时间：2022-12-16 21:06:27来源：法律常识
10月19日下午15:00-16:00，十九大新闻中心在北京梅地亚中心举办第一场集体采访，主题为“全面推进依法治国”。
发布会由国新办新闻局副局长袭艳春主持，江苏省委政法委副书记、省综治办主任朱光远，北京知识产权法院党组成员、副院长宋鱼水，上海市浦东新区人民检察院公诉二处命名检察官施净岚，公安部物证鉴定中心法医病理损伤技术处副处长田雪梅，江苏薛济民律师事务所主任薛济民五位全国政法系统十九大代表参加，集体接受国内、国际媒体采访。
10月19日，十九大新闻中心举办集体采访，邀请政法战线代表谈全面推进依法治国。图为采访现场。新华网 郝广鹏摄
10月19日，十九大新闻中心举办集体采访，邀请政法战线代表谈全面推进依法治国。图为江苏省委政法委副书记、省综治办主任朱光远。新华网 郝广鹏摄
我很荣幸作为党委政法委系统的代表参加今天下午的集体采访。党的十八大以来，我和我的同事们深刻地感受到以习近平同志为核心的党中央对政法工作的高度重视，对政法干警的亲切关怀，深刻地感受到政法工作不断改革创新，政法事业不断发展进步。我在这里想用一组数据与大家共同分享我们江苏政法工作取得的成绩。
从2012年到目前，群众对法治建设的满意度，从87.4%提高到95.3%，公众安全感从92.81%提高到95.56%，公众对政法队伍的满意度从79%提高到89%。我们深知，成绩只能代表过去，党的十九大对全面依法治国做出了新的战略部署，对政法工作提出了新的更高要求。回去以后，我们将迅速传达学习贯彻党的十九大精神，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力开创江苏政法工作的新局面。
10月19日，十九大新闻中心举办集体采访，邀请政法战线代表谈全面推进依法治国。图为江苏薛济民律师事务所主任薛济民。
各位记者朋友，大家下午好，我是一名来自江苏的执业律师，1986年从事律师工作，所以也见证了中国律师业的发展。从2013年到去年为止，中国律师队伍已经发展到32.6万人，律师事务所也有了26000家，实现了邓小平同志提出的建设小康社会要有30万律师的目标。
党的十八大以来，律师积极参与全面依法治国的战略实施，通过参与立法咨询，来推进科学立法；通过担任政府的法律顾问为重大行政决策提供帮助，来促进依法行政；通过代理、辩护来维护当事人合法权利，维护法律正确实施，促进司法公正。同时我们还积极参与矛盾化解、法治宣传工作，来促进全民守法。
今年以来，司法部党组以公共法律服务建设为抓手，以群众获得感和满足感为目标，促进司法行政工作，所以广大律师也积极投入到这项工作过程中。我们相信，在十九大以后，律师的作用将越来越广泛，律师的环境也越来越好。谢谢大家。
答问环节
乌干达New Vision报纸记者
我注意到，近年来中国的司法机关大力推进改革。我的问题是，怎样增强人民群众的安全感、获得感？
朱光远
这个问题问得非常好，问到我的专业上了，我是江苏省政法委副书记，同时兼江苏省社会治安综合治理委员会办公室主任，这个刚好是我分管的工作。我们综治工作，一直是把提高人民群众的安全感、获得感作为根本的出发点和落脚点。刚才前面开场白里已经介绍了，我们江苏的公众安全感从2012年的92.81%提高到目前的95.56%
我想介绍一下我们是怎么做的，主要是抓了三个方面的工作：一是创新升级立体化、信息化社会治安防控体系，我们大力推进技防城建设，江苏一共有73个110接警区，目前已经全部达到技防城建设的标准。另外我们还由政府出资，推进城中村和城郊结合部、老旧小区的技防设施的改造，有效提升了公众的安全感。
二是我们既坚持破大案，同时也管小案。就是说大的一些刑事案件我们要全力去侦破，同时对群众身边发生的一些小的案件，我们也不放过，也努力去侦破。据我们统计，影响公众安全感的主要因素，通过调查统计，大概盗窃类案件占了50%以上，所以我们这几年都采取了一系列专项行动，来打击盗窃案件。今年1-9月份，江苏的刑事案件下降了15%，盗窃案件下降了17.6%，超过了刑事案件下降幅度，说明工作已经见了成效。
三是大力推动群防群治，广泛发动群众来参与。我们在工作当中体会到，让群众参与了，他了解了，就会增强他的安全感、获得感，所以我们大力开展平安志愿者活动，我们江苏平安志愿者的队伍已经达到了295万人，铸牢了人民群众共同防护安全的防线。
薛济民
我补充几句，大家都知道，律师属于司法行政系统，司法行政系统应该是为百姓提供法律服务最具优势的职能机构。比如说法律援助，就是为请不起律师的困难群众来提供帮助。从2013年，到目前为止，我们已经为五百多万群众提供了法律援助，为2800多万群众提供了免费咨询。
