时间：2022-12-09 10:02:30来源：法律常识
“说起来你可能不信，现在立个案，和在医院看病一样，人多得很。”近日，多位读者反映，在一些法院现场立案时，排队时间较长。“凌晨5点赶到法院，抽的号都到了33，立个案太费劲了！”他们还说，在一些法院现场立案时，即使抽到号，当天也不一定能立上，有时甚至需要跑两三次才行。
据悉，这种变化与2015年5月1日起实施的立案登记制有关，也与一些奇葩的立案理由有关——“有人诉称对方天天在自己家门口吹气，导致自己得了气管炎，要求赔偿”等等。
那么，在法院现场立案情况究竟怎么样呢？近日，华商报记者走访了西安各基层法院，进行了一番调查。
7月20日上午6时30分，杨律师和委托人来到雁塔区法院诉讼服务中心打算立案，却发现门口已经排成长龙，粗略估计有六十余人。“估计当天有点困难，只能建议委托人改日再来。”
4天后，他和委托人凌晨5时又来了，发现已经有二十余人排队等候。8时30分，他们进入大门领号，已经是33号，直到当日中午才办理完毕，“立案也是个体力活”，他感慨。
同一天，周女士上午6时赶到雁塔区法院诉讼服务中心，快到下午才立案成功。多位读者反映，为了排上前面的号，有的当事人还花钱雇“跑腿”的代排队。
那么，在法院立案要花费多少时间和精力呢？8月2日、3日，华商报记者在西安多个基层法院进行了实地体验。
8月2日 碑林区法院
8时30分上班时，门口有8人排队
上午8时，记者来到碑林区法院时，还没有当事人排队，陆续有工作人员走进法院。
8时30分上班时，门口有8人排队。排在第一个的王先生户籍在长安区，此前他曾去长安区法院排队，“当时是早上8点到的，前面已经有二三十人了，工作人员说得在被告所在地立案，所以又来碑林区法院了。”
进入法院后，记者抽号显示民商事业务等待办理人数为6人。8时55分叫到6号，记者表示想咨询房产纠纷。工作人员称，材料准备好，窗口办理立案，符合立案条件当场即可立案，7日内缴费，走简易程序3个月，普通程序6个月。
从取号到咨询结束，用时25分钟。此时查看取号机，民商事等待人数为2人，咨询等待人数0人，缴费或退费等待人数1人，行政、执行等待人数1人。8时50分，第一位抽号的王先生已经办完了立案业务，“等一个月就开庭。”
8月2日 未央区法院
上午9时，已没有排队等候的人了
上午8时，未央区法院诉讼服务中心门前有6人排队。
排在第一个的当事人是上午7时30分来的，6人中有两人是来开庭的。过了8时15分，排队的人才逐渐增多。
8点30分开始安检。工作人员会主动询问去哪个庭、是否写好诉状以及是否携带身份证和复印件。记者表示只带了身份证要咨询，在自助抽号机抽到了010号，前面还有1人等待，“排期开庭需等待较长时间，如需尽快解决纠纷，可选择诉前调解，也可选择其他有管辖权的人民法院起诉。”
到号后，记者到窗口咨询房屋买卖纠纷立案需要准备的材料。工作人员询问了房子所在位置，告知了所需要的起诉状、身份证复印件等材料。上午9时，记者离开的时候，门口已经没有排队等候的人了。
8月2日 雁塔区法院诉讼服务中心
大厅座位已坐满，排队领号队伍拐了两道弯
上午8时，雁塔区法院诉讼服务中心门口已经排成长龙，还有人陆续赶来。
8点30分，诉讼服务中心开始上班，记者排队进入服务中心，准备抽号咨询。大厅的座位已经坐满，排队领号的队伍拐了两道弯。“我是凌晨3点来排队的，当时没几个人，排了3号。”一名当事人告诉记者。
排了10多分钟队，记者来到了抽号机前，但需要诉讼材料方可领号，虽没能领到号，但记者留意了一下上一位当事人抽到的号码“A107”。
当记者回到等候区等待时，一名当事人好心告知，“90号以后，今天基本就办不了，你明天再来吧。”还有人支招，听说有黄牛倒号，只需要100元，就可以帮着排到前面。
据观察，诉讼服务大厅有4个窗口在处理民事诉讼立案。排号A001—A005的5人立案时间平均在25分钟左右，服务中心一个小时大约可以办理10件左右的立案，每天可以处理大约80个，未能办理的需要次日重新排号。此外，补充立案材料的不需要排队，可以直接去上次办理的窗口办理。
8月3日 灞桥区法院
大多坐在法院准备的小凳子上
上午8时，灞桥区法院门外已经排了十多个人，大多都坐在法院为排队当事人准备的小凳子上。随后，陆续有人排到队列里，8时40分时已经排了30多人，还有部分当事人、律师站在附近。上午9时，法院诉讼中心开门，起初没有排队的人迅速跟在了队尾，人数超过了50人。据记者了解，排队的人当中有不少是补充材料或者领取判决的。
