时间：2022-12-22 00:07:57来源：法律常识
作为一名急诊科医生，徐刚还是第一次遇到：载着脑出血病人的救护车竟被人故意阻拦。
8月30日深夜，南充市仪陇县仪陇宏济医院接到报警，辖区一村民摔倒致头部出血。救护车到场接上患者后，一村民却阻拦救护车离开。僵持1个多小时后，直到派出所民警到场，救护车终得离开。
设置在村口的路闸
在赶回医院的路上，徐刚赶紧给放射科同事打电话，让其做好准备，患者需做CT检查……还好，经过抢救，患者脱离了生命危险。
9月29日，患者出院第二天，记者前往事发村庄调查发现，这并非是当事村民第一次阻拦进村车辆，只不过这一次是救护车。而数次拦车事件背后的故事则更为错综复杂。
6年时间里，包括当事拦车村民在内，村里共3户村民自筹27万余元资金修路，而未出资的另外9户村民，按约定不能开车进村。多年来，围绕村道背后牵扯的法律、道义、乡情等复杂情感，一直在村民们心头纠缠。
急诊——
救护车出诊脑出血病人，却被村民阻拦
易强发病那天，正是村里稻谷成熟的时节。
8月30日晚上，因妻子邓琼（化名）白天忙着收稻子，晚饭时间推迟了些，吃过饭后，62岁的易强往卧室走。这个男子9年前“中风”，半边身子瘫痪导致行走不便。突然，他在电视机前停下来，嘴里嘟哝了一句：“脚没法了（不能走）”。邓琼担心自己一个人搀扶他会摔倒，赶紧出门叫住在附近的大哥来帮忙。
邓琼刚走到院子里，屋内便传出“咚”的一声闷响。她慌张跑进屋，老伴倒在地上，鲜血不断从头部渗出。很快，住在附近的大哥、二哥闻讯赶来，几人合力将其扶到床上。大儿媳打电话里提醒邓琼：“先用纱布包扎伤口，然后去医院”。
仪陇宏济医院的出诊病历显示：晚上10点30分接到电话，10点32分出车（救护车）。
救护车到达前往易强家的村口时，出诊的急诊科医生徐刚发现路口有一道上锁的路闸。他给报警人打电话，五六分钟后，村民易新兵拿着钥匙赶到现场，不巧的是，钥匙在开锁时被拧断。两人商议后，徐刚从车上找来一根撬棍，弄断上锁的铁链，救护车随后进村。
晚上11点，救护车抵达易强家屋后的岔路口，支路通往村民王素华家的院坝。
那个白天，王素华一家也在忙着收稻子，睡得迷迷糊糊间，她被一阵狗叫声惊醒，还以为“是有人来偷堆在院坝里的稻谷”，但随后的说话声打消了她的猜测，她辨听出这是邻居易新兵的声音，正在找村民易新正拿开路闸的钥匙。
“这大晚上拿钥匙干啥？”王素华心想。开启路闸的钥匙，只有她和易新正、易新寿三户人有。王素华说，这段长700余米的进村道路，是他们3家人筹资修建的，若有车辆进来开启路闸，必须经过三户人同意。她当时还在心里嘀咕，易新兵拿钥匙为何不来喊自己。
王素华穿好衣服，叫醒老伴出门来到院子里，不到一分钟，就看到救护车驶过来。她得知开锁的钥匙被拧断了，锁路闸的铁链也被弄断了。王素华有些不满：“你们还会撬门拔锁哦，那个（路闸）是铁链子锁到的。”
设置在村口的路闸
“我们当时说是有人生病了。”徐刚和司机解释，随后前往易强家里。徐刚初步判断易强是脑出血，“对于这类患者来说，时间就是生命”。当晚的出诊病历记录了易强当时的情况：“病人神志不清，呼之不应，打鼾，头部绷带包扎，左侧肢体僵硬，门槛处有大量血迹……”
但之后发生的事情，却远远超出了徐刚的预料。
因为情况紧急，易强被抬上救护车后，徐刚当即为其进行静脉滴注止血，吸氧，同时用上心率监护仪。
当救护车准备离开时，被王素华出面阻拦。徐刚回忆当时的情景：“（王素华）她挡住救护车后面不让倒车，还问我们是怎么进来的，并说‘进来可以，但不准出去’。”
徐刚担心，如果病人因耽误治疗发生意外，难免被家属找麻烦，“毕竟车上的抢救设施有限”。“这个人病情很重，如果人死了，家属可能要找我们医院，我们来了，我们就有责任。”徐刚试图劝说对方放行，未果。
“她（王素华）也没有提啥子要求，就是不让离开。”徐刚想不通，拦车村民和患者家到底有多大矛盾，才会作出如此举动。
僵持——
折腾1个多小时，救护车在民警到场后得以离开
得知送父亲的救护车被邻居阻拦，当时身在浙江的易明异常焦虑，他给王素华在成都打工的儿子易军打电话，希望他劝其母亲放救护车出村。
易明说，父母和王素华一家确实有些矛盾，但自己平时过节回家仍会打招呼喊一声“二婶”。期间，他曾打电话给易新兵并让王素华接电话，“我当时就说‘二婶，你不要拦了，其他事都算了，这个人命关天的事不能这样做，她说我没拦’。”易明说，但自己过了一会再打电话时，得知救护车仍被拦着。这一次，他忍不住说了一句粗话。