特别是今年以来，司法部党组在狠抓服务效能，我们不光是为请不起律师的群众来提供法律帮助，我们还开展了法律援助的名优工程，让普通的百姓也能请得“名律师”。
在工作方面，我们推进了线上的法律服务，让普通百姓足不出户就能办理公证，同时我们积极推动每一个村居一个法律顾问的工作，也让老百姓在家门口就能找到具有专业资格的律师，为他进行法律服务。大家可能都知道，2013年，全国还有174个县没有律师。经过我们这几年的努力，174个县都有律师提供服务，我们的法律服务已经覆盖到所有的县级以上地区。
中央电视台、中国国际电视台记者
根据我的了解，我们看到，我国相关法律规定，法院、检察院和公安机关在进行刑事诉讼案件的处理当中，要互相配合，但同时也要相互制约，这是有法律规定的。可是，我也看到有人说，公检法三机关在办案过程当中是一条龙，是缺乏相互制约的。我不知道对这个问题各位代表怎么看。
薛济民
刚才这位记者朋友问的是公检法，忽略了律师在刑事诉讼中的作用。实际上，按照现在的刑事诉讼法，律师可以提前到侦查阶段、审查起诉阶段和审判阶段，为犯罪嫌疑人和被告人提供法律帮助和辩护，来维护他们的合法权益，促进法律的公平正确实施。律师在参与刑事诉讼过程中，我们感受到这几年为防止冤假错案，在司法改革过程中，我们从制度上建立了很多制度，比如说“以审判为中心”的改革，我们强化了庭审实质化，在整个司法机关最近也出台了非法证据排除的规则，从司法审判过程中强化了罪行法定、疑罪从无这些法治的概念。所以律师在整个刑事诉讼过程中，对防范冤假错案也起到了积极的作用。
朱光远
刚才我们施检察官讲到了数据问题，我想给大家介绍一个完整的数据来说明这个问题。五年来检察机关经过审查对不构成犯罪的或证据不足的，不批准逮捕的是54.9万人，免予起诉的是4.5万人。人民法院对证据不足的宣告无罪的，五年来一共是3800余人，这是我前段时间看到的一个资料。这充分说明，我们三机关之间既是分工负责、相互配合，同时又是相互制约，相互监督的关系。
中评社、中评网记者
我这个问题是给薛代表的。薛代表，我们知道您作为职业律师已经非常多年了。从您从业经历来看，您认为近几年来我国律师的执业环境怎么样？律师的执业权利是否得到保障呢？
薛济民
非常感谢这位记者朋友的提问。作为一名职业律师，我更要感谢你关注律师的执业环境。我今年执业已经31年，对这个问题还是有一些发言权。我刚开始执业的时候，我们律师只能做一些简单的刑事辩护，或者普通的婚姻家庭的民事代理，当时我们的刑事辩护权利也只限于审判阶段。随着中国律师业的发展，特别是十八大以来，司法制度的改革，党和各级政府非常重视律师执业环境的改善，也重视律师执业权利的保障。
党的十八届三中全会就提出来，要完善律师执业权利的保障机制。在2015年8月20日，召开了全国律师工作会议，会议的主题就是保障律师的权利和规范律师的执业行为。2015年9月16日，《依法保障律师执业权利的规定》出台，对律师各方面的权利进行了保障。特别是司法体制改革以来，加强以审判为中心的诉讼制度的改革，也对律师在庭审过程中的发问权、辩论权，包括我们对非法证据排除的权利，都做了一系列的规定。
新一届司法部党组更加把律师的执业权利放在心里，抓在手上。今年年初，全国建立了一个维护律师权利保障中心的机制，到目前为止，31个省321个律师协会都有了这个机制，司法行政部门也和各政法机关建立了保障律师合法权益的快速处置机制和沟通机制。据我了解，河北最近刚刚出台了保障律师合法权益和规范律师行为的地方性法规，其中有55条涉及律师合法权益保障。从这些来看，中国律师执业的权利在向好发展。当然，十九大也提出来，全面依法治国的任务依然繁重。中国这么大，我们有34万执业律师，可能在执业权利保护方面，我们还要继续努力。
肯尼亚记者
我们注意到，在十九大报告中提出了一系列改革举措，我想问一下，中国今后希望在政法领域与非洲进行怎么样的合作？
薛济民
律师现在已经生活在政治、经济、社会的方方面面，所以我们的接触是最广泛的，包括和境外的合作。我去年就到过南非进行考察，随着“一带一路”的发展，中国加快了对涉外法律服务的推进，去年年底中央出台了关于加强涉外法律服务的意见，这些都是为了在“一带一路”建设过程中为这些建设者、投资者提供法律服务。江苏南通在南非就有专门的工业基地和生产服务基地，律师已经被派到南非为当地的投资者提供服务。今后我们也非常愿意和各国的朋友进行法律服务的合作，来促进我们涉外律师业的发展。
柬埔寨国家广播电台记者
我的问题是，近年来，我们注意到，中国共产党反腐败力度很大，我想问一下，中国共产党有什么好的方法来杜绝腐败现象？
朱光远
