时间：2022-12-11 16:53:44来源：法律常识
作者 法制日报记者 史万森
田瑞娥是内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗法援中心律师,两个月前,她受准格尔旗法援中心指派,为一起诈骗案件的被告人马某启进行辩护。
“法援中心在接到通知书的当天就指派我担任马某启的辩护人,我去往看守所会见了被告人马某启,询问期间我作了询问笔录。”田瑞娥说。
准格尔旗司法局局长杨介钧日前告诉《法制日报》记者,这起案件比较特殊,是准格尔旗法院建院以来公开审理在押被告人人数(20名)最多的一起庭审案件,而且,法院就此案要求旗法援中心指派8名律师为没有聘请律师的被告人进行辩护。一起案件要指派这么多的辩护律师也是旗法援中心首次遇到。
准格尔旗法援中心主任张瑞祥介绍,审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖提出以前,法援中心接受指派的只有刑诉法规定的几种情形案件,全覆盖提出以后,受理案件大幅增长,全旗今年上半年已经受理110件,是去年全年的近3倍。
张瑞祥说,早在2017年,该中心针对刑事案件已经基本做到不再审查经济状况,力争刑事案件律师辩护全覆盖,特别是针对社会影响力、争议比较大的复杂疑难案件,该中心特批特办,确保被告人权利不受侵犯。按照开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法和要求,该旗对于审判阶段未聘请律师的案件全部通知该中心办理。
据介绍,准格尔旗法援中心有4名法律援助律师,该旗还有三家律师事务所,一共有40余名律师。除了指派法援中心律师外,律师事务所社会律师也都承担有法律援助任务。今年上半年的110起案件,其中社会律师办理70%,法律援助中心律师办理30%。
内蒙古自治区法律援助中心主任巴根告诉记者,该区是全国刑事案件律师辩护全覆盖试点省份之外出台意见较早的省份之一。自治区司法厅联合自治区高级人民法院印发《关于开展审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作的意见》,对完善律师执业权利方面的救济机制提出具体要求,要求人民法院、司法行政机关和律师协会应当建立健全维护律师执业权利快速处置机制,畅通律师维护执业权利救济渠道；人民法院监察部门负责受理律师投诉；人民法院应当在官方网站、办公场所公开受理机构名称、电话、来信来访地址,及时反馈调查处理结果,切实提高维护律师执业权利的及时性和有效性,保障律师执业权利不受侵害。
在保障被告人获得辩护的权利方面,《意见》从依法保障被告人获得辩护权出发,要求人民法院、司法行政机关认真履行通知辩护职责。第二审人民法院发现第一审人民法院未履行通知辩护职责,导致被告人在审判期间未获得律师辩护的,应当裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。人民法院未履行通知辩护职责,或者法律援助机构未履行指派律师职责,导致被告人在审判期间未获得律师辩护的,依法追究有关人员责任。《意见》对提高审判阶段刑事案件律师辩护质量提出具体要求,解决了律师辩护“量”的问题,更重要的是要解决律师辩护“质”的问题。为此,《意见》就提高律师辩护质量作了一系列具体规定。一是人民法院应当依法保障辩护律师的知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论等方面的执业权利。特别是规定人民法院应当重视律师辩护意见,对于律师依法提出的辩护意见未予采纳的,应当作出有针对性的分析,说明不予采纳的理由。
此外,自治区法、检、公、司还与财政联合印发《内蒙古自治区法律援助值班律师办公室(工作站)工作规定》《内蒙古自治区刑事法律援助工作联席会议制度》,建立了刑事法律援助工作联席会议制度,在全区范围内全面推开法律援助值班律师工作,在全区98个看守所、120个人民法院全部建立值班律师工作站(办公室),为全面推进审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖工作提供了有力保障。
准格尔旗人民法院刑事审判庭庭长谢耿告诉记者,除了情节简单清楚、被告人认罪等走简易程序刑事案件,普通程序刑事案件中有60%需要指派辩护律师,“目前,刑事案件审判阶段需要指派的辩护律师基本得到了满足”。
