扰民可以找律师嘛，噪声扰民的问题

随着人民生活水平不断提高，城市设施不断完善，市民的娱乐活动不断丰富。可与此同时，一些问题也接踵而来。越来越多的人在公共区域跳广场舞，不少小区居民抱怨广场舞音响太大声，扰乱他们清净的生活；建筑工地上，不少人也抱怨工地建设干扰他们的正常休息。生活噪声、施工噪声、交通噪声等使不少群众深受困扰。日前，贵港网络问政平台收到多名市民投诉，希望有关部门及时解决噪声扰民的问题。

噪声扰民谁来管？如何破解噪声扰民问题？记者就此进行了调查采访。

噪声扰民成问政热点

近日，记者在市网络问政平台上发现，噪声扰民已成为市民投诉的热点问题，多名市民在平台上投诉噪声对其生活造成影响。

网友“固态液体”在网络问政平台反映，滨江公园每日清晨、夜间常有自带音响唱歌者，连片集中，音响声音大，严重扰民，周边住户日夜受噪音干扰，苦不堪言。

市住建局答复称，滨江公园是开放式公园，目前按照贵港市公园管理规定管理公园内文娱活动，即：早上7时30分允许市民开展文娱活动，晚上22时之前全部停止文娱活动。公园对外放的音量管理一直都是严格把控的，不允许有过大的音量产生，一经发现音量过大，都会有安保人员进行劝阻。但公园安保人员少，肩负着维持公园秩序、巡逻沿江等任务，不能一直在唱歌群众周围守着，难免出现市民放声歌唱的情况。公园管理处也将进一步加强对噪音的治理。

网友“谭”在市网络问政平台上反映，市区建设东路两服装店用高音喇叭招揽顾客，一放就是一整天，天天如此，严重影响附近居民休息。请有关部门尽快处理，还附近居民一个正常的生活环境。

港北公安分局回复称，市公安局城西派出所民警于6月19日10时许，到网友反映存在噪音扰民的服装店进行核查，发现现场播放广告音量较大，民警立即对店铺老板进行警告。

网友“咕咕哒”在市网络问政平台上反映，御林皇府小区南门对面的酒吧每天晚上11时30分左右就开始低音炮轰炸，该小区住在高层的业主深受其害，噪音严重影响他们休息。业主多次投诉，然而酒吧并未进行有效整改，请有关部门督促酒吧整改。

港北公安分局回复称，市公安局城北派出所民警7月30日凌晨1时许到御林皇府南门对面的星派对音乐酒吧实地核查，民警将群众投诉的内容向该店老板反映，该店老板称以后会注意关门做好隔音处理，在夜间营业将音乐的声音尽量调小声，不影响周边居民休息。民警随即就投诉内容对该店老板进行劝诫，要求其守法经商、文明营业，夜间不能因营业等原因影响到周边居民的正常休息。

网友“Leah”在市网络问政平台提问，倍儿幸福项目经常通宵施工扰民，希望相关部门调查取证，还居民一个宁静祥和的夜晚。

港北区生态环境局回复称，8月12日，该局工作人员到现场调查核实，该项目施工单位是广西龙创建设工程有限公司，该项目处于基础建设阶段。该局工作人员现场约谈项目负责人，责令其立即停止夜间施工扰民行为，告知其午间12:00至14:30、夜间22:00至06:00禁止施工。该工地因违反环境噪声污染防治管理制度，已被立案处罚1.5万元。

对于网友在市网络问政平台上反映的其他问题，相关部门均进行了答复。部门答复后，市民所反映的噪音扰民问题是否有所改善，记者进行了走访调查。

有效监管成难题

8月26日早上8时多，记者来到滨江公园，只见公园内树木成荫，郁江两岸风景如画，许多群众在公园里惬意地散步。但是，记者还没走到公园的小广场，远远就听到强烈、动感十足的音乐声。记者循声走去，一个大音响就摆在小广场地面上，刺耳的音乐声向四周扩散，凉亭内十余名老年人正在跳舞。“这里基本上每天一大早就有老人集中跳舞，音响发出的声音很大。你看，凉亭这个位置离港龙湾花园小区、水岸丽都小区的直线距离大约只有100米，他们每天早上都在这里放音乐跳舞，能不影响到群众吗？”谈起公园内的噪声，正在晨练的李女士无奈地摇了摇头。李女士旁边一名市民也向记者反映，公园内不止一处地方早上有人放音乐跳舞。记者走访发现，在西江大桥底下，也有几名群众用音箱放着音乐，音乐的声音也不小。

记者近日走访城区凤凰街、建设路等地也发现，街头噪音依旧存在。在建设中路，不少店铺打折、特价等促销宣传的声音不停地滚动播放，附近吵杂不堪。“这条街的许多商铺每天早上都开大喇叭放音乐，想睡个好觉都难。”家住建设中路的吴女士告诉记者，由于她家的窗口正对着凤凰街，经常遭受噪声的影响，十分苦恼。

