时间:2022-11-30 20:21:53来源:法律常识
编者按:
根据《北海市委市政府督查绩效考评办公室关于印发<2021年度市直部门(机构)社会评价工作方案>的通知》文件精神,为多渠道、多角度、全方位宣传展示司法行政工作开展的成效和亮点,推出2021年北海市司法行政工作成效系列展示报道,今天介绍律师工作成效。
今年以来,北海市律师管理工作在市司法局党组的正确领导下,在自治区司法厅、广西律师律师行业党委的有力指导下,协同北海市律师行业党委引领全市广大律师坚持党对律师工作的全面领导,以服务大局为中心,以担当实干为动力,不断提升履职能力,认真履行社会责任,为促进北海社会经济发展,营造一流营商环境,保障人民群众合法权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定积极作为,为全市经济高质量发展提供优质的法治服务。
一、坚持党建领航,进一步擦亮律师行业党建品牌
(一)坚持“学”字为先,扎实开展党史教育专题学习。一是理论学习深入学。组织全市律师参加政治规矩学习专题党课、党史学习教育示范培训班和习近平法治思想轮训,确保正确政治方向。二是专题党课带领学。举办“一把手”、党支部书记讲党课集中教学和党史学习专题党课集中培训,以支部书记带领全体党员一起学。三是“线上”“线下”灵活学。“线上”组织党员律师以支部为单位建立微信学习交流群进行学习讨论,组织参加“十场名家云直播”党课和广西“牢记嘱托爱党为民”情景党课学习。“线下”集中学习和个人自学相结合,围绕“五大专题”开展学习研讨,确保党史学习教育不折不扣落实。
▲2021年3月20日北海市律师行业召开党史学习教育动员部署会
(二)坚持“融”字为要,把党史学习教育融入系列活动。北海市律师行业党委通过参观自治区国防教育基地、重温入党誓词,开展“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”、“党史知识竞赛”等形式多样活动,推动党史学习教育不断走深、走实。组织各律师事务所党支部分别前往百色市革命圣地、井冈山革命老区、古田会址等红色资源基地开展庆祝建党100周年主题活动和专题培训,传承红色精神,赓续百年血脉。今年以来,开展党史学习教育活动10次、开展“感恩党跟党走”主题系列活动22次。
▲2021年6月19日广西海城律师事务所党支部 赴全州开展“感恩党跟党走”主题党日活动
(三)坚持“干”字托底,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。组织全市律师开展“百名党员律师走基层”“百名律师进企业”法律服务活动,进乡村、社区、进企业开展普法讲座、法治体检。截止目前,北海市党员律师走基层活动中共走了19个村社区,服务379名群众,解答咨询379人次,向社区居民免费发放法律主题宣传手册 214份。百名律师走访22家企业,为企业400余名员工解疑答惑,对企业用工、合同进行相关法治体检,发放法律主题宣传手册 300余份,举办《民法典》讲座30期,听众2300多名。
▲2021年6月29日广西启迪律师事务所党支部开展“百名党员律师走基层”活动
▲2021年7月22日广西熙棣律师事务所赴北海海洋产业科技园区开展百名律师进企业活动
2021年,北海市律师行业党委分别荣获“广西律师行业先进党组织”和“北海市直机关先进党组织”称号,是北海市律师行业党委连续第四次被广西律师行业党委评为先进党组织。在2021年自治两新党工委、自治区司法厅联合召开的广西律师行业党支部工作推进会上作了经验交流发言。北海市律师协会荣获2020年度广西律师行业宣传工作“先进单位”称号。北海市律师协会会长、广西启迪律师事务所主任谢宗宝荣获“全国优秀律师”称号。广西嘉友律师事务所王彪律师作为广西律师八名代表之一出席第十次全国律师代表大会。
▲2021年6月18日北海市律师行业党委荣获“广西律师行业先进党织”
二、坚持问题导向,有序开展律师行业突出问题专项治理
(一)抓好学习教育。一是深入开展政治教育。组织全市律师参加律师行业政治规矩学习专题党课、党史学习教育示范培训班、习近平法治思想专题培训班。开展“一把手”讲党课、党史教育主题党日活动,全体律师人人动手写心得、写感悟。二是深入开展职业道德培训。各律所通过现场培训、线下学习、专题学习会、研讨会、依托点睛网等形式开展了全履盖的律师职业道德执业纪律培训。三是抓好警示教育。收集梳理出涉及专项治理重点问题的典型案例,集中观看警示教育片,发放律师警示案例汇编,律所召开警示教育案例学习讨论会,警醒广大律师深刻汲取教训,不碰底线红线。四是突出典型教育。充分利用各级宣传媒体和公众号,大力宣传开展专项治理活动的工作动态和律师行业先进典型,推动形成积极向上、敢于担当、甘于奉献的行业风尚。
▲2021年3月12日北海市律师行业突出问题专项治理工作部署会议
