时间：2022-12-26 21:57:43来源：法律常识
陪伴是最長情的告白
Jun. 20
2020
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by: 小笨笨
习近平总书记提出，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”。律师在预防和化解矛盾纠纷中，具有专业优势、职业优势和实践优势。宿迁市司法局积极推进律师参与诉前调解工作，建立起集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的调解服务体系，有力化解矛盾纠纷，有效减少诉讼增量。点赞！
记者 郑弋 通讯员 程遥 邢媛媛
“我很满意！没想到诉前调解真是高效率。”宿迁市宿豫高新区陈某多次从顺河镇许某处赊购塑粉，累计欠款68000元，并承诺在2020年1月1日前偿还。但在期限届满后，陈某却拒绝支付，许某遂起诉至宿豫区法院。4月9日，诉前调解员、江苏苏誉律师事务所律师刘倩接受法院指派调解该案，经过10天反复调解，促使双方达成和解协议。结案后，许某握着刘律师的手一个劲地道谢。
今年以来，宿迁市司法局坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进律师参与诉前调解工作，通过建章立制、搭建平台、联动融合等举措，进一步打造集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的调解服务体系，有力化解矛盾纠纷。截至目前，全市律师共受理法院分流诉前调解案件5000多件，成功化解3800多件，从源头减少诉讼增量。
搭平台
促进工作顺利开展
邱某投资20万元入股殷某经营的策划公司，占总股份20%。后来双方因公司是否存在隐瞒其他股东入股及对外负债等产生争议，邱某诉至宿城区法院，请求撤销《投资入股协议》，并返还股金20万元及利息。
3月26日，宿城区诉前调委会调解员、律师王深远接受指派调解该案。针对疫情防控的实际情况，王深远多次通过“法治宿迁”微信公众号视频调解平台，动之以情晓之以理地与双方当事人反复沟通调解，最终促使殷某同意返还邱某投资款20万元，并达成调解协议。
推进律师参与诉前调解以来，宿迁市司法局积极与该市中院对接沟通，分别在宿迁中院及县（区）法院、基层法庭建立诉前调解服务中心、诉前调解工作站和律师工作室，围绕诉前矛盾纠纷化解接案、分流、化解、处置等重点环节，构建诉前调解案件“一站式”受理平台；同时依托政务云和司法行政一体化智能平台，建立诉前纠纷化解案件线上调处平台，方便群众在线查询、预约、办理诉前调解相关事项，促进诉前调解工作顺利开展。
在推进诉前调解工作中，该市还注重建立诉前调解工作机制，为做好诉前调解工作提供制度保障。专门印发文件，将诉前调解纳入社会治理创新考核体系，对矛盾纠纷多元化解的平台体系、运行机制、经费保障、队伍建设等作出明确规定。
建团队
诉前调解指导到位
在推进诉前调解工作中，宿迁市注重加强诉前调解队伍建设，由该市律师协会牵头，会同宿迁市中级法院、司法局综合考评，确定了372名律师组成诉前调解工作团队，参与法院诉前调解工作。
加强诉前调解业务培训，重点对邻里关系、婚姻家庭、土地界址等纠纷进行类案指导，制作典型案例、类案裁判标准等材料发放给诉前调解律师，给各类案件调解指明方向。今年以来，全市共举办诉前调解业务培训30多场，对500多诉前调解案件进行实体指导，制作调解案例100多个。
7月初，沭阳县诉前调解员丁建律师受理张某诉江苏某木业公司欠款调解案件，认真分析研究案件后，7月22日，丁建律师组织双方调解，主要向被告方讲清事实依据和失信危害，阐述相关法律规定。经过耐心调解，被告主动承认公司的错误做法，双方达成调解协议。
常研讨
提高诉前调解效率
4月初，根据沭阳、泗阳两地诉前调解律师反映法院分流诉前调解案件时不能结合律师专业能力的情况，宿迁市司法局组织研讨后，建立金融纠纷、物业纠纷、道路交通事故纠纷等8个调解工作组，形成“八室同堂、共同解纷”的工作格局，有效提高诉前调解效率。
他们定期召开由法院、司法局、律协暨诉前调解律师参与的诉前调解研讨会，对诉前调解工作流程、适用范围、平台设计等进行常态化研究论证，对在诉前调解中发现的新情况新问题及时进行分析总结，给出指导性意见，推进诉前调解工作有序开展。
与此同时，该市还出台诉前调解案件补贴标准，由市、县（区）财政结合实际统一发放，切实提高律师参与诉前调解的积极性。江苏梦溪律师事务所律师樊凡担任诉前调解员后，切实发挥专业优势，积极为当事人搭建协调沟通平台，先后有10多起民事纠纷在她的调处下实现了诉前化解。
