时间:2022-12-21 04:02:35来源:法律常识
为进一步优化消费环境,拓宽消费纠纷解决渠道,降低消费投诉成本,更好地维护消费者合法权益,维护社会和谐稳定,兰州新区市场监管局、新区消费者协会创新方式,联合新区法院成立西北首个消费纠纷诉前调解中心,形成“ODR企业自主和解+社会组织调解+行政调解+诉前调解+司法审判”五位一体、多层递进的消费纠纷化解链条,高效化解疑难消费纠纷。兰州新区诉前调解中心成立以来,共调处各类纠纷案件171件,调解成功134件,挽回经济损失988万元。
强化诉前调解标准化建设,规范运行程序。在保证公平、公正、便民、高效的前提下,根据《中华人民共和国人民调解法》《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,研究制定了消费纠纷诉前调解程序、调解通用模板、法律文书模板、录音录像注意事项,确保调解运行标准、规范。多次召开特邀调解员座谈交流会,交流调解经验心得,研究解决调解过程中存在的共性、难点问题,确保运行规范、高效。
坚持线上线下互补,提供一站式调解服务。为切实帮助消费者快速有效解决诉求,诉前调解工作大多在人民法院调解平台进行,只要当事人有手机就可以登录下载多元调解APP进行调解,随时随地,简单快捷,调解过程全程录音录像,调解协议用手机屏幕签字确认,省去了当事人来回跑路的麻烦。对无法进行线上调解的,可采用现场调解,双方当事人到法院或消协等办公地点进行现场调解,调解过程全程录音录像,现场签订《调解协议书》。对当事人因困难确实无法用手机进行调解、也无法达到法院或消协等办公地点的,调解员实地走访,提供上门调解服务,实现线上线下互补,现代与传统融合的调解新格局。
建立纠纷联动化解机制,高效化解疑难纠纷。强化诉调对接,建立联席会议制度,不定期召开联席会议,共同研究解决疑难纠纷。对一些特别棘手、涉及多部门多个行业的纠纷,通过邀请公安、检察院等相关部门及律师协会等行业组织共同参与审议案情,共同抽丝剥茧,找出解决纠纷最佳途径、最优方案,确保疑难纠纷得到及时化解。聘请律师协会及律师事务所律师为特邀调解员,共同参与消费纠纷调解,提升调解专业性、专业性。
开展司法确认,赋予调解协议法律强制执行力。针对部分纠纷调解协议履行难的问题,经多方沟通,在调解符合法定程序、全程录音录像基础上,依法进行司法确认。消费者协会调解员调解成功的案件,经双方当事人申请,由新区法院进行司法确认或出具调解书,一方当事人不按期履行,另一方当事人可持司法确认裁定书或调解书申请人民法院强制执行,诉调工作的有效衔接,赋予了“调解协议”法律强制执行力,最大化保护了权利人的合法权益得到实现。
坚持党建引领,不断开拓为民便民阵地。诉前调解中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指引,坚持以人民为中心的发展理念,应用现代科技手段,为切实方便消费者快速有效解决诉求而建立的一项多元解纷新机制,并逐步拓展到消费环境建设、营商环境打造等方面。自成立之初,就联合举办的“消费者权益保护月”启动仪式,依托诉前调解平台,多次开展“主题党日”活动和开放日活动,集中办理了一批涉及消费者权益纠纷的典型案件,达到以案释法、以案释理的目的。充分利用3.15、消费宣传周、消费者权益保护月等活动,广泛开展法律法规、典型案例宣传,不断强化了消费者的维权意识,开展诚信文明经营承诺活动,倡导“诚信文明经营,不断提升经营者诚信文明经营意识,不断优化消费环境。