时间:2022-12-07 06:54:07来源:法律常识
他是广东省政法学校第一届也是唯一一届检察专业毕业生;
他勤学奋进,从一名农民的儿子最终成长为一级高级检察官;
他参与并见证了广东省检察机关监所检察工作从弱到强的发展历程;
他戮力创新、知人善任,带领云浮市检察院实现民行检察等多项工作零的突破;
他在检察岗位上辛勤耕耘30余载,是全国首批从检30年荣誉章获得者。
他就是广东省人民检察院检委会专职委员、一级高级检察官李庆协。
人物简介
李庆协,汉族,1960年10月生,广东惠东人,1981年7月参加工作,1986年10月加入中国共产党,学历在职大学。
现任广东省人民检察院检察委员会专职委员、一级高级检察官;曾任广东省人民检察院监所检察处副处长、举报控申检察处副处长,反贪局侦查二处正处级检察员,云浮市委政法委副书记,云浮市人民检察院党组书记、检察长。
坐在访谈室里的李庆协面带微笑,态度和蔼亲切,戴一幅银边眼镜,显得文质彬彬,一身笔挺的西装制服整洁而干练——从军装式的制服到检察蓝西装,这已经是他从检以来穿过的第三代检察制服了。如果不是两鬓微微泛出的白发,以及眉宇间经岁月打磨过的沉稳与睿智,你很难想像这是位从检将近40年的老检察官。
谈起工作,李庆协仍然像年轻人一样充满活力与热情,略带乡音的话语掷地有声又不失诙谐幽默。作为协助分管公诉工作的检委会专职委员,每天不是审查案件就是下基层督导,忙得不亦乐乎,他说:“一定要站好最后一班岗。”回忆往昔峥嵘岁月,老检察官心潮澎湃,思绪万千。
青葱学子,与检察结缘定“终身”
1978年,是所有中国人都应该铭记的一年。这一年,党的十一届三中全会召开,中国社会进入改革开放历史新时期,中国的法治建设也重新迈上了新征程,正是在这一年,人民检察院开始恢复重建。
恢复重建初期的广东省检察机关,干部队伍亟需充实。为了给检察机关培养输送专业人才,1979年,广东省政法学校在面向社会公开招生的7个班当中,专门开设了两个检察专业班。这是自1977年恢复高考以来全国第一个开办检察专业的院校,也是唯一的一届。这一年,19岁的李庆协考入了广东省政法学校,并被分配到检察专业班,从此与检察事业结下不解之缘。
“报考的时候也不是冲着哪个专业去的,考进去之后才分配到检察专业。只办了这一届,以后就改为在职培训机构了。”回想起当年的“天作之合”让他与检察事业“缘定终身”,李庆协微笑着说。
经过两年的专业学习,1981年,李庆协从广东省政法学校毕业,作为6班班长品学兼优的他一早就被广东省检察院“相中”了,毕业后即分配到省检察院工作。
恢复重建初期的广东省人民检察院坐落于广州市广卫路上一幢三层砖木结构的老房子里。“当时的办公条件很简陋。全院5个业务处室,加上办公室、政治部和研究室,一共8个处室,100多名检察干警挤在不足300平米的办公楼里办公,一个处室分配一间30平米左右的办公室。一层楼一部电话,是手摇的那种,拿起来‘喂,给我转哪哪哪’。”李庆协模仿着笑道。
“那个时候没有像现在的办公自动化设备,没有电脑,全部都是用手写,用笔记。”在李庆协办公室的文件柜里,至今仍保存着三十多本巴掌大小的笔记本,翻开其中一本,只见里面用遒劲有力的笔迹记录着各项监所管理规章制度。
“来到省检察院后,我被分配到三处,也就是监所检察处,不仅要熟悉本身的检察业务,对监管场所的法律法规、内部规定也必须熟悉,这样才能够做到准确发现问题,指出问题。那个时候不像现在有印好的法律读本,都要用手抄。” 透过这一本本微微泛黄的笔记本,我们仿佛看到了老一代检察人艰苦卓绝开疆扩土的足迹与身影。
筚路蓝缕,栉风沐雨砥砺前行
监所检察是刑事诉讼监督的重要组成部分,检察机关对监所部门承担着监督与配合的职责,按照当时的指导思想,监所检察的主要工作是配合劳改、劳教干警、公安干警管理、教育罪犯和劳教人员,打击牢头狱霸,维护监管秩序。
监所检察干警需要经常到各个执行点对罪犯服刑情况和监管部门开展工作情况进行深入检察。“那时全院只有一两台公务汽车,每个处室分配一辆旧自行车。我经常骑着自行车到广州市区的各个监外执行点开展工作,不管刮风下雨。东山区、越秀区的大街小巷都跑熟了。”李庆协笑道。
当时省内最大的劳教场是三水劳教所,也是他们开展工作的重点部门。“现在走高速只要一个半小时的车程,那个时候要转两趟客车,然后背个沉甸甸的行囊沿着崎岖不平的小路步行5、6公里才到,最高检的领导来了也不例外。”李庆协憨笑道。