进入法院后，记者选择了民商事业务，抽到了A9号，显示前面还有7人，排期开庭需等待3个月以上。此时，民商事立案的两个窗口都在接待当事人。另一间办公室里，一位工作人员在导诉台值班，正在回答几位老人的咨询。记者随后又到了立案办公室门外，导诉台工作人员走了出来，主动询问要办理什么业务。随后，她拿出起诉状样本，向记者介绍二手房买卖纠纷立案需要准备两份起诉状以及身份证、合同、订金收据的原件和复印件。上午9时30分记者离开法院时，门口已经没有排队的人了。
8月3日 新城区法院
上班前才开始排成一列
上午8时，记者来到新城区法院时，只有一位抱着资料的老大爷在等待。8时30分后，陆陆续续来了二十个人，分散在树荫下，法院上班前才开始排成一列，等待安检开门。
记者现场了解到，大部分人都是第一次来立案。进入立案大厅后，有五六个人正拿着表格咨询工作人员，不需要抽号，五个窗口分别是查询咨询、诉讼担保、立案调解、立案审查和法律援助。一位工作人员主动询问记者要办理什么业务，随后说房屋买卖纠纷可以先咨询一下旁边的法律援助值班律师。据现场观察，在诉讼担保窗口的人最多，从咨询、填表到交费，半个小时左右就基本办理完毕。
8月3日 莲湖区法院
当事人散坐大厅内，没几分钟就被叫号
上午8时，等待立案的人并不多，三三两两在法院门口闲聊。
8时30分上班后，办理业务的人才去排队。记者进入诉讼服务中心，很快领到了“A006”，前面有4人等待。当事人们散坐在大厅里，没几分钟就会被叫到号办理立案。据观察，该诉讼服务中心共有两个民事诉讼立案窗口，一个诉权保护窗口和两个缴退费窗口。
领号半个小时后，叫到了“A006”，记者向立案窗口咨询，除诉讼外是否还有其他途径解决纠纷？工作人员说，“拿遗产纠纷为例，如果协商一致，可以通过公证的方式解决，否则只能通过诉讼……正常来说，开庭应该是三个月以后。”
8月2日 长安区法院
30多人并未排队，“等开门就一拥而入”
记者除了亲身体验了一下城六区法院外，还委托一位律师朋友在8月2日一大早前往长安法院立案，她向记者“图文直播”了排队的情况。她说，自己早上7时30分赶到时，法院门口已经排了一些人，后来还陆续有人加入队伍，共计有20多人。她还表示，另有30多人并未排队，“等开门就一拥而入”。
8时30分进入法院后，原本排在队伍靠前的几个当事人抽到了22号甚至更靠后，这让排队的当事人颇有怨言。这位律师认为，对于案件数量较多的法院，排队秩序是个重要的问题，“在开门前，法警应该给已经排队的人先发号，避免混乱。”她说自己抽到了7号，“当天还有几个庭要开，如果抽到二三十号，早上估计立不上案，那我可能就走了。”
>>分析
各法院情况有差别
造成立案难易不同
需要说明的是，由于体验只有两天，具有一定的偶然性和不全面性。不过，据华商报记者从多位业内人士处了解的情况看，情况大致如此。从两天的实际体验看，多数法院立案不需要花费太多时间，快的半小时内即可办完，但因种种原因，在有的法院立案确实需要花费较长时间，如果排队时间晚，抽到号后一天也可能排不上，甚至有人雇佣专门的“跑腿”排队。
北京市盈科（西安）律师事务所律师张莹说，律师助理在雁塔区法院立案时通常凌晨四五点就赶到了，甚至在凌晨3点也排过队，“要是去的晚了，抽号抽到100多，但一般一天只办七八十个，第二天还得重新排号。”
同样是法院立案，为什么会出现这样的差别呢？综合一些律师和法院内部人士的观点分析，首先是区域不同，经济运行活跃的地方案件数量也相对较高，雁塔区尤其明显。除本身的行政区域外，高新、曲江这些经济发达的开发区的诉讼，除了交通事故等案件外，基本由雁塔法院管辖，因此案件数量始终处于高位。据悉，今年该院新收案件已达2.26万件。过去多年，其收、结案数和人均结案数均位居全省基层法院首位。
其次，各法院在立案人员配置、立案的处理上也不尽相同。以集团案件为例，有的法院指派给某一法官专门负责，立案程序相对简化，集团案件的当事人可以直接找到法官，并可以明确得知开庭时间；各法院在立案审查的标准也不完全相同，有的进行简单审查，有的则较为严格，同时立案人员的专业水平对立案的效率也有影响。此外，还有法官人数与法院管辖区域人数是否匹配等原因。
陕西尚文律师事务所主任王丽萍说，雁塔区人口多，密度大，科研教育资源集中，经济活跃度高，又有大量人口进入，肯定会造成案件数量快速增长，立案排队时间也较长。她认为，部分原因在于法院原有编制、员额法官名额与人口比例是失调的。 本版稿件由华商报记者 佘晖 采写