我来回答你这个问题。你这个问题提得非常好。腐败是人民群众所深恶痛绝的。这几年很多腐败分子被判刑，这充分说明了中国共产党深入推进反腐败斗争的坚定决心。经过这几年的不懈努力，腐败现象蔓延势头已经得到了有效遏制。用总书记报告中的话讲，反腐败斗争的压倒性态势已经形成。总书记在昨天报告中讲了，腐败是我们党面临的最大威胁，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍、坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不愿腐的自觉，通过持续不懈的努力，换来海晏河清、朗朗乾坤。我们相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们反腐败斗争的压倒性态势一定会不断巩固，并且取得压倒性、决定性的胜利。
香港大公报、香港文汇报记者
随着人们法治观念和权利意识的增强，民众越来越关心人权保障。请问各位作为司法机关的工作人员，对人权司法保障方面有什么看法？在此方面，大家在平时工作中又有哪些举措？
薛济民
我觉得，对于人权的保障，我执业三十多年，也感受比较深。特别是党的十八大以来，党和政府更加重视人权保障。从立案制度改革来看，从审查制改成登记制，包括行政诉讼制度的改革，都使老百姓有了纠纷打官司不再难。我们现在推行的司法责任制，包括以审判为中心的改革，也保证了老百姓的合法权益在审理过程中能够得到公正处理。同时进行的司法公开，以及人民监督员、人民陪审员制度的改革，也让老百姓有更多的机会参与和监督司法。我想，这些都是对人权的保障。如果大家关心法治，也可以看到，在十九大开幕之前，司法部会同最高人民法院在全国11个省市开展了刑事辩护全覆盖的试点工作，这就是进一步加强对人权司法保障的有力措施。党的十九大报告中也提出来，加强对人民群众的人身、财产和人格权的保护，说明中央除了从原来的人身和财产权以外，现在更加注重对老百姓的人格权的保护，我想这些都是中国保护人权制度上的安排。
党建杂志、党建网记者
朱光远代表，政法委是我们党领导政法工作的职能部门，请问如何保证司法的公正？如何在保证司法公正过程中发挥我们的作用？
朱光远
感谢你的提问。昨天总书记在十九大报告中讲到了，党政军民学，东西南北中，党是管一切的。而且报告中也特别强调，要把党的领导贯穿于依法治国的全过程和各方面。你们可能对政法委工作不太熟悉，党的十八届四中全会给政法委定位是，政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，主要有六项职能，把握政治方向，协调各方职能，统筹政法工作，建设政法队伍，督促依法履职，创造公正司法环境。这六项职能，我理解，每一项职能都是为了保证严格公正司法，每一项职能都是为了保证宪法和法律的正确统一实施。比如说政法队伍建设，大家都知道，严格公正执法的关键是要看有没有一支高素质的队伍，这些年中央政法委定期举办有上百万干警参加的学习讲座，一直培训到乡镇的干警。江苏政法委定期都举办主题教育活动、政法大讲堂、技能大比武，通过这些措施来提高政法干警的综合素质，为严格公正执法司法提供有力的保障。
第二，我再举一个例子，比如说创造公正司法环境，江苏根据中央有关规定，及时出台了关于党政机关领导干部和司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度的实施意见，并且每半年进行一次总结通报，每年进行一次专项督办，切实解决不愿记录和不敢记录的问题。而且对违反规定的，也严肃进行查处。从这项制度执行以来，我们已经依据有关规定追究了12名干部的法律责任。江苏徐州市原人大常委会副主任丁某在徐州一个区当区委书记的时候，违规插手交通肇事案件，被严肃查处。你们可以到江苏去向干警做一些了解，现在干警普遍反映，说情打招呼的人越来越少了，执法办案的环境越来越好了。
中国消费者报社记者
人民日益增长的美好生活的需要，实际上是需要消费者权益的彰显才能实现。请问十九大以后如何进一步推进消费者权益保护法治建设，营造放心消费的环境？
薛济民
非常感谢你的提问。我想，消费关系到家家户户，关系到人们的生活甚至生命的安全。从一个法律工作者来说，我们长期关注消费维权的问题。我们觉得，在消费维权方面，首先要进一步强化对消费者权益侵害的立法保护，来使造假者、制假者、侵害消费者权益的这些人不敢来侵害消费权益，加大处罚力度。
第二，加强对权利受侵害消费者的法律帮助。江苏律师协会专门成立了消费者权益维护的保护团，加强和各地律协的合作，对侵权行为比较严重的领域，比如知识产权领域、音像领域、著作权领域等等组织专项活动，来促进权利的保护。
第三，加强法治宣传，使人人了解法律对消费者权益保护的相关规定，使消费者真正明白权利受侵害的时候可以通过法律渠道来获得帮助，同时也使生产厂商知道我们国家对产品质量的相关法律规定，特别是对食品、药品安全上的法律规定，同时帮助企业建立风险防范制度，促进消费权利保护机制的完善。
文图：新华网