时间：2022-12-08 12:15:17来源：法律常识
楚天都市报7月24日讯（记者满达 实习生吴思琪 葛颖）还建楼项目还在打桩，开发商就派人发放广告，对外出售房屋。购房者预交部分购房款，没过多久却等来工地停工的消息。最后开发商通知他们，可以选择全额退款或者等待复工。
然而，半年过去了，工地仍没有复工，开发商频频爽约，迟迟未能兑现全额退款的承诺，只退还了部分款项。23日，在位于汉阳区汉阳大道的悦山首府工地外，购房者柳芳（化名）等人称，本想买便宜一点的房子，结果房子没影，购房款还没讨回来。
便宜还建房让购房者心动
柳芳是外地来汉务工人员，和丈夫在汉阳王家湾一带打拼多年，渴望拥有一套属于自己的房子。
去年12月份，柳芳路过汉阳大道玉龙路附近，路边有销售人员发放售楼广告宣传册。宣传册宣称，楼盘项目名称为“悦山首府”，地处汉阳区主干道之一汉阳大道南侧，约300米即到地铁4号线玉龙路站，距离王家湾核心商圈仅一站之遥。该楼盘还称，设计团队对每个户型进行了反复优化，打造了约81%的超高得房率，更大程度上减少公摊，增加赠送。并提供了130平方米、107平方米和85-90平方米三种户型供选择。
柳芳说，她到了楼盘所在地，看到工地已经打围，并且开始打桩。她到旁边的售楼部咨询，售楼人员称这是磨山村的还建房，房屋交付五年后可以统一办理房屋权属证明。柳芳看中了一套面积约85平方米的房子，单价为9600多元每平方米。这个价格比附近的商品房价格还是要便宜6000多元一平方米。花87万多元就能在汉阳三环内买一套房子，虽然是还建房，但看到工地已经打桩，又有其他人在买，柳芳有些心动。
交款一个多月等来楼盘停工
今年1月6日，柳芳来到售楼部，交了10万元，并签订了协议书。协议书上的甲方为武汉悦鑫投资有限公司，乙方为柳芳夫妇。协议书显示，甲方组织集中建设坐落于武汉市汉阳区汉阳大道磨山村A1-2地块还建项目（该项目推广名为”悦山首府”）。经甲乙双方友好协商，同意共同投资该项目。柳芳投资的总金额为87.5364万元，在签协议一周内支付总金额的30%，签约一年内再支付35万余元，剩下的26万余元在项目建成交付使用前支付。
根据协议，甲方应该在2020年12月31日前，完成房屋项目竣工验收交付使用的相关手续。交付之日起五年后，甲方协调房屋所在城中村与该村其他还建房一起统一办理房屋产权证明。
于是，柳芳在1月9日又交了16万多元房款。
原本以为到了2020年底，就能收到新房。但柳芳没想到，到了2月下旬，有购房者发现工地停工了，售楼部的人员也不见了。为此，柳芳等人找到武汉悦鑫投资有限公司，公司称会复工，并安排了一名孙姓工作人员与购房者进行后期对接。
3月15日，武汉悦鑫投资有限公司又向购房者发放一纸声明，称“悦山首府”项目还在做正常的施工准备工作，项目将在近期全面开工，所需手续也将在3月底完成。如果客户有意向终止协议，公司将在2019年4月26日之前无条件全额退款。如果客户愿意继续执行协议，第二期款的缴纳时间为项目住宅主体封顶时。
柳芳说，包括她在内的17位购房者都选择了退款。
退款时间拖延承诺迟难兑现
到了4月25日，柳芳等人的银行账户各只收到了10万元的退款，开发商全额退款的承诺没有兑现。而且，项目工地也没有复工的迹象。
当天，武汉悦鑫投资有限公司又出具一纸声明，称4月底首次退款，5月31日前分二次退款。然而，开发商又一次食言了。到了5月31日，柳芳没有任何其它退款。17位购房者，每人被拖欠的房款从10多万元到30多万元不等。
购房者黄先生说，因为开发商一再爽约，他们报了警，也向汉阳区永丰街道办等部门求助。本月18日，他们在汉口建设大道一家酒店找到了武汉悦鑫投资有限公司的法人代表杜某，并将他带到了永丰街派出所。19日，杜某写下承诺书，答应筹款50万元，在当日下午3点之前转到各购房者的账户。但大家的账户当天均只收到了1万元，杜某回到派出所，又写下承诺，称在7月底以前退还部分款项，并在8月30日前退还全部余款。
因为该公司此前曾食言，柳芳等人称，他们担心杜某再次爽约。因此，购房者们要求杜某每天在一个微信群里发言，相当于打卡，防止他联系不上。
律师称开发商售房模式存法律风险
23日下午，楚天都市报记者来到“悦山首府”工地，工地大门紧锁，透过门缝可以看到，里面的基坑已经长满杂草。在工地旁有一处板房，开发商派人在板房守着。
柳芳等人介绍，武汉悦鑫投资有限公司此前向他们提供了一份《合作开发协议书》的部分条款复印件，称该公司和武汉磨山经贸集团有限公司合作开发磨山村“城中村”综合改造项目。购房者此前也找过磨山经贸集团有限公司，公司也帮他们协调过退款，并称武汉悦鑫投资有限公司有350万元押金在他们那里，如果武汉悦鑫投资有限公司完全撤场，他们会将押金用于退还购房者的购房款。
记者找到磨山经贸集团有限公司负责该还建项目的李先生，他称此前对于武汉悦鑫投资有限公司售卖还建房一事并不知情，事发后购房者向政府部门投诉此事，磨山经贸集团有限公司也在协助解决退款问题。李先生也承认武汉悦鑫投资有限公司交了300多万元押金，如果该公司从项目完全撤场，磨山经贸集团有限公司会将押金用来退还给购房者。至于那份《合作开发协议书》，磨山经贸集团有限公司称是假的。
记者又联系上武汉悦鑫投资有限公司法人代表杜某。他称因为公司其它项目资金回款不佳，所以资金出现问题，自己会兑现8月30日之前退还全部款项的承诺。至于其它问题，杜某没有回答，他两次挂断电话，还称此事与记者无关，不要管。
湖北维力律师事务所王文才律师认为，开发商通过提前出售房屋的方式筹措资金，此种售房方式涉嫌集资，存在较大风险；城中村改造总成本和改造规划方案应该统一布局，由开发商通过与人合作投资方式存在不合法律规定风险，且可能存在房屋无法办证风险。这样的开发方式，很容易因为开发商资金筹措不力、其他开发成本增加而导致资金链断裂，引发停工。因开发商多次延迟、部分履行退款计划，建议购房者通过集体诉讼的方式依法合规地维护自身合法权益。