时间:2022-12-28 02:42:12来源:法律常识
作者|史东旭 编辑|孙杨
日前,网上流传一张黑龙江省齐齐哈尔市委原书记杨信的照片,照片中69岁的杨信身穿薄羽绒服、满头白发,辩护律师在杨信的一审判决书中称他“已成为多种疾病缠身的老人。”
这位曾经的地方“一把手”,在退休后“落马”,来自法院的判决显示,其家庭财产及支出多达3亿余元,被网友评为“黑龙江第一巨贪”。
2016年11月29日,黑龙江省牡丹江市中级人民法院一审判决,杨信犯受贿罪、巨额财产来源不明罪,决定执行有期徒刑十五年,并处罚金500万元。
仔细梳理发现,在杨信的巨额收入中,来自齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心的收入最多,仅2009年、2010年两年,该驾考中心的利润便超亿元。而就在杨信退休后5个月时,其妻李丽华还曾向齐齐哈尔的一所盲人按摩学校捐资助学20万港币。
“最近几年的规模逐渐小了。”一位齐齐哈尔市民说。2004年8月27日,首届中国(齐齐哈尔)小商品交易会在齐齐哈尔百花园商场开幕,主要承办方之一为齐齐哈尔百花集团。
中国(齐齐哈尔)小商品交易会开幕前后,关于该小商品交易会的多篇新闻报道和广告专版见诸报端。据《齐齐哈尔日报》报道,中国(齐齐哈尔)小商品交易会以“汇集中外小商品、共筑商贸大平台”为主题,开拓俄罗斯远东地区和韩国、日本等国际市场,形成东北地区最大的小商品集散地和出口基地。
法院对杨信做出的一审判决书中显示,2002年至2009年,杨信任齐齐哈尔市人民政府市长、中共齐齐哈尔市委书记期间,对齐齐哈尔百花集团有很多帮助和支持。为了感谢杨信,百花集团总裁丛某从2002年到2012年每年的年节都去看望杨信,杨信先后十余次在家中或办公室收受丛某送的20万元。
2004年,齐齐哈尔百花集团承办中国(齐齐哈尔)小商品交易会前,丛某给杨信拿了1万美元。时任市长助理召集招商、城管、宣传、电视台、报社等多个单位召开工作联席会议,要求各单位全力支持小商品交易会,要大力宣传,同时不能收广告费。
而杨信也通过到场参加、帮助沟通、免除相关费用等方式对百花集团每年举办的小商品交易会给予支持。并且为百花集团开发投资的大学生创业基地在减免部分税收和工商费用方面给予帮助。
这只是杨信众多受贿款物中的一小项。
杨信出生于1950年4月,黑龙江绥化人。1995年至2013年,曾历任黑龙江省大庆市人民政府副市长、市长,黑龙江省农委主任、党组书记,齐齐哈尔市人民政府市长、中共齐齐哈尔市委书记、齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会主任。2013年5月退休。杨信退休一年零四个月后落马,2015年3月,被刑事拘留,同年4月被正式逮捕。
法院的一审判决显示,杨信家庭财产及支出达3亿多元,杨信及其家庭成员能够说明来源且经查证属实的财产2.4亿多元,其中杨信受贿款物共计1400多万,并有6100多万的巨额财产,杨信不能说明来源。
《被告人李丽华掩饰、隐瞒犯罪所得刑事判决书》和《杨信受贿、巨额财产来源不明刑事一审判决书》显示,2006年,时任黑龙江省拜泉县人民政府县长的周维友想提拔为县委书记,便通过杨信妻子李丽华的哥哥李永虎帮忙,将30万元交给了李丽华。之后,在召开书记碰头会时,杨信提议由周维友担任拜泉县委书记,但黑龙江省委组织部没有同意。同年年底换届时,周维友并未当上县委书记。为了给周维友找个好的部门,杨信将周维友调到齐齐哈尔市水务局任局长一职。
2007年4月,李丽华在明知该笔款系杨信犯罪所得的情况下,将该款用于在辽宁省大连市购买房产。
2014年9月份,李丽华在配合黑龙江省纪委专案组调查杨信专案期间,主动交待了上述事实。2017年11月20日,黑龙江省东宁市人民法院判决李丽华犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,判处有期徒刑二年,缓刑二年,并处罚金30万元。
2014年9月26日,在中央第八巡视组的指导下,经黑龙江省委同意,黑龙江省纪委对齐齐哈尔市委原书记、市人大常委会原主任杨信涉嫌严重违纪违法问题进行组织调查。
2015年11月16日,黑龙江省纪委发布消息称,经查,杨信在担任大庆市市长,齐齐哈尔市市长、齐齐哈尔市委书记、齐齐哈尔市人大常委会主任期间,严重违反廉洁自律规定,接受礼金,违规买卖股票,利用职务上的便利为其亲属经营活动谋取利益;严重违反组织纪律和廉洁纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用及企业经营等方面为他人谋取利益,收受财物。其行为已构成严重违纪,其中利用职务上的便利为他人谋取利益、收受财物问题涉嫌犯罪。
杨信身为党员领导干部,严重违反党的纪律,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委审议并报省委批准,决定给予杨信开除党籍处分,取消其退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、巨额财产来源不明犯罪线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
一审判决书还显示,1995年至2013年,杨信在担任黑龙江省大庆市人民政府副市长、市长,黑龙江省齐齐哈尔市人民政府市长、中共齐齐哈尔市委书记、齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会主任期间,利用职务之便,为14家企业性质变更、工程建设;10人个人职务变动、职级晋升等事项谋取利益,多次直接或者通过其妻李丽华收受1400多万元。钱款均被杨信和李丽华用于生活消费及投资、理财等支出。案发后,受贿款被依法追缴。
