时间：2022-12-24 18:23:46来源：法律常识
·日本首相岸田文雄已提出将Web 3.0作为经济改革的支柱。立法者发布了一份白皮书，以解决数字货币税务改革和NFT等问题，预计明年将推出新法案和与元宇宙相关的项目。
·岸田文雄演讲称：“随着劳动力萎缩，迫切需要利用数字技术，日本将积极促进公共和私营部门的数字化转型。”
作为一个今年9月才要求国民淘汰软盘的国家，日本拥抱新技术革命的步伐向来饱受批评。从监管到税收，日本政府对待Web 3.0的谨慎态度也正在威胁该国作为全球游戏行业领导者的地位。
如今情况可能发生变化。岸田文雄在当选首相后，迅速提出将Web 3.0作为日本经济改革的支柱，并在推动这项战略时尽力摆脱传统上日本政府决策上的低效作风。今年以来，日本一批新势力官员一直在酝酿关于数字货币和Web 3.0的政策，发布报告并提议更新现有法律法规。
日本首相岸田文雄。图片来源：Getty Images
当政首相和官员的力推
出身自民党的岸田文雄2021年11月当选为日本首相。Web 3.0符合其政府经济复苏和振兴地方社区的议程，可以吸引私人投资回到日本，并兑现他实现经济增长和财富分配的竞选承诺。
岸田文雄政府已在经济产业省下设一个专门负责Web 3.0政策的办公室，而其他政府机构，包括负责财政、税务和司法的机构也可能参与制定数字货币政策。
一些当政官员在Web 3.0方面发挥了主导作用，使得可能需要几个月时间的政策起草过程压缩到了几周。
前信息通信技术政策担当大臣、知名亲区块链派政治家平井卓也 （Takuya Hirai）任命自民党政治家泰原雅明（Masaaki Taira）领导今年1月成立的NFT（非同质化通证）政策审查项目组。项目组成立后不久，泰原雅明在社交媒体上表示，NFT和区块链代表了日本的增长战略。
泰原雅明是一名经验丰富的立法者，自2005年以来一直担任要职，对自民党决策如何运作有深刻的理解，并说服岸田文雄支持加密货币和Web 3.0政策。
另外，去年当选为众议员的自民党政治家塩崎彰久（Akihisa Shiozaki）负责领导制定Web 3.0政策建议。
今年4月，NFT政策审查项目组发布《NFT白皮书——日本Web 3.0时代的NFT战略》。白皮书指出，日本需要设立一名Web 3.0大臣和一个一站式的咨询平台，这样私营公司和企业家就不再需要联系多个部委。白皮书的许多内容澄清了Web 3.0政策的指导方针和标准。
塩崎彰久告诉媒体，这份白皮书“非常独特”，因为它只花了三个月时间，由当政官员和律师起草。如果遵循传统的官僚决策路线，将经历一个漫长的过程，包括举行约10次会议，每次会议间隔两到三周，政府会召集学者，成立一个咨询委员会并征求公众意见。现在他们绕过这个程序，把时间缩短了九个月。“否则，我们会受到各利益方的大量干预。”他说。
塩崎彰久表示，因为NFT引发的关注很多，所以他们从这个领域起步，尽管白皮书的标题是NFT，但副标题是“日本Web 3.0时代的NFT战略”，“拓宽了很多”领域。
这份白皮书随后提交给首相。5月5日，岸田文雄在伦敦发表演讲，承诺为推广Web 3.0创造环境。
“随着劳动力萎缩，迫切需要利用数字技术，日本将积极促进公共和私营部门的数字化转型。日本将开发一个促进Web 3.0的环境，如区块链、NFT和元宇宙，并实现一个促进新型服务诞生的社会。”他在演讲中说。
“岸田在演讲中做出的承诺为支持Web 3.0政策带来了强大的政治推力。”塩崎彰久说。
6月，Web 3.0在《骨太方针》（经济财政运营和改革的基本方针）中被提及，这份文件概述了日本政府未来的广泛计划，表示加密货币立法将于明年提交日本国会。
8月，岸田文雄对内阁进行了改组，任命知名度很高的政治家河野太郎（Taro Kono）担任日本数字化担当大臣。河野以愿意对抗官僚传统而闻名，在社交媒体上十分活跃。在担任外务大臣期间，他与以太坊联合创始人Vitalik Buterin进行过会面。他还要求其240万推特粉丝创建数字头像。河野将成为推动日本发展Web 3.0政策的关键人物。
日本数字化担当大臣河野太郎。
10月19日，彭博社披露日本政府内部文件，称监管机构最早于今年12月放松加密货币规则，简化代币上市程序和降低市场准入门槛，帮助初创企业与老牌企业竞争。
日本虚拟和加密资产交易协会（Japan Virtual and Crypto assets Exchange Association）副主席小田健树（Genki Oda）评论说，到2024年3月，该协会可以放松对进入日本的虚拟货币的审查。
税务改革与人才短缺
数字货币的发展在日本面临一个重大障碍——税务问题。目前，日本对加密投资者的收益和未实现收益征收30%的税，也就是说，如果数字货币在大型加密交易所等“活跃市场”上市，发行企业必须为未实现收益纳税。
加密交易所bitFlyer的联合创始人加纳裕三 （Yuzo Kano）说，日本区块链协会（JBA）希望政府取消针对企业发行或持有加密货币未实现收益的公司税，以与股票相同的20%的比例对加密资本收益征税，并仅在个人将加密货币转换为法定货币时征税。《NFT白皮书》也建议，只有获得收益时才应交税。
8月，日本金融厅和经济产业省表示，他们打算修订公司税法，以便企业只有在从出售代币中获利时才纳税。
日本关于税务问题的辩论一般在11月中旬到12月初进行，并在执政党的年度税务改革提案中正式确定。
日本加密资产商业协会（The Japan Cryptoasset Business Association）和日本区块链协会向政府提出了税务改革提案。加纳裕三将以JBA负责人的身份向日本金融厅（FSA）提交提案，并计划向日本国会的Web3.0支持者解释这一提案。
