判决：街道办就强制拆除行为给刘某造成的房屋、室内物品等损失及时作出合理的赔偿决定。

三、法院判决

1.确认街道办强制拆除刘某房屋的行政行为违法。

2.责令街道办三十日内就强拆行为给刘某造成的损失作出赔偿决定。

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