邓琼看到救护车一直被王素华阻拦，有些赌气：“不让过就不去（医院）看了，死了就算了，免得让人家看笑话。”王素华也生气：“我为啥要看你笑话，你给我说几句好话也就算了，但你站在那里啥子话都没说。”
当晚，村干部也赶到现场协调，但无果。
僵持了1个小时左右后，徐刚报警。31日凌晨零点30分左右，辖区派出所民警到场，拦车的王素华被众人劝离。医院的出诊病历上写到：0点34分，派出所民警赶到现场，救护车得以离开。
“病人开始的情况还可以，后来呼吸就有点急促了。”赶回医院的路上，徐刚拨通了放射科同事的电话，让其做好相关准备，患者需要做CT检查。还好，经过抢救，在重症监护室待了半个月的易强最终脱离了生命危险。
9月28日，病情有所缓解的易强出院。医生徐刚说：“这件事（阻拦救护车）对病人的病情还是有一定的影响，脑出血肯定是越早得到救治越好，病情加重，出血增多，进一步压迫脑神经，脑组织，后期恢复就要慢一些。”
当晚突发脑出血的易强已经出院，由妻子在家护理
事情过去1个月后，附近一位村民提到救护车被拦一事，心里也为王素华“打抱不平”:“这个怎么说呢，路是他们3户人出钱修的，之前喊那些人投钱又不投钱，他们凭啥过？”
但他随后又补充说：“但是拦救护车这种，哎，不好说”。
修路——
3户村民先后自筹27万，终于修通760米村道
仪陇县石佛乡龙金村1组，与同乡的强华村接壤，整个村落依山而建，村民房屋呈三级阶梯状集中建在山顶、山腰和山脚相对开阔地带。12户易姓村民集中居住的山脚被称为“易家房子”，户籍人口60人左右。
很长一段时间以来，交通不便一度让12户村民头痛。一个例子是，有猪贩子两次进村买猪，猪沿着狭窄的小道被往外赶，两次都滚落路边凹凼，最后还是找村民帮忙才抬上来。面对现状，没读过书的王素华想得比较远：“我们这里太偏僻了，没有公路，喂个猪都卖不出去，将来修房子砖也拉不回来，孙娃儿这些还小，将来也不好结婚”。
2010年前后，住在靠强华村一侧的王素华、易新寿和易新正三户村民，决定自筹资金修路，三户人筹资给强华村一笔“搭伙费”接入强华村村道，但此举并未得到其他村民的响应。
强华村一位村民说，她很佩服这三户筹资修路的村民的勇气：“修路占用了其他人（村民）的田土，就拿自家的田土去换，砍的树，也是他们三家人给人（树的主人）抬回去”。
“他们（被占地村民）看中那块地，就把哪块地给他，都是好田土。”78岁的筹资人易新寿说，三家人都拿出了自家田地跟村民们调换，因为修路，自家田土已所剩无几。龙金村村委会的一份情况说明称，还有部分修路被占地村民的土地未兑换，其中包括易强家的土地。
“开始修路的时候，我们吃了点亏，只有我们三家人出力。”王素华说，毛坯路修过两次，第一次请铲车修的路不合格，又重新找铲车修，两次共花了7万余元，路修好后垮塌过两次，也是三户人打石头修补，没有其他村民愿意帮忙。
2016年初，三户筹资人再次筹集资金，将先前建好的760米长毛坯路，同强华村一起实施公路硬化。“当时我们没得钱，两个孙儿读书，大孙儿马上要考大学了。”王素华说，她和儿子易军商量后，决定拿出家里的积蓄，又找易新寿借了4万元。
“人不敢保证自己一辈子不生病，既然要孝顺，我们就要做的孝顺。”易军说，在公路硬化的前一年，母亲在家摔断肋骨，自己匆忙开车经村道回家接母亲，不料车子陷入泥潭，只好把母亲背出去，这件事成为触动他同意借钱硬化公路的原因之一。
易军说，三户人为修路共花27万余元，但不包括修路的误工费、生活费，直到去年，他才将易新寿家的4万元债务本金还清，尚有利息未还。
焦点——
即便是自己出钱修路，也无权阻拦救护车通行
9月29日，记者驱车到达前往“易家房子”村道路口时，路闸并未上锁，一根拇指粗的钢筋条绕在上面。路边立有“牌子”：此路段未经允许，禁止“外来”（两字被涂抹）车辆通行，违者后果自负。
其实，拦车事件，在村里并非第一次发生。易新寿说，当初三户决定筹资修路就商量，在公路硬化后，在路口设置路闸，禁止其他车辆通行，三户人各自保管一把开启路闸的钥匙。因为王素华家在外侧，外来车辆进村，她第一个就能发现。
王素华此前曾三次拦下贸然闯入的外来车辆。“都是拉东西下来卖的，第一次来了两个车，我当时给司机说这条路只有我们三户人出钱修的，外面车子进来要闹矛盾，司机最后就出去了。”王素华说，但后面两次闯入的司机因为拒绝离开被拦下，经过协调，两名司机分别给了150元和140元，150元由三家人平分，140元钱用来制作了路口的告示牌。
指示牌
