找通城律师，从小处着手，重视有质量的制度建设，加强对审判权的制约监督——游劝荣到通城调研加强审判权制约监督工作

3月16日至17日，省法院党组书记、院长游劝荣到通城调研加强人民法院审判权制约监督工作，组织召开座谈会，听取咸宁两级人民法院工作汇报，与人大代表、检察机关负责同志、律师界代表座谈交流，听取意见建议，研究加强审判权制约监督工作。

刘超 全国人大代表，咸宁市政协副主席

晏绿金 省人大代表，湖北黄袍山绿色产品有限公司董事长

陈金保 咸宁市人民检察院党组成员、副检察长

阮建 通城县检察院党组书记、检察长

郑厚勇 湖北灜平惟和律师事务所律师，湖北科技学院马克思主义学院教授

与会同志在座谈会上作了交流发言，围绕加强和改进对审判权的全方位监督，提升监督的专业性、实效性等问题提出了相关意见建议。

游劝荣指出，要充分认识到加强审判权制约监督的重要意义。习近平总书记反复强调，要抓紧完善权力运行监督和制约机制，把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力。加强对审判权的制约监督，始终是司法工作的重大课题，也是公正司法的关键所在，根本目的是在更高层次上实现司法权力与责任的平衡、放权与监督的结合、公正与效率的统一，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。深刻剖析司法实践和队伍教育整顿中暴露出来的问题，绝大多数是与审判权制约监督落实不严、不够到位有密切关联的。要清醒认识到加强和完善审判权制约监督体系的必要性、紧迫性，坚持以习近平法治思想为指导，从大处着眼，从小处着手，更加重视有质量的制度建设，补齐制约监督工作短板，构建完善与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系，不断推进审判体系和审判能力现代化。

游劝荣强调，要在制度建设上下硬功、谋实招，让制度“长出牙齿”、让监督发挥威力，“让审理者裁判”、“让监督者监督”，努力实现在严格监督下司法办案，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

一是要完善内部制约监督机制建设。要坚持自我革命，深化司法责任制改革，全面推进审判权责清单和履职指引制度，确保规范有序行权、强化审判监督管理，推进案件监督管理全覆盖。要强化上级法院对下级法院的监督管理，从严控制案件发回重审，避免案件在程序中空转；做实立案、审判、执行等各环节互相制约监督，提升监督的系统性、协调性。压实院庭长审判监督管理职责，发挥好合议庭、专业法官会议和审判委员会的把关作用，着力破解不敢监管、不愿监管、不会监管、疏于监管等问题。

二是要强化体制内专业监督。要深刻认识以审判为中心并不是以法院为中心，而是要求在审判阶段由法院主导，做到侦查权、公诉权和审判权相互配合、相互制约。检察机关和律师作为法律职业共同体成员，是制约监督审判权的重要力量、专业力量，全省法院要继续大力支持检察机关发挥法律监督作用，尽可能为检察机关履行法律监督职责创造有利条件；要高度重视律师意见作用，建立重视发挥律师专业意见的常态化机制，全面审查律师提出的辩护、代理意见和相关证据，推动司法质效和公信力进一步提升。

三是要积极接受外部制约监督。要自觉践行全过程人民民主，主动接受人大、政协监督，向各级人大及其常委会报告重要工作情况，积极邀请各级人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、参与听证，认真办理代表、委员建议提案，更好促进人民法院依法履职。要自觉接受新闻媒体、社会各界监督，拓宽听取群众意见、接受群众监督的渠道，让人民群众更多更有效地参与、监督和评判司法工作，构建开放动态透明的阳光司法机制，不断促进公正司法。

四是要进行有质量的制度建设。要注重激活压实现有制度，把好制度用起来立起来，让制度“长出牙齿”，发挥威力，确保已有的制度措施落到实处、取得实效。要直面矛盾，真正从触及具体利益的深度来制定制度，增强制度建设的针对性，着重从审判权运行的关键节点和内部管理的薄弱环节入手，构建简便易行、管用有效、操作性强的制度，切实规范审判权的公正行使，遏止权力的任性。

五是要提升智能化监督管理水平。积极推动监督工作与科技应用的深度融合，切实将科技优势转化为监督效能。着力推进监督的信息化平台建设，将各项审判权制约监督措施嵌入审判流程管理节点，构建全流程、智能化的制约监督体系，实现制度管理的可视化、可追踪、可监督，切实提升审判监督管理实效，推动实现对审判权运行事前、事中、事后的全流程、智能化监管。

调研期间，游劝荣一行还走访看望党的十九大代表、通城县法律援助中心负责人续辉，考察法律援助中心工作室；实地察看通城法院新城关法庭工程建设现场和北港法庭，慰问一线干警。

咸宁市委书记孟祥伟出席有关调研活动。咸宁市委常委、政法委书记谭海华，全国人大代表、咸宁市政协副主席刘超，咸宁中级人民法院党组书记、院长李文锋，通城县委书记刘中英参加调研。咸宁中院及辖区基层法院、咸宁市检察院、通城县委相关负责同志参加座谈。省法院有关部门负责同志参加调研。