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时间：2022-12-14 06:02:13来源：法律常识

来源：【开封日报-开封网】

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时间：6月8日下午

地点：开封日报报业集团三楼政务访谈室

主题：聚力服务发展筑牢民生保障

嘉宾：开封市人力资源和社会保障局党组书记、局长薛兆武

主持人：李茜

主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。为迎接党的二十大胜利召开，当好新时代高质量发展开路先锋，开封市政府办公室与开封日报报业集团联合开设“喜迎党的二十大勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，邀请全市各单位主要负责人走进访谈室，与广大网友进行在线交流，为全市交出高质量发展的出彩答卷营造浓厚氛围。

今天走进直播室的嘉宾是开封市人力资源和社会保障局党组书记、局长薛兆武，他将以《聚力服务发展筑牢民生保障》为题，与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请薛局长与各位网友打声招呼。

薛兆武：主持人好！各位网友，大家好！很高兴来到“喜迎党的二十大勇做新时代高质量发展开路先锋”在线访谈栏目。借此机会，我代表市人力资源和社会保障局感谢广大网友和人民群众对我们工作的关心，对我市人力资源和社会保障事业发展给予的关注和支持。

主持人：欢迎您，薛局长。

主持人：我们都知道，就业是最大的民生，就业稳则民心稳，特别是高校毕业生就业，一头连着家庭的期盼，一头连着社会的稳定，是就业工作的重中之重，备受社会各方关注。请问薛局长，人社部门将采取哪些措施促进就业？

薛兆武：就业是民生之本，也是人社部门的“重要职责”。今年全市城镇新增就业人数要达到6.41万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。就业与发展环环相扣。在实施减负、稳岗、扩就业政策组合拳的基础上，我市大力促进创业带动就业，多渠道灵活就业，支持和规范发展新就业形态，缓解结构性就业矛盾。同时，健全就业公共服务体系，筑牢“稳”就业的基础，守住“保”就业的底线。

特别是面对今年异常严峻的高校毕业生就业形势，我市将坚持就业创业与人才培养并举，普遍支持与特别帮扶并行，聚焦未就业毕业生，以“四送一简化”全力稳定毕业生就业局势，提供“不断线”就业服务。

一是送政策拓宽就业渠道。加快落实社保补贴、培训补贴、创业担保贷款等政策，支持中小微企业吸纳、自主创业、灵活就业，着力拓宽高校毕业生市场化就业渠道。

二是送服务促进就业匹配。继续推进公共就业服务进校园活动，将岗位信息、指导培训、创业扶持等服务送到毕业生身边。同时，为应对疫情影响，通过“直播带岗”大规模推送岗位，接续开展城市联合招聘、民营企业招聘、百日千万网络招聘，以及更多有特色的行业专场招聘活动，扩大社会参与面。

三是送培训提高就业能力。深入推进见习岗位募集计划，针对毕业生工作经验积累的需要，募集一批高质量的见习岗位，推荐一批省级见习示范单位，提升毕业生实践能力。2021年至今我们已联合全市128家企业开发就业见习岗位5106个，累计发放就业见习补贴166.4万元。同时针对毕业生职业发展的需要，积极组织参加技能培训，拓展新职业培训，支持毕业生实现技能就业。

四是送帮扶兜牢就业底线。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生开展“一对一”就业援助，优先推荐岗位。对长期失业青年，及时加强实践引导和分类帮扶，帮助他们更好地融入就业市场。

五是简化手续增加就业便利。对离校未就业毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类登记求助渠道，及时跟进提供实名制服务。延长档案转递、落户办理时限，积极推进体检结果互认，使毕业生求职就业更加便捷。

主持人：持证增收，是近期广大人民群众热议的一个话题，请薛局长介绍一下“人人持证、技能河南”建设在我市的整体推进情况和取得的成绩。

薛兆武：高质量推进“人人持证、技能河南”建设是省委、省政府锚定“两个确保”、实施“十大战略”做出的一项重大决策部署，也是缓解就业结构性矛盾的迫切需要。今年以来，我市已组织开展各类职业技能培训13.62万人次，新增技能人才10.52万人，新增高技能人才4.48万人。

同时，开辟了从校企双重培养到品牌塑造再到竞赛育才的全流程技能人才成长通道。一是创新培养模式。锚定制造业高质量发展主攻方向，创新推进技工教育集团化发展，构建了“院校+企业”紧缺人才精准培养模式，并依托3家技师学院与兰考富士康、东大化工等21家企业结对开展新型学徒制培训，与23家企业开展“订单式”“菜单式”培训，共建实训基地30个、开班17个，实现院校培训资源与重点企业用工需求无缝衔接。支持河南中联重科创新构建新“八级工”技能等级评价机制，拓宽了技能人才的晋升通道。完成了79家企业技能人才评价机构备案，已有3万余名职工通过企业自主评价取得相应职业技能等级证书。二是坚持品牌驱动。推动“康养照护”品牌建设，实施“13552”康养技能人才培育工程，目前全市已培训4735人，新增取证3972人，高级工以上1373人，实现就业3265人。在重点打造“康养照护”品牌的同时，带动了“开封小吃”“开封汴绣”“木板年画”“大宋官瓷”“杞县砂锅”等一批市县品牌，均已初见成效。三是注重以赛培优。2021年以来，我市先后举办承办省级和国家级竞赛8场，组队参加各类省级和国家级竞赛14场，荣获国家级金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，省级金奖13人次、省级第一名44人次。特别是在首届全国乡村振兴职业技能大赛中，开封技师学院李文航夺得全省唯一一枚金牌。中央电视台、央广网、中国劳动保障报、河南卫视、河南日报等国家级、省级媒体全方位、多视角报道我市培养技能人才经验做法，营造了争当技术能手，尊重技能人才的浓厚氛围。