到了三水劳教所,他们一扎到底,直接深入到劳教大队。大队没有招待所,他们就在仓库或者办公室里打地铺,有时一驻就是个把月,每天带着劳教人员到田间地头劳动,对大队长、中队长以及管教人员如何开展工作进行监督。“只有深入下去才能够发现问题。当时从上到下,包括最高检,都是这个作风。”李庆协十分肯定地说。
通过深入细致的摸底调查,他们发现了监管场所存在的种种问题,如被监管人员逃跑,花钱买减刑、假释,买取保候审,前脚进后脚出等等。
“当时由于立法不完善,以及存在与法纪检察工作职能交叉等情况,监所检察工作职能没能充分发挥。又因为缺乏刚性监督,监所检察监督工作很难开展。我们发现了问题,向监管部门反映或者发检察建议书,敦促他们整改,有的根本不听。”李庆协摇了摇头说。“还有的检察干警因为长期驻所,跟他们混熟了,抹不开面子进行监督,有的驻看守所检察人员还帮着他们掌管监仓钥匙。这是耕了别人的田,荒了自己的地啊!” 回想起恢复重建初期监所检察工作所处的困境,李庆协感叹道。
利剑出鞘,刚性监督显成效
1992年,针对监所检察工作存在的“配合有余、监督不足”等严重问题,最高检明确提出监所检察工作“监督要到位,配合不越位”的指导思想,要求监所检察工作一定要把法律监督职责放在首位。
犹如一声号令,广东省检察机关在省院党组的大力部署下,迅速自上而下,着力展开法律刚性监督,他们根据群众举报和自侦查获的犯罪线索,对监管场所存在的职务犯罪行为进行严肃查处。利剑出鞘,一批违法违纪的监管场所领导干部应声落马。
“办案是一个强有力的监督手段。”李庆协大手一挥,两眼熠熠生辉,仿佛回到那激情燃烧的岁月。
“在办理原北江监狱监狱长刘付某受贿案时,我和当年的办案科科长杨宇拍档。我们通过初查,从外围掌握了一定受贿线索后,兵分两路,一路由我和省监狱管理局纪检组同志赶赴北江监狱,把犯罪嫌疑人刘付某控制起来。另一路由杨宇带队,在广州找到介绍贿赂人,这人是刘付某的铁哥们儿,通过讯问,他如实交代了介绍贿赂过程。刘付某没有想到竟然会被自己的‘好兄弟’出卖,在铁的证据面前,心理防线彻底被击垮,对犯罪事实供认不讳。”
“有一次办理一宗保外就医受贿案,在带被保外的罪犯去医院复检时,该名罪犯突然激烈反抗,一脚把一个工作人员蹬到了几米开外,我们几名干警立即冲上前去,三两下把他给制服了。” 回忆起当年斗智斗勇、惊心动魄的办案场景,老检察官话语铿锵,发出了爽朗的笑声。
广东省检察机关通过积极履行法律监督职能,查办了多起监所职务犯罪案件,有力推动了监管场所的规范化建设,进一步拓宽了监所检察工作的业务范围。“我们的监督范围拓宽到收监、管理和释放罪犯等环节,进一步规范了收押、释放、入所(入监)教育,以及保外就医、减刑假释等一系列监管程序,使监管体系得到有效完善。”
重温这段难忘的奋斗历程,李庆协动情地说:“从事检察工作38年,监所检察就占了一半,真的是太有感情了,可以说是参与并见证了广东监所检察事业从弱到强的发展过程。”
风正扬帆,策马扬鞭再奋蹄
2004年,组织决定委派李庆协到云浮市担任检察长。这对他来说既是机遇更是挑战。云浮市检察院由于地处山区,当时的经济较为落后,干警的工资待遇普遍偏低,招不进人也留不住人,给检察工作的开展带来很大困难,在全省排名总体靠后。
李庆协来到云浮后,本着对检察事业高度负责的态度,凭着一股不服输的劲儿,下定决心一定要扭转落后局面,带出一支响当当的队伍。
他和市院领导班子一同找症结,寻良方。在全体干警的共同努力下,云浮检察工作逐渐迸发出新的活力,人才队伍不断充实壮大,检察干警的综合素质、专业化水平进一步提高,执法能力进一步增强,民行检察工作实现了抗诉零的突破,反贪、信访等检察业务工作连续多年受到省、市有关单位的表彰。
他是如何对症下药的呢?问及此,老检察官脸上露出会心的微笑。
求贤若渴,广纳英才强队伍
工作要开展就得要有人,面对人员严重缺编的问题,他采取了上门求贤的办法。他让政治处主任每年去司法局了解云浮市当年通过司法考试的人员情况,然后逐一登门拜访,动员、鼓励优秀人才调来或者报考检察院。
当时有一对毕业于华南师范大学数学系的夫妻,两人都通过了司法考试,妻子在市里工作,丈夫在下面某中学当教师。“学数学的人能通过司法考试非常不简单啊!我们就去找他谈,鼓励他报考检察院。来了以后各方面进步很快,文章写得很好!" 李庆协赞赏道。
“有个党校的老师,很优秀,我们很想要他,党校听说检察院要来挖人,马上给他提了一级,他就不走了。”想起当年招贤纳士时的点滴轶事,李庆协大笑起来,眼睛眯成了一条缝。
人才引进来之后还得要留得住才行,那么,怎么才能留得住人呢?
