时间：2022-12-08 12:44:25来源：法律常识
“从民警出具交通事故认定书到完成理赔，用了不到一天时间。”元旦假期刚过，在德州市道路交通事故一体化综合服务中心办完业务的付先生说，“遇到交通事故，先跑交警部门定责，还要再跑鉴定部门和保险公司，如果争议大调解不成，还要跑去诉讼或申请仲裁，现在只在一个地方就全部办理了，的确方便很多。”德州市道路交通事故一体化综合服务中心位于德州经济技术开发区，包括交警办案中心、法院诉调中心、车辆核损、基金救助、仲裁调解、保险理赔集中办公区等等。
近几年随着道路交通的迅猛发展，各类交通事故剧增。之前相关数据统计显示，德州每年全市4000余起交通事故不能现场快速处结，近千起需通过诉讼渠道解决。交通事故发生后，从接处警、现场勘验、调查取证、责任认定和调解、诉讼审理、赔偿等等，涉及多个部门单位。在一份示意图上记者看到，德州交警事故处理大队位于德州城区东部，与道交事故涉及到的交警中队、法院、鉴定中心、医院、各保险公司等大体呈现一个扇形分布，近的距离三四公里，远的10公里以上。
德州市公安局交警支队事故处理大队政委、市道交一体化联席会议办公室主任宋兆明坦言，传统事故处理模式存在当事人来回反复多跑腿、部门协同不畅、调处方式单一、办理周期长透明度低等问题，事故处置矛盾化解过于依赖交警等部门，受诸多条件限制有时费力不讨好，也易滋生“黄牛”维权等歪风邪气。群众出了事故身心本就遭遇创伤，如果在处置过程中继续“添堵”，很影响获得感安全感，形成不稳定因素，甚至危害了公安司法机关公信力。
德州市决定通过创新服务模式，推进流程再造化解群众在交通事故处理中的痛点、堵点、难点问题。2018年初，德州市开始建设道交一体化综合服务中心，当年9月，德州交警事故处理大队、德州经济技术开发区人民法院进驻，到2019年4月，仲裁、司法鉴定、人民调解、律师协会和保险公司等8个部门30余家单位陆续进驻，在全省率先建立了多机构实体化、一体化联合办公模式。德州城区道交事故当事群众只需要进一扇门即可全程办理，处理一件事故的时间、路程耗费减少80%以上。
“集中办公只是一眼即可见的部分，打破数据孤岛实现一网贯通是道交一体化顺畅运行的关键。” 中心负责具体办案的交警姜振广向记者介绍，相关部门单位全部上线“道交纠纷网上数据一体化处理平台”，集责任认定、赔偿计算、多元调解、在线鉴定、在线诉讼、一键理赔为一体，可全流程线上查询办理。“这种模式在更加快捷方便的同时，多元调解提前介入，过程更加阳光透明。”
记者了解到，该中心运行后，构建了交警调解、人民调解、保险调解、仲裁调解、法院诉前调解和当事人自行调解矛盾化解立体网络。2020年6月初，德州市道路事故纠纷人民调解委员会正式进驻中心，“我们免费为群众解疑释惑、调解纠纷，不给‘黄牛’钻空子的机会。”调解员王爱国不久前接到一起事故调解任务，德州市民朱某驾驶小型轿车与管某驾驶的普通摩托车相撞，致使管某受伤，并造成十级伤残。事故发生后，调解赔偿金额与管某的心理预期有较大差距。在调解员引导下，管某通过“一体化处理平台”发起“诉讼”，通过“损害赔偿计算器”核算出赔偿金额，并查询类似情形案件的诉调结果。“之后再次进行调解，就容易多了，因为他的预期已经调整，也更信任我们，最终接受保险和朱某共赔偿14.38万元的调解方案。”
在该中心办案的德州经济技术开发区人民法院四级高级法官王春红介绍，“损害赔偿计算器”是多部门联合制定《德州市道路交通事故损害赔偿项目计算标准（试行）》之后，根据该标准而研发，证据标准、调判标准、赔付标准“一把尺子量到底”，从定责到判决，让群众能一眼看到底，大大提高调解成功率。目前，中心实现了轻微事故1至3天基本达成调解协议，人身及死亡重大事故一般8至10天即可达成调解协议。由社会力量参与调解的道路交通事故占到总数的65%以上，调解成功率97.62%，诉讼案件同比下降19.3%。
“目前道交一体化中心共受理近2万起案件，结案率达97%，德州主城区道路交通事故信访案件同比下降66%。” 宋兆明说，一体化办公以来，部门间通过磨合协作更加密切，案件办理质量、规范化程度、群众满意度都大大提高了。
（大众报业·大众日报客户端记者 张双双 通讯员 李杰 报道）