市民对投诉倍儿幸福项目晚上施工产生噪声，经过港北区生态环境局到场督促并处罚后，情况是否有所改变？记者8月26日前往了解情况。在倍儿幸福项目施工现场，工人正在作业，各种机械正在运转施工。“现在倍儿幸福工地晚上偶尔还在施工，不过到休息时间他们也停工了。”家住钓鱼台小区的覃先生告诉记者，希望这样安静的状态能一直保持，给市民营造一个安静的休息环境。

针对市民投诉的夜宵摊猜码声、吆喝声大影响睡眠的问题，8月25日晚11时30分，记者跟随市公安局港城派出所民警前往港北区港城街道蓝田社区多家夜宵摊实地查看情况。“8月23日，市民投诉香飘飘夜宵摊有顾客猜码声音大，影响周边居民休息。”带队民警李军达说。记者和民警来到市民投诉的夜宵摊前，几十名食客正在大快朵颐，时不时发出较大的说话声。“你作为老板，有义务提醒顾客尽量不要发出噪音影响周边居民。”李军达走进店内向该店老板进行口头教育，又对现场的部分顾客进行提醒，呼吁大家文明就餐，不要大声猜码、吆喝。随后民警继续对周边多家夜宵摊摊主和顾客进行提醒告诫。

“我们派出所接到的噪声投诉主要集中在临街商铺促销噪声和夜宵摊猜码噪声两方面，处理噪声扰民问题一直是一个难题。”李军达说，一方面是在夜宵店消费的顾客是流动的，而且有些夜宵店的老板放任顾客大声喧哗；另一方面，公安机关缺乏噪声检测设备，无法对现场噪声进行实时检测，只能口头教育，缺乏有效监管。

遇到同样问题的还有生态环境部门。“噪声问题是一个老大难问题，今年来我们接到的1504件投诉案件中，关于噪声的投诉案件就有1262件，占了绝大部分，其中又以工地噪声投诉居多。”港北区生态环境局环境监测站站长何焕佳告诉记者，许多市民对建筑工地晚上施工发出噪声意见很大，局里也多次派出工作人员前往制止，但是这种情况还是一直存在。

何焕佳说，晚上工地施工的情况屡禁不止，其中一个原因是取证困难，有些投诉案件并非是实时接收到，当工作人员去到现场的时候可能投诉人所反映的情况没有出现，工作人员无法取证；另一个原因是，处罚所需要的周期较长，根据相关法律法规，生态环境部门可以根据情节严重程度进行最高2万元的罚款，但是要走完整个罚款流程大约要半年时间，周期较长就导致无法及时对违规施工单位进行及时有效的监管。

噪声治理需多方合力

面对噪音污染，市民该如何维权？广西君望律师事务所律师陆如积说，目前社会上的噪声基本分为工业噪声，建筑施工噪声，交通噪声，公共场所组织娱乐、集会等活动环境噪声等四大类，其中工业噪声和建筑施工噪声由生态环境部门管，交通噪声归公安等部门管，公共场所组织娱乐、集会等活动环境噪声原则上归公安机关管。

“根据国家《城市区域噪声标准》规定，明确城市五类区域的环境噪声最高限值，一是疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50分贝、夜间40分贝；二是以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝、夜间45分贝；三是居住、商业、工业混杂区，昼间60分贝、夜间50分贝；四是城市中的道路交通干线、内河航道、铁路主次干线两侧区域，昼间70分贝、夜间55分贝。”陆如积说，对于违反法律规定的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条、第五十九条规定，公安机关和县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门给予警告，可以并处罚款。市民遇到噪声污染，可打举报电话向上述相应部门进行投诉举报，也可以通过民事诉讼等法律途径维护自己的合法权益。针对市民面对噪声污染举证困难的问题，建议市民委托第三方检测公司进行现场噪音检测，确定噪声污染数据，同时委托公证处进行现场噪声污染证据保全，以便民事诉讼时作为举证使用。

有关部门将如何推进噪音治理？何焕佳告诉记者，港北区生态环境局下一步将加大对建筑工地的管理力度，增加午间和夜间对建筑工地的巡逻次数，对违规施工制造噪声的企业进行教育、处罚后并将其录入征信管理系统，督促工地遵守法规进行施工。

港北公安分局工作人员向记者表示，该局将安排巡逻人员不定时巡逻，加强对噪声污染的管理。如发现有噪声扰民的情况，将对其进行提醒告诫。下一步将加强与相关部门沟通协作，争取综治、生态环境、城市综合管理等部门的配合，对噪声问题开展联合治理。

来源：贵港新闻网

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