时间：2022-12-17 23:34:01来源：法律常识
新华社开罗9月21日电（记者高阳）在埃及首都开罗，每月花8元人民币就可以在富人区租一套别墅，但若只想在中端社区租一套公寓，则需要花上近百倍甚至上千倍的钱！
这并不是在开玩笑。埃及目前实行两套租房法，那个便宜到离谱的富人区别墅租住合同便是由旧租房法规定的，而某些中端社区公寓则属于新租房法的规定范畴。
图为2016年拍摄的埃及首都开罗。新华社发（艾哈迈德·戈马摄）
别墅租金堪比“白菜价”
开罗城南的马阿迪区是有名的富人区，外国使馆和高档别墅林立。
丽达·阿卜杜勒-阿齐姆是这里一栋500平方米别墅的房主，这套别墅的租金是每月20埃镑（约合8元人民币）。她的另一处房产购于1930年，坐落在开罗市中心最古老的街道之一艾尼堡街，租金为每月30埃镑（约合13元人民币）。
虽然这位老人坐拥两套黄金地段的房产，却一直因为旧租房法的限制无法获得合理收入。
瓦法·穆拉德在开罗另一个富人区赫利奥波利斯拥有一套公寓，月租金为16埃镑（约合7元人民币）。穆拉德的房客去世后，租房合同由房客的儿子继承，后来房客的儿子去世，合同又被房客的女儿继承下来。穆拉德对房客的女儿提起诉讼，要求她搬出房子，但法院驳回了穆拉德的诉讼。因为按照旧租房法，租房合同有“继承性质”。
但是在开罗城东以中产阶级居民为主的纳赛尔城，租住一套100平方米两室一厅的公寓需要每月支付1700埃镑（约合736元人民币）租金，一套200平方米的精装修公寓月租金则可高达18000埃镑（约合7791元人民币）。然而，埃及中央公众动员和统计局公布的数据显示，2017至2018年，埃及家庭平均年收入为59000埃镑（约合25600元人民币）。
图为1956年拍摄的埃及首都开罗。新华社发
一个国家两套租房法
那么为什么同一个国家要实行两套租房法？这就要追溯埃及旧租房法和新租房法的前世今生。
据当地律师介绍，旧租房法可追溯至上世纪20年代，已经过多次修订和更改。该法规定房屋年租金不得超过建筑物本身和所在土地总价值的7%，房主需将房租价格大幅降低，并将租金价格固定化，不得擅自改变。埃及第二任总统贾迈勒·阿卜杜勒-纳赛尔执政期间对租房法的调整更倾向于保护租客，房屋租金又遭大幅削减。
旧租房法还规定，原房客去世后，租房合同可以由其子女继承。埃及第三任总统穆罕默德·安瓦尔·萨达特执政后又新加一条规定——允许房客转租或者交换租住的房子，而不用告诉房主。
这样一来，该租房法虽然保护了低收入群体，却造成了房屋租金与实际价值远不匹配，损害了房主利益，破坏了市场供需平衡。
图为2015年拍摄的埃及首都开罗。新华社发（艾哈迈德·戈马摄）
此外，它还有其他严重的弊端。
一是导致房价上涨。由于旧法下租金收入过低，房主更愿意将房子卖掉，而房屋买卖市场缺乏政府调控，所以一些人开出天价卖房，继而抬高了房价。
二是造成房屋质量下降。注重设计、保护房子的房主越来越少，取而代之的是追求利润的房地产商人，他们建造的房子外观好看但质量堪忧。专家称，这导致埃及房屋寿命从75年下降至50到25年。
这就说到了新租房法的诞生。
图为2015年拍摄的埃及首都开罗。新华社发（艾哈迈德·戈马摄）
埃及政府于1996年出台了新租房法。新法规定，房主可根据房屋实际价值制定租金，此法只适用于1996年前未租过的或合同已过期且没有新租客的房屋。该法于2006再次修订，纳入了与房屋市价相称的租金价格和旧法中的一些条款。然而由于对租赁市场缺乏监管，租金价格猛涨。
这样一来，之前按照旧租房法已经出租且合同未过期的房屋依然按照旧法制定租金。而1996年后出租的房屋属于新租房法管理的范畴，新的租客想要租房，租金就得按照新租房法来制定。
所以就出现了这样一种情况：一对埃及老人只需每月支付数十埃镑就能租住宽敞的别墅，而不与他们同居的子女却要花上千埃镑租住在普通的小公寓里。
新议案能解决问题吗？
据当地媒体报道，2018年埃及议会住房委员会向政府提交了一项旨在修订旧租房法的议案，并制定了5年的过渡期，但该议案仅针对非居住用房屋。
议案的具体内容是：在生效的第一年里，房屋租金提升到旧法下租金价格的5倍，接下来的4年，租金逐年增长15%。5年过渡期结束后，旧租房合同失效，房屋归还给房主。这意味着租赁价值得到释放，房主和房客将根据市场规律达成租房合同。但该议案至今没有通过。
图为2015年拍摄的埃及首都开罗。新华社发（艾哈迈德·戈马摄）
埃及议会住房委员会主席阿拉·瓦力说：“议案应该使房主和房客都能满意。修订后的法律不应导致房租价格突然或过分提高，但也应确保房主获得足够的回报，即一方的利益不能损害另一方。”
他说，真正通过议案还有待时日。（编辑：董亚雷、鲁豫）（相关图文融合报道请关注“新华国际头条”微信公众号）