主持人：近年来，市人社局围绕服务全市民生发展大局，致力于构建更可持续更加完善的社会保障体系，增进人民群众幸福感、获得感，请薛局长介绍一下我市社会保险方面都取得了哪些成效？

薛兆武：人社部门坚持以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，着力打造“全民参与、覆盖城乡、权责清晰、保障适度”的多层次社会保障体系。

一是实现社会保障法定人口全覆盖。全市基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达286.09万人、26.03万人、32.44万人。养老待遇稳步提升。去年一年，全市发放养老保险金104亿元，其中机关事业单位发放养老待遇28.2亿元，企业职工养老待遇发放75.8亿元，月人均较“十三五”初增幅近28%。失业群体更有保障。我市累计为5.7万余人次发放失业保险金7092万元；向近1.1万人发放阶段性失业补助金5205万元；帮助全市领取失业保险金人员代缴职工医疗保险费1201万元。今年启动了基层快递网点优先办理工伤保险专项行动，进一步扩大新就业形态劳动者权益保障。城乡居民养老保险兜底作用明显。仅2021年为全市69.7万名城乡居民发放基本养老金9.85亿元；为低保对象、特困人员、返贫人员、重度残疾人员等7万余人代缴城乡居民养老保险700余万元。

二是经办服务更加便民。社保信息化创新应用水平全面提升。当前，104项社保业务实现“一网通办”，20.4万名养老保险待遇领取人员实现领取资格无感认证。“社银一体化”合作模式不断推进，我市7家银行44个网点和118个社区均开通了社保业务办理；电子社保卡可在全市6家三级医疗机构读取建档、1200家定点药店扫码购药，全力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保服务圈。

三是郑开畅享“一卡通”。作为全国试点城市，我市社保卡居民服务“一卡通”，已实现政务服务“一卡通办”、交通出行“一卡通行”、旅游观光“一卡通游”、文化体验“一卡通享”、待遇补贴“一卡通领”、医疗健康“一卡通用”，其中，交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“郑开同城待遇”。同时，530项社保业务已开通郑开同城办理，为郑开两地近1万名参保对象无障碍办理社保业务提供了便利。

四是“真金白银”助企纾困。近三年已累计发放稳岗补贴2.38亿元，惠及933家企业8.82万名职工。面对疫情防控和特大暴雨灾害等多重因素叠加影响，帮助企业缓解资金压力，减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费9.86亿元。为全市374家企业办理缓缴三项社保费8561万元，惠及2.7万余名职工。持续加大国有“僵尸”企业处置力度，已核销我市57家依法破产僵尸企业划入社会统筹部分的养老保险费3.6亿元，切实保障了企业职工合法权益。

五是社保维稳成效明显。圆满完成退役士兵养老保险接续补缴工作，为近1.1万名断保及欠费退役士兵接续补缴养老保险超2亿元。对符合计发条件的1.83万名退休“中人”补发养老保险待遇3.29亿元。同时，全市增收机关事业单位养老保险费、职业年金超9亿元，确保了离退休人员养老待遇足额发放到位。

主持人：市委、市政府一直以来高度重视人才工作，致力于把开封打造成为全省乃至全国的人才高地，请薛局长介绍一下人社局是如何做好人才工作的？

薛兆武：人才是第一资源。人社部门以“招才引智”活动为抓手，进一步完善人才政策体系，聚焦重点产业和事业单位，加大招聘、招考、招引力度，突出安居引才、鼓励柔性引才，不断优化人才环境。更加注重加强高层次人才队伍建设，鼓励高新技术企业、战略性新兴产业企业积极申建国家和省级博士后科研工作站，选拔推荐国务院和省市政府特殊津贴专家，支持教育、卫健等部门培养引进高层次、急需紧缺专业人才，形成产业带动人才集聚、人才引领产业发展的良性循环。着重在人才培养上持续发力，鼓励在汴高校、职业院校和技师学院扩大办学规模、优化专业设置；加快推进人才集团建设，筹划建设开封市人力资源产业园，更加贴近企业、产业、社会需要。持续深化人才体制机制改革，大力推动要素市场化配置改革、公立医院薪酬制度改革，不断完善对事业单位高层次人才绩效工资分配激励机制，积极推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，充分激发企事业单位人才发展活力，真正形成为高质量发展提供智力支撑的人才梯队。

主持人：当前，开封正面临难得的换道超车期、政策机遇期、更加出彩期，全市锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚持“16136”总体工作思路，凝心聚力，争做先锋，尤其今年下半年，我们将迎来党的二十大胜利召开，请问薛局长，围绕迎接党的二十大，市人社局有什么工作打算和远景目标？

薛兆武：开封人民热爱生活，期盼有更可靠的社会保障。人社局作为承担民生保障的重要职能部门，全面落实开封市委、市政府部署要求，认真践行“16136”总体工作思路和“16136”工作机制，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量就业开启成功之门，人人持证叩开产业之门，社保惠民筑牢幸福之门，招才引智搭建迎宾之门，和谐劳动关系构建共赢之门，一窗通办打造便民之门，紧紧围绕保六争三、全面工作上台阶的总体目标；实施稳就业、聚人才、抓持证、强保障、构和谐、优环境“6”大工程；台账化推进“100”项经常性工作；扎实做好打造开封康养品牌、建设人力资源产业园、组建技工教育沿黄产教联盟、激发事业单位人才活力、优化营商环境流程再造等“5”项重点工作；强化高质量党建统领、打造学习型机关、争创全国文明单位、全面建设法治人社、开展健康人社行动、筑牢红线底线等“6”项基础性保障工作，实现人社工作“16156”工作思路，实现高台起势，攀高峰、创一流，为开封勇做新时代高质量发展开路先锋贡献人社力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！