时间：2022-12-02 22:05:38来源：法律常识
本期上榜
从化区良口镇北溪村楠木江地区村民举报，称流溪河源头白家坑河道存在非法采砂行为，对附近的村民造成了影响。市区相关部门介入调查后，发现该工程有河道清疏的相关手续，但村民依然就该工程提出了一系列的质疑。
上榜缘由
白家坑河道的采砂行为，虽有河涌清疏工程的合法审批手续，其允许的清疏时间为2019年3月10日至6月30日。从化区水务局在回复良口镇政府的函件中也明确要求“防止出现借机滥采砂土等变相行为”。但多位村民反馈，其采砂行为在去年年底就已开始，且清疏工程只见采砂不见淤泥，存在变相采砂嫌疑。广州市水务局以及良口镇政府等正在做进一步调查。
打分对象：
良口镇政府
从化区水务局
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南都评价：15
近日，南都记者收到从化区良口镇北溪村楠木江地区村民的联合举报，称该村上游白家坑河道属于流溪河的源头，从2017年开始，村里就流传着白家坑河道要进行清淤的消息，但一直没有看到动静。
村民钟仁(化名)对南都记者表示，2018年11月，有人往白家坑河道运大型设备，包括钩机两台，一大一小抽沙船两条以及铲车一台。“之前我们村黑潭那边有过采砂的行为，所以我们一看就知道这就是要采砂，而不是清淤，当时就有几个村民去阻止，但是阻不住，2018年12月就开始出砂子了。”
钟仁说，平常村子里大多数都是老年人，大家虽然有意见，但效果不大。随着采砂的继续，以及运砂的车辆更加频繁进出，村里的水泥路被轧坏了不少。加上车辆带来的噪音、扬尘污染等，村民们的意见越来越大。
一名村社干部钟民(化名)对南都记者表示，此前也有村民和村社干部提出希望采砂的老板出点钱，把路给修好，但被拒绝了。
“我们大概算了一下，前段时间厉害的时候，有10台运沙车在运砂，一次大约能运20立方，一天跑五六趟，最近这几个月我们估计大概运了5万方的砂子。这个砂子在市场上可以卖到250块钱一方，砂场批量出来是110块钱一方。”钟民说，无论是正常的水利疏浚工程还是非法采砂行为，轧坏了村里的道路，都必须要维修，这个诉求被拒绝，村民无法接受。
7月13日，南都记者到楠木江进行实地走访。从主干道前往北溪村的路上，有一段蜿蜒的村道，一路上悬挂了不少“严禁采砂”的标语，沿路的几处空地堆放着一些砂子。越接近目的地，其水泥路面越颠簸，村民表示，这些损坏的路面就是运砂车长期超载运砂导致的。
大约40分钟山路车程后，车辆经过砂场的一处转运点之后，山路损毁的情况越发严重，离采砂点大约有3公里的路段，轿车和越野车都难以正常通过。
从手机地图上可以发现，白家坑河道位于流溪河水库的上游，是流溪河的源头。记者下车沿白家坑河道步行前往采砂点，大约15分钟的路程，可以发现有两处采砂点，其中一处设备已撤离，现场可以看到，开阔的平地显示，这里曾经有过大量出砂的痕迹，一位养蜂的老人正在往三轮摩托车上收拾着蜂箱，嘴里抱怨着严重破损的道路。
不远处一个更大的采砂点，大量的砂子依然堆在河边，河内的抽沙船和以及2台挖机等设备依然还在，但没有工人。村民钟先生说，没有工人在是因为在7月10日，村民和采砂的一方发生了激烈的冲突，村民请来了挖机将进出运砂的唯一的道路给挖断了。“我们举报了很多次，警察或者执法人员来了之后他们停一下，晚上又继续抽继续运砂。”钟先生说。
村民怀疑村子水浸和采砂有关
南都记者在村内随机采访发现，多位村民对采砂行为都有很大意见，除了运砂车碾坏道路，运砂车经常在晚上运砂子，影响到他们晚上休息。
南都记者随机进入五户村民家采访，5户人家均指6月13日，从化遭遇大暴雨，北溪村受到严重水浸，不少村民的房子直接被泡在水里，庄稼也泡在水里，村民都无法待在家里。“这几年从化下大雨的情况不少，但从来没有哪一次，水浸像今年这次那么严重。”一位老人家说，记忆中，类似严重水浸的情况，至少是几十年前的事情了。
对于严重水浸的原因，5户村民均认为是由于采砂所致。村民表示，采砂的地点位于村子的下游，在采砂点下游不远处则有一个水电站，往年大暴雨来临时，水电站都会开闸放水，而此次大暴雨期间，水闸没有打开，导致上游的水位升高，从而加剧了上游村庄的水浸情况。
为什么采砂之后下游水电站就不开闸了呢？“采砂船在河里啊。下游开闸，采砂船就会被大水冲走了。”村民钟先生表示。
