时间:2022-12-19 05:57:58来源:法律常识
多措并举 精准施治
开创矛盾纠纷预防化解新格局
近年来,宁阳县认真践行新时代“枫桥经验”,突出党委一元主导,政法社会多方参与,开创了新时期矛盾纠纷预防化解新格局。
压实主体责任
将矛盾纠纷一元主导多元化解工作纳入全县经济社会发展总体规划,畅通与行政调解、司法调解进出渠道,整合形成以人民调解为平台,专业性、行业性及人民团体等调解组织参与的“大调解”格局。
细化法院、检察院、公安、信访等部门单位矛调职责,在宁阳县人民法院诉讼服务中心及6处法庭挂牌设立诉调对接中心和诉调对接工作站,在宁阳县检察院、宁阳县信访局设立律师工作室,明确对接事项,规范办理流程。目前,宁阳县共有各级人民调解委员会597个,其中村级调委会562个、乡镇(街道)调委会13个、行业调委会22个,各类人民调解员2343人。
搭建实体平台
宁阳县综治中心坚持“多中心合一、一中心多用”,统筹矛盾纠纷多元化解中心等职能,整合风险评估、群众诉求、妇女维权、法律服务、心理咨询、人民调解、司法调解、法律援助等资源,协调县域内影响社会稳定的重大疑难民间纠纷和群体性纠纷的调处工作。“张守岭调解工作室”入驻宁阳县综治中心,参与矛盾纠纷化解工作。
乡镇(街道)调解中心负责矛盾纠纷登记、交办、承办、销号各个环节,落实矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理流程,切实发挥矛盾纠纷引导分流、信息研判、督促调度作用。
村(社区)综治中心融合调解、巡防等职能,发挥村民自治作用,有效化解矛盾纠纷。堽城镇保安村几十年来,坚持以制度管人、遵规章办事,多次修改的村规民约“小宪法”,成为全村村民的行为规范,30多年来没有出现一例信访及治安、刑事案件,人民群众安居乐业。9月3日,省委常委、政法委书记林峰海到该村调研,给予充分肯定。
强化制度建设
建立政府决策合法性审查机制,重大决策、重大项目出台必须开展社会稳定风险评估。去年以来,共对20件重大决策事项进行了风险评估,预防和化解了一批涉稳隐患。
坚持联席会议制度,落实经常性排查、专项排查、台账管理和挂牌督办等工作制度,重要活动和敏感时期,及时组织集中排查,将排查情况分类汇总、建立台帐,实行指派督办挂号处理。
实施法律顾问制度,通过政府购买服务方式,全县562个村(社区)全部聘请法律顾问。去年以来,全县法律顾问提供法律服务23078件(次),为村(社区)治理提供法律意见5290条,承办法律援助案件463件。
汇聚坚强合力
推动政法等力量参与,形成矛盾纠纷预防化解“大兵团作战”强大合力。
建立“警司联调+”工作机制,由派出所干警、司法所工作人员、乡镇(街道)调委会调解员、村(社区)警务助理、村(社区)法律顾问等人员担任调解员,对因民间纠纷引发的适宜调解的治安案件,第一时间进行核实、分析研判、靠上化解。去年以来,通过“警司联调+”机制化解较大矛盾纠纷396件。
宁阳县公安局泗店派出所创新推行多方参与调解,实现民警、当事双方三方共赢的3V+N调解模式,把“执法如山”与“执法如水”融为一体,不仅解决“法结”,而且解开“心结”, 有效解决了纠纷类警情占用警力资源多、调解难度大等难题。
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宁阳县公安局乡饮派出所探索实行“警情联动、问题联治、人员联控、犯罪联打、纠纷联调”边界平安“五联”机制,实现区域治理“联防联控、共治共享”的“一体化”格局。目前,边界110报警明显减少、治安问题明显减少、违法犯罪明显减少,群众满意度明显提高、相邻县市互动频率明显提高。
矛盾纠纷预防化解工作的顺利推进,为法治宁阳建设、平安宁阳建设按下了“快进键”,全县政法工作实现新发展、新提升。今年,宁阳县人民检察院被表彰为全国先进基层检察院,宁阳县司法局被表彰为全国公共法律服务工作先进集体,宁阳县公安局被表彰为泰安市优秀公安局;宁阳县反邪教工作受到省委书记刘家义,副省长、省公安厅厅长范华平批示肯定,堽城镇保安村村规民约“小宪法”村级治理模式得到省委常委、政法委书记林峰海充分肯定。
来稿:宁阳县委政法委