不过，在四川泰宇律师事务所主任律师何良平看来，村民即使是在自己承包地上修建道路，但这是大家进出的唯一通道，任何人都有权通行，包括车辆在内。但对于筹资修路的村民来说，外来车辆进入肯定会对公路的使用造成影响，如果是基于保护路面不被碾压的角度，禁止外来车辆通行，有一定的正当性，但任何人都没有权利拦截救护车、警车以及抢险车等车辆的通行，这属于违法行为。
四川蜀嘉律师事务所律师王子石表示：
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，非村民所有，村民只能依户取得承包经营权，村民之间可以流转土地，但需依法办理相关手续，3户村民自建村道涉及改变土地使用用途，且未经村民集体讨论决定及办理相关批准手续，也不具有合法性。
北京蓝鹏（成都）律师事务所律师王英占认为：
村道也属于占用集体用地，私人无权占用，三户村民自己出钱修建村道，但占用了公共资源，因而无权禁止他人通行，况且，其修建过程未经相关部门审批，根据《公路法》规定，禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆，对于正在救死扶伤的救护车通行，不应当禁止，而且还要为其创造条件。
“当然对于是否收费，各地规定不一致，即使收费也不能影响救护车通行。”王英占说，当事村民拦截救护车一事本身是违法的，若因此造成病人贻误治疗时机造成了损失，拦截人应当承担相应的责任。
目前已返回浙江上班的易明说，对于邻居阻拦救护车耽误父亲治疗一事，接下来准备通过司法途径解决。
在成都打工的易军也觉得心里憋屈：“我妈拦救护车，法律上可能有错，但是道义上呢？当初修路其他人都不出钱，她们之前修路那么辛苦，现在还闹成这样”。
乡情——
当初修路喊出钱，为何没人答应？
事实上，这条760米长的村道从修建伊始，就为后来的种种矛盾埋下伏笔。
龙金村村支书许辉说，修路前，住在“易家房子”的12户村民中，有人提议村道路线应该从屋后山腰接下来，这样只需占本村土地，如果接邻村强华村的村道还要给钱，但也有村民觉得，从强华村接路的路线相对平缓，但最后，“修路的路线还没有定好，他们这三户人就自己筹资修路了”。
而在村道建好已成既定事实后，对于9户未出资村民的通行问题，村干部曾组织过多次调解，但都未达成一致意见，在部分村民看来，三户人当初第一次修毛路不合格导致返工，这笔冤枉钱不能让其他村民平摊。
许辉说，因为道路通行事宜一直未协调好，筹资修路的村民与未出资的村民之间也有了一种约定，没出钱的村民不开车进村，“但这个约定并没说救护者、警车也不准进。”一位不愿具名的村民证实，因为修路一事夹杂着太多矛盾，有村民逢年过节开车回家，会将车停在强华村或是山腰处的村道上，然后步行回家。
65岁的王素华说，自己没读过书，不知道阻拦救护车是违法行为。她说，之前也有其他车辆进来，但是只要对方态度好，也就让对方走了。
钢筋条
9月7日，龙金村村委会再次组织几乎村民开协调会。会议记录显示，经初步核算，这条自建公路造价27.21万，其中一位此前未出资修路的村民表示愿意出两万，但包括给强华村的“搭伙费”，但这个提议遭到易新寿等筹资人的拒绝。
“给两万，搭伙费还要我们出，既然这样，我们还收这个钱干啥，收了还是要亏。”王素华说。会议记录显示，因协调未果，三户筹资的村民仍坚持不同意任何车辆出入。一位未出资村民表示：“土地总体是国家的，不管是救护车，还是消防车、警车必须要过，按照国家法律法规办事”。
石佛乡政府相关负责人告诉记者，村民阻拦救护车的做法肯定不对，接下来，乡政府和村上会继续将村民们召集到一起协调，该筹钱的筹钱，保证道路正常使用通行。
9月29日，记者见到易强时，他全身无知觉，喉管被切开，妻子邓琼守在一旁，随时观察看是否需要用工具帮其吸痰。他身下所躺的护理床，是小儿子在他出院那天下午去镇上买的，为避免引发不必要的争吵，小儿子让送货的司机将护理床放在村口，然后自己推回家。
“我们顶多一年回去烧个纸，祭个祖，但只要（修路）账目算清楚了，该出的钱还是会出。”易明说，他打算春节后就接父母离开村子，让父母外出跟他们一起生活，“本来想在镇上租房子，但别人听说是病人，也不愿意租”。
“这段路是我们三户人集资修了多年才修出来的，如果我之前听我朋友的（不修路），就不会出现这些事情。”易军现在有些懊悔，亦觉得愧对家人，有村民在外购房或是在家建新房，但自家的房屋仍是破旧的土坯房，因为房间少，猪圈屋的一间阁楼至今还是母亲的卧室。