“给他们找对象啊!”李庆协半开玩笑半认真地说,“把家安下来后,心思就没那么多了,如果一直是单身的话是留不住的。我们要用感情留人,事业留人,家庭留人。通过这种方法招进来的人,因为家本身就在云浮,所以来了之后非常安心。”
李庆协非常注重人才培养,他与领导班子成员一起,积极实施“人才强检”战略,大力开展“争创学习型检察院,争当学习型检察官”活动,鼓励干警积极参加研究生、本科学历教育,截至2009年,云浮市检察院的本科比例达86%,研究生比例达5%,是他刚来时的两倍。干警司法考试通过率逐年上升,2007至2009年连续三年保持高通过率,名列云浮市政法单位第一。他们通过深入开展庭审观摩、办案能手评比、专家辅导、业务研讨等岗位练兵和业务素能培训活动,大大提高了干警的业务技能和执法水平。一些优秀年轻的检察干警被及时充实到领导岗位,领导班子的年龄和知识结构得到进一步优化。
他之所以如此重视人才培养,与他自己的成长经历有着莫大的关系。“我们年轻的时候,物质条件艰苦,但老同志非常关心年轻人的成长。工作上手把手教我们怎么做笔录,怎么取证,怎么突破,鼓励我们要多学习、多工作、多思考,并且创造机会让我们去锻炼。”他自己也是个有心人,通过认真学习老同志工作的方式方法,不断总结归纳,内化于心,外化于行,不断提高自己分析问题、解决问题的能力。“生活上,老同志也很关心我们,那个时候工资低,到了月底经常兜里空空的没钱吃饭,老同志就很热情地邀请我们上家里吃饭。”回忆起那段物资匮乏却精神富足的年代,李庆协眼睛里流露出浓浓的暖意,感激之情溢于言表。他把自己在省检察院成长的心得体会带到领导岗位上,对干部实行人性化管理,以人为本,帮助干警解决了不少困难。
他爱才惜才却从不吝才,每当人大、纪委等单位要他们推荐人才的时候,他主动把最优秀的人才拱手相让,有人不理解,他说:“我们要对党和国家的事业负责,要推就推最好的,我们自己可以再培养,只要我们用心去做,一定可以培养出更好的人才。”
行成于思,知行合一创佳绩
为了更好地用理论去指导实践,推进检察理论研究与业务实践相结合,进一步提高干警的法学理论水平和执法能力,他专门成立了研究室,并创办了云浮检察研究期刊。他鼓励干警多调研多写文章,“最开始的时候,我们把别人的经验往期刊里放,让大家学习,开拓工作思路,‘他山之石,可以攻玉’。头一两期的理论文章用的是别人的,慢慢的,自己干警写的调研文章越来越多,最后全部都是自己的了。”李庆协高兴地说,眼睛又眯成了一条缝。
此后,云浮市每年举办一届检察论坛研讨会,检察机关学习调研之风渐盛,干警理论研究能力不断提升,理论研究水平逐步提高,先后有数十篇调研成果被省级以上刊物采用,多篇法律说理文书在全省评比活动中脱颖而出,干警的执法水平、办案质量和工作效率显著提高。
2005年至2008年,云浮市检察院连续四年被云浮市委市政府评为“云浮市信访工作先进单位”;市检察院的民行检察工作实现了零抗诉的突破;反贪工作在2007年和2009年全省检察机关综合考评中排名第一,并连续5年位居全省前两名。先后办理了云浮市政府原副秘书长李某贪污受贿案等一批人民群众反映强烈的职务犯罪大要案,以及陈某某等13人跨地区特大制毒案等重大刑事案件,为建设“幸福云浮”贡献了检察力量。
“最让我感到欣慰的是,在我任职的7年半,云浮市检察院所起诉的案件,没有一起无罪判决。”李庆协平静而自豪地说。
从满头青丝到如今的两鬓斑白,他把人生最美好的年华奉献给了检察事业。在他获颁从检30年检察荣誉章那一刻,我们问他:是什么令他初心不改、矢志不渝?
他这样回答:“诗人康德曾说,这世上只有两样东西能引起我内心深深的震撼:一个是头顶上的灿烂星空,一个是心中崇高的信仰。在我身边,有无数个检察人为了社会的安宁,为了人民的幸福,为了法律的尊严,无畏强权、不惧邪恶,在平凡的岗位上用自己的青春与汗水诠释着忠诚与担当!为了这个共同的信仰——维护社会公平与正义,我们责无旁贷!”