(二)抓实自查核查。一是围绕“四个讲清”深入谈心谈话,深化思想发动。采取分管领导、行业党委班子与律所负责人、党组织负责人交心谈,律所负责人、党组织负责人与本所律师全面谈,受过行政处罚和行业处分的律师重点谈,投诉问题较多的律所和律师针对谈,把“四个讲清”传达到每个律师,引导律师主动查摆问题。与全市律师谈心谈话336人次,达到了100%。二是围绕“四个对照”深入查摆问题,全面开展自查。组织全市律所和律师通过自行查、全面查、深入查,采取律师向律所承诺、律所向司法行政机关承诺、律所党组织审议、律所负责人签字等方式,对所报自查材料层层把关,形成问题清单。建立法官检察官离任人员从事律师职业动态名册,确保底数清、路径明。三是围绕“四个对接”深入核查排查,全面深挖线索。对接线索组对举报线索展开调查核实。对接法检两院联合开展在职在编干警、父母、配偶、子女以及退休、辞职人员从事律师职业进行信息排查,共审核市、县区两院相关人员1904人次,回函13份。对接案件管理信息系统进行智能化数据比对,排查违规代理案件问题线索。对接纪检监察机构对违法违规问题进行移送处理。
(三)抓好集中整治。我市通过全面对照问题清单、建立查处整改台帐、明确整改责任、明确责任单位和责任人,确保件件有着落。通过对查实的问题台帐,依法依规,区别情形,分门别类开展清理整治,并准确掌握处罚尺度,依法依规依纪从严做出处理。工作组通过思想引导,逐人逐所,释明法律、讲明政策,做深做细思想政治工作。建立常态化问题排查和整治工作机制,做到动态清零。
三、坚持担当作为,进一步服务创优法治营商环境
一是着力破解企业僵局,积极服务政府破产企业出清工作。北海市破产管理人主动担当,忘我工作,主动承担起全市各级政府的僵尸企业出清工作,充分发挥府院联动机制,按时高效地完成了全市62家僵尸企业的清算工作,为政府解决出清了一批危困企业,如广西嘉友律师事务所成功破解北海市维纳纺织有限公司5年僵局,通过法院强制清算为职工追回劳动报酬500多万元。截止2021年10月,协会办理各类清算案件共计79件,审核债权909笔,破产企业财产总额约7.41亿元,化解纠纷605件,协同政府安置职工6143人。
二是着力提高服务技能,成功举办企业破产法实务2021学习研讨会。邀请中国人民大学法学院教授徐阳光等3名专家学者为北海170多名破产管理人和法官授课并交流,强化破产审判专业法官和管理人的审判与执业技能,破解“僵尸企业”出清中的难题,为北海市营商环境优化提供更好的服务。
▲2021年7月24日举办企业破产法实务2021学习研讨会
三是着力完善破产配套机制,助力法治化营商环境。为完善北海市破产案件联动配套机制、加强破产管理人指导监督,由北海市破产管理人参与起草和制订《北海市识别和保障管理人依法履职优化营商环境的实施细则》,经北海市司法局联合北海市中院、国家税务总局、北海市税务局等六家单位联合签发,为加快“僵尸企业”出清铺平道路。
广西嘉友律师事务所承办的北海造船厂破产清算案荣获广西破产管理人协会2020年度“十大破产案例”,北海市破产协会协助我市“办理破产”指标在广西营商环境2020年考评中排名全区第二。
四、坚持履职作为,律师行业参政议政工作实现新的突破
北海市律师行业本次市县两级换届律师当选“两代表一委员”人数总数13名,其中党代表1人,人大代表2人,政协委员10人,比上届8名增加5名,增长61.5%,党代表更是实现零的突破。当选代表委员的律师始终坚持发挥职业优势,围绕市委政府中心工作,服务地方经济建设和法治社会,并就全面推进法治政府、社会发展、民生服务和经济建设等重大热点、难点问题积极献言献策。
五、坚持完善机制,进一步提升律师队伍服务能力
一是落实律师权利保障机制。北海市司法局、市律协与北海市人民检察院首次举办了深化检律协作、推动法律职业共同体建设座谈会,三个单位达成了推动法律职业共同体建设会议纪要,进一步建立律师工作沟通会商工作机制。
▲2021年6月18日开展深化检律协作 推动法律职业共同体建设座谈会
二是建立“万所联万会”服务机制。各律所与全市商协会开展结对共建,通过开展法律帮扶、法律讲堂、法律咨询、座谈交流等活动,提升民营企业家和经营管理人员的法律素养,为商会会员提供高效、优质法律服务,防控贸易活动法律风险,为企业发展营造良好法治环境。今年以来,全市24家律师事务所和4家县区工商联、53家商会全部建立联系机制。
▲ 2021年7月26日广西群智律师事务所与北海市高德街道商会举行“万所联万会”合作签约仪式
三是完善年度考评机制。高标准、细审核、严要求审核通过全市34家律师事务所380名律师和17家基层法律服务工作者83名基层法律服务工作者2020年度考核考评工作。按时按要求完成对北海市律师协会、北海市破产管理人协会、北海市基层法律服务工作者协会2020年度社会组织年检工作,提升协会服务管理能力。
四是建立常态化良性互动机制。为有效推进律师与法官、律师与检察官相互监督、良性互动,建立健全律师与法官、律师与检察官新型关系,我局联合市中级人民法院、市检察院共同举办了北海市第一届律师优秀代理词、辩护词评选活动,通过活动共同提升我市法律职业共同体的职业道德素养和能力水平。
来源 | 北海市司法局