钟民是楠木江地区其中一个经济社的社长，他说，楠木江经济联社下辖7个经济社，其中有6个经济社对采砂的事情表示反对。钟民说，大家对采砂运砂的意见由来已久，此前也向经济联社提出了质疑，但经济联社解释该采砂是政府批准的河道清淤工程。钟民说，他们找律师写了一份材料，到良口镇的信访部门信访，目前信访部门尚未回复。
钟民表示，楠木江地区的采砂已经不是这一次了，早在2017，楠木江的黑潭也曾有采砂的行为。“都是外地的老板搞的，村里面也有人参与。”钟民说。
匿名来电：从化非法采砂形势严峻
在南都记者采访楠木江白家坑河道采砂期间，接到一个匿名电话（以下简称倪先生）。倪先生表示，从化地区的非法采砂情况形势非常严峻，他认为存在地方保护主义的情况。
倪先生说，楠木江地区的采砂并非个案，他掌握的一个更严重的，明确定性为非法采砂的案例是在从化吕田镇和新丰县交界的位置，有一处非法采砂点，尽管去年被广州市的执法部门组织联合执法打掉了，但至今没有人为此事承担责任。
根据指引，南都记者来到倪先生举报的涉事现场。现场在一处河流的拐弯处，公路上有一处界标显示位于262县道的24公里处。河道并不宽，只有几十米，河道中间的场地很开阔，与县道一路相隔的则是一个规模这么不小的堆砂场。
倪先生说，这个规模这么大的采砂点，动静这么大，而且从开采现场和堆场的规模上来看，仅这一处非法采砂行为就不是一两天存在，但当地政府一直没有处理，直到广州市的水务部门来执法，才把它打掉。
广州市水务局相关人员对南都记者确认了这一情况，据介绍，广州市水务局当时已要求属地政府加强管理，并将该情况作为涉黑的线索移交给了当地政府，目前暂时没有收到进一步的情况。
点击链接看调查视频：
https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020190721185050.html&isndappinstalled=0
针对村民反映的涉嫌非法采沙的问题，良口镇政府方面表示，村民举报的地点位于良口镇北溪村大贡头电站水库上游河段。多年来，大贡头电站水库未曾开展过任何清疏工作。为确保水库安全运行、河道行洪畅通，该电站向区水务局、镇政府申请水库上游河道清疏。区水务局函复良口镇对该河道清疏作了具体工作要求，良口镇政府明确清疏的时间为2019年3月10日至6月30日。
其间，清疏工程产生的砂石余泥都堆放在指定地点，并且由于连续降雨，实际清疏进展缓慢。鉴于该清淤工程造成村民较大意见，6月初，良口镇要求该电站停止清疏。
6月13日-14日，东明片区普降特大暴雨。降雨汇集到玉溪水，造成北溪村大面积受浸。由于清淤器械已撤离、大贡头电站泄洪闸已吊起，因此清疏工程并非北溪村受浸的主要原因。“由于对沙子进行了清淤，反而有利于行洪。”良口镇政府相关工作人员表示。
鉴于大贡头电站清疏工程在当地引起村民较大反对意见，良口镇将密切关注该河段是否仍有清淤或采沙行为，一旦发现，坚决制止，必要时移交相关执法部门进行执法。对于运砂车轧坏道路的问题，良口镇政府相关负责人表示，将督促相关部门尽快进行维修。
南都记者从广州市水务局获悉，广州市水务局目前也已对楠木江地区涉嫌采砂情况进行了调查，目前仍在调查之中。
从化区水务局:暂未发现违规，目前仍在调查
从化区水务局相关负责人对南都记者表示，核查发现，该清疏工程的手续是完善的，淤积物也按照要求集中堆放在指定场所。
对于村民反馈，这半年多来，村民只看到采砂的行为，没有看到任何其他清理淤泥的情况。该负责人表示，如果造成河道堵塞的是砂子，继而对砂子进行清理也是允许的，目前执法部门还没有发现采砂一方带有明确的只是采砂的倾向。
南都记者了解到，如果是清疏工程，则砂子不允许出售牟利。对此，从化区水务局方面表示，现场巡查发现指定的堆放点确实堆有砂子，但有没有偷偷外运、出售，这一情况目前也未掌握确切的证据，因此没有对砂场采取措施。目前详细情况仍在调查之中。
对于吕田和新丰交界处的非法采砂场，从化区水务局方面表示，他们目前也在密切关注中。对于匿名人士提到的非法采砂形势严峻的问题，从化区水务局负责人也表示，经过这几年的严厉整顿，尽管建筑市场的价格在持续上涨，但从化的非法采砂情况已经大大好转。
该负责人表示，由于非法采砂的事发点往往非常隐秘，外地人进来采砂，没有当地人配合，确实很难进行。而从化区水务局的执法人员仅6人，每次执法要同时出动两位，在日常执法过程中，也确实存在人手不足的困难。
该负责人表示，希望广大群众积极举报，发现有非法采砂的行为立即拨打110,110会第一时间和从化区水务局沟通联动。
采写：南都首席记者 刘军 实习生 任晓粤
摄影/视频：南都记者李冠祺 杨杰 实习生 张弛