对此,杨信的辩护律师称,杨信曾有拒贿、退钱和对他人所送钱物予以弥补的情节;杨信虽然犯罪数额大,但时间跨度较长;杨信曾在十几个单位任领导职务,所到之处有较好的政绩,特别是对齐齐哈尔市经济建设和社会发展等各领域都带来了重大变化。
1998年,时任黑龙江省大庆市人民政府市长的杨信,想在广东省珠海市海湾大道高尔夫山庄购置一套价值400万的别墅,便打算通过大庆市昊方家具有限公司法定代表人董某某购买。1999年8月左右,董某某公司财务收到了杨信用于购买别墅的200万房款。
为了和杨信处好关系,2000年6月左右,董某某替杨信交了余下的200万购房款,房屋产权登记在杨信之子名下。“我告诉过杨信,他还差200万房款,杨信说等以后再说。”直至杨信落马前,董某某也没收到200万购房款。
4年后,杨信在担任中共齐齐哈尔市委书记时,为董某某的齐齐哈尔昊方房地产开发有限公司承揽工程、销售房产等事项提供帮助。
2004年,大庆昊方家具有限公司依法受让齐齐哈尔市龙沙区永安大街西侧,南马路南侧土地,用于建设。并由同年成立的齐齐哈尔昊方房地产开发有限公司开发昊方名苑小区1、2、3号楼。对于昊方名苑的建设,杨信曾要求主管副市长“协调有关部门对这个项目多予支持。”
2009年,齐齐哈尔市福利彩票发行中心准备购买广厦集团的一栋办公楼用于办公,但在市委书记杨信的“坚持”下,齐齐哈尔市福利彩票发行中心在2009年10月20日购买了昊方名苑的一栋价值1800多万的房屋,至今仍在此地办公。
2012年年初,杨信住进了嫩江边上的秀水家园488平方米的两层别墅,别墅外是一人多高的中式围墙,别墅的门窗外均安装有卷帘门窗。杨信因怕人知道这栋别墅是他的,始终没办产权登记,始终挂在齐齐哈尔市天伦王朝房地产开发有限公司名下。
齐齐哈尔天伦王朝房地产开发有限公司就是秀水家园小区的开发商,2009年上半年,该公司实际控制人王某某听说秀水家园所在地块要挂牌出售,因怕拍不到,王某某找到杨信,求杨信帮忙指定其开发。而杨信一直想住别墅,就让王某某开发这块地,条件就是盖好后要住一套别墅,王某某答应了杨信的条件并如愿买到该地块。其间,杨信曾致电相关负责人“加快拆迁工作速度,以便小区能早日开工建设。”
开工后,王某某按照杨信和妻子李丽华的要求建房、装修、买家具。杨信落马后,该别墅毛坯房的市场鉴定价格为620多万,高级装修后的价格超过800万。
包括该别墅在内,杨信和妻子李丽华的家庭财产还有46套房屋和2个车位,其中在黑龙江省大庆市5套、齐齐哈尔市3套、河北省廊坊市1套、海南省三亚市2套、辽宁省大连市8套、广东省珠海市21套、北京市6套及2个车位,总价格近亿元。另外还有杨信在哈尔滨市群力公务员小区已交的70万购房款。
距离扎龙国家级自然保护区十多公里的齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心已荒废两年多,院内长满野草。
据齐齐哈尔市一位驾校负责人称,2017年以前,齐齐哈尔市仅有这一家驾考考场,7区、1县级市、8县的所有驾校的驾考学员都要来此参加科目一至科目四的考试,考试费用每人510元。2017年年初,也就是杨信被法院宣判后不久,该驾考考场也停止运营,在半年多时间里,全市驾考学员只能去外县参加考试。
杨信的一审判决书显示,齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心是杨信和妻子李丽华财产来源中,收入最多的一个。而杨信夫妇买下齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心时花了近3400万。该驾考中心的法定代表人虽不是李丽华,但实际投资决策人是李丽华。
李丽华与另一赵姓男子共同经营齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心,李丽华持有90%股份,赵姓男子出资600万,占10%的股份。
据查,齐齐哈尔市机动车驾驶员考试中心2009年、2010年利润超亿元,2011年至2014年收入为8400多万元,实际费用4800多万,李丽华与合伙人在此期间提款3200多万。
另外,齐齐哈尔华鑫商旅有限公司、黑龙江省仙鹤保险代理有限公司等多家公司的实际投资、决策和经营人都是李丽华。2007年至2014年,李丽华提走齐齐哈尔华鑫商旅有限公司利润1300多万、黑龙江省仙鹤保险代理有限公司利润及转让费260多万元。
据企查查上的搜索结果显示,李丽华还是大庆报业国际旅行社有限公司、黑龙江华信商旅集团有限公司、大庆报旅广告有限公司的法定代表人。据杨信的一审判决书显示,大庆报业国际旅行社有限公司收入达1300多万;大庆报旅广告有限公司广告牌广告租金480多万、转让费200万。
而大庆报业国际旅行社有限公司从2007年9月至2011年12月累计出资2000多万,共持有龙江银行股份2000多万股。李丽华从2007年至2013年在龙江银行股金分红收入700多万元。
杨信与妻子李丽华在2003年结婚,辩护律师称,李丽华20年前就携亲友经商做买卖,婚后又继续投资入股、委托经营多家实体公司。
2013年国庆节,也就是杨信退休5个月时,李丽华曾向位于齐齐哈尔市龙沙区新化路上齐齐哈尔市盲人按摩成人职业学校捐资助学,金额为港币20万元。“学校每年有两次公益培训,免费向残疾人教授按摩技能。”该校一位负责人透露。
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