塩崎彰久称，税务改革是日本政府是否认真对待加密行业的“试金石”。
区块链交易平台Astar Network的创始人渡边创太（Sota Watanabe）表示，由于这些税法，与新加坡和迪拜等司法管辖区相比，日本目前处于“重大劣势”。
另外一方面，Mori Hamada和Matsumoto律师事务所的合伙人、金融厅前官员增岛雅和（Masakazu Masujima）建议，应简化目前繁琐的代币上市流程。
关于NFT，塩崎彰久说，正在寻求会计和审计服务的NFT相关企业纷纷抱怨，会计师事务所不喜欢处理加密货币，因为缺乏明确的会计规则和先例。
还有一个问题是，如何吸引加密行业的优秀人才到日本发展。在渡边创太看来，日本没有很多成功的加密项目，在积累人才方面落后了。他说，虽然税务改革是受欢迎的，但政府需要做更多工作来吸引企业家到日本。他建议推出新的签证，以便吸引来自全球的顶尖人才。
增岛雅和说，他认为《NFT白皮书》只是汇总了“法律制度的小变化”，而不是一项大战略。目前日本金融厅更关注国际监管界的决定，而不是制定本土政策。他说：“我们是时候画一幅宏大的图了。”
国民需要更开放的态度
从顶层设计看来，岸田文雄的Web3.0正在高效推进中，但是，“最大的障碍是让每个人都明白我们在说什么。”塩崎彰久说。
在日本，传真机仍然很普遍，许多人还在使用现金办理业务。一些行政程序可以在网上完成，但许多日本机构仍然要求办理人带着纸质文件去办公室，还需要盖章来确认身份。
日本政府为追踪新冠疫情开发了应用程序Cocoa，但并不受欢迎，也没有起到预期的效果。
早在2016年，日本就启动了数字身份证系统，但是普及率不高。最近，日本政府加紧推动数字化进程，告诉不情愿的公众必须注册数字身份证，否则可能会失去享受公共医疗保险的机会。这个新的数字身份证叫“我的号码”，内置芯片，与驾照和公共医疗保险计划挂钩。目前使用的健康保险卡将在2024年底停止使用。
在经历了一些关于泄密等问题的丑闻之后，许多日本人不信任政府对数据的处理。
东京大学教授渡边英德（Hidenori Watanave）说，可能要发生一些激烈的事情，日本国民才会接受变化，就像日本在二战中遭受了毁灭性的失败后才转变为一个经济强国一样。他说：“到处都有阻力。”
河野太郎最近在接受美联社采访时承认，需要更多的工作来说服日本国民相信数字化的好处。“为了创造一个数字化的社会，我们需要努力开发新的基础设施。”
曾经 ，日本诞生了任天堂和世嘉等游戏巨头，《超级马里奥》、《刺猬索尼克》和Game Boy等游戏几十年来风靡全球。但是，在新兴的GameFi（加密区块链游戏）领域，很少有日本公司取得他们曾经在游戏业的领先地位。分析人士担心，如果这种情况不尽快改变，整个行业都将面临风险。
今年7月，东京大学宣布将在元宇宙中开设首批课程，提供给从高中生到已就业成年人的人群。
9月2日，日本政府向七名市长颁发了NFT奖励，表彰他们使用数字技术振兴当地社区的努力。这是日本政府首次用NFT来表彰官员，岸田文雄也出席了颁奖仪式。不过颁发的NFT不可转让，意味着不能在市场上交易，仅仅作为一种纪念品。
企业界相对来说行动更积极。今年7月，日本银行巨头三井住友银行跳上Web 3.0这辆车的计划，与区块链初创公司HashPort合作推出了NFT和Web 3.0项目。
在此之前，软银通过其愿景基金二号（Vision Fund 2）投资了几家Web 3.0公司。日本最大的银行集团三菱UFJ金融集团与领先的区块链投资公司Animoca Brands签署了一项协议，以支持NFT市场的发展，而金融服务机构野村证券与SBI集团达成协议，推出一家专注于投资Web 3.0项目的新子公司。
参考资料：
https://www.coindesk.com/policy/2022/09/19/politicians-not-the-usual-bureaucrats-take-the-reins-on-web3-in-japan/
https://www.taira-m.jp/Japan%27s%20NFT%20Whitepaper_E_050122.pdf
https://www.japan.go.jp/kizuna/2022/06/why_japan_is_a_buy.html
https://tokenist.com/japan-thanks-7-mayors-by-minting-commemorative-nfts-a-new-tradition/?utm_source
https://www.thecoinrepublic.com/2022/08/14/web3-hopes-raised-by-japans-appointment-of-a-digital-minister/
https://www.nftgators.com/japans-smbc-joins-the-web3-race-in-partnership-with-hashport/
https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-10-19/japan-to-further-relax-crypto-rules-by-easing-listings-of-tokens
https://cointelegraph.com/news/japan-is-losing-its-place-as-the-world-s-gaming-capital
https://apnews.com/article/technology-health-japan-covid-public-d47817295a647379f69da9bb16160d13
