时间：2022-12-28 07:00:36来源：法律常识
□青岛日报/观海新闻记者 杨 光
和煦的春风之中，青岛这座活力之城，正在成为大项目、好项目争相落地的热土。从气氛热烈的签约会场到热火朝天的建设现场，接续不断传出的是城市拔节生长的声音。
一季度以来，青岛迅速发起项目招引、签约、落地、开工、建设的强大攻势。在“项目落地年”大抓项目、抓大项目的工作导向下，你追我赶、竞相发展的生动局面正在这座城市形成。
在紧锣密鼓的建设进度中，一批批项目正在释放出提前竣工、提前投产的信号，为加速城市高质量发展、做大做强青岛实体经济积蓄更多力量。
顶层设计，吹响项目加速落地“冲锋号”
面向城市发展的未来，在“十四五”开局之年强势起步，重大项目建设已经成为城市竞速的重要发力点。
拿出青岛的担当作为。2021年，市委市政府精心谋划，果断出击，做出“项目落地年”工作部署，把发力点放在抓“项目落地”上。
2月19日，辛丑牛年第二个工作日，“坐不住等不起慢不得”的青岛即刻行动，举行全市“项目落地年”调度会议，全面部署全市“项目落地年”各项工作，吹响了“项目落地年”的集结号。这是一次调度会，更是动员会、誓师会。会上讨论的《青岛市“项目落地年”实施方案》（以下简称《方案》）已于日前印发。这份长达96页的《方案》谋定了青岛“项目落地年”的“作战图”。
根据《方案》，今年青岛将谋深谋实一批打基础、利长远、增后劲的大项目好项目，力争全年新签约5亿元以上重点项目280个，签约项目完成注册200个以上，实现开工运营100个以上。着力抓好各类省市重点项目、15个攻势和13条产业链重点项目，确保全市固定资产投资一季度开门红、二季度快起势、三季度再提速、全年增长10%以上，为全市经济社会发展提供强劲动能。
《方案》同时提出，瞄准关键和堵点问题，以思维模式的突破和招数打法的创新，发起项目谋划招引、提速建设、结构优化、服务保障等四大攻坚战，加快节奏、提升效率，打造环环相扣的项目推进体系，确保抓出力度、抓出成效。
谋定快动。
2月26日，青岛举行项目集中开工活动，总投资2984亿元的270个项目集中开工，吹响了比学赶超抓项目的“冲锋号”。各区市尽锐出战，拿出“精锐项目”参与集中开工。作为主会场的奇瑞汽车青岛基地项目（一期），总投资130亿元，建成后可年产汽车20万辆，实现年产值380亿元，将有力助推青岛打造全国新能源汽车产业高地。
3月1日，全市“项目落地年”招商引资项目洽谈周签约推介会举行。会上共签约正威新能源供应链、北汽整车制造总部基地二期项目等20个世界500强、重点产业项目，总投资526亿元；推介了拟落地开工的16个制造业大项目，总投资2035亿元；向社会资本方推介了100个基础设施项目，总投资1800亿元；发布了空间面积20.76万亩的88个产业园项目和149万平方米的12个楼宇类项目，助力招商资源与产业项目精准对接。
深度携手港澳台，续写经贸合作新篇。在深化山东与港澳台合作推进会的青岛分会场，崂山区华商天时中国总部、城阳区中巍半导体北方总部基地、莱西市青北高科园、青岛财通易鑫融资租赁有限公司和青岛市极视角科技有限公司总部等5个港澳投资项目集中签约，涉及海洋科技、新一代信息技术、商务服务业、金融业等领域，总投资额10.91亿美元。
在“项目落地年”的春风下，一批又大又好的项目正在青岛扎根落地，成为城市发展新的“合伙人”。
项目落地，加速城市产业和系统更新
一种时不我待的紧张气氛从会场传递到工地，传递到每一个项目的现场。赶工期，提进度，“项目落地年”的密集鼓角声中，项目全面加速落地的格局正在青岛形成。
加速项目落地，做大做强实体经济。青岛以项目建设撬动城市产业结构优化，把项目库与13条产业链做了紧密衔接，精准把握产业发展脉络。
新年伊始，青岛就对应13条产业链发布了首批200个市重点建设项目和100个重点准备项目名单，发布时间比往年提前了两个多月，并制定了滚动调节机制和推进管理服务调度机制。
塑造产业竞争新优势，市新旧动能转换办近日全面梳理更新了青岛市新旧动能转换重点产业链项目库管理办法，推出数字化管理平台，对照13条产业链筛选发布了首批项目名单，并配套一揽子支持政策，将在后续与专班协作进行管理服务。
一批具备前沿引领能力的项目正在“项目落地年”的加速节奏中提前落地。
在高水平开放中聚合创新资源，服务“一带一路”，上合海洋国际创新中心将于7月“纳客”。去年11月，由齐鲁工业大学（山东省科学院）牵头、依托海仪所建设的中国-上海合作组织地方经贸合作示范区海洋科学与技术国际创新中心（以下简称“上合海洋国际创新中心”）项目，不到半年已取得巨大进展。据介绍，中乌、中白、中俄、中德4个创新中心已完成建设，相关研究团队预计7月份开始入驻；立足科研和教育，今年暑假之前，山东省科学院海洋仪器仪表研究所三分之一的科研人员、海洋技术科学学院大三学生和硕士生都将入驻；强调科研成果的产业化，2020年成立的两个成果转化公司和今年将成立的四个成果转化公司都将在上半年完成入驻。
助推青岛新能源汽车基地建设，前沿汽车技术在青“变现”。位于平度市高端装备产业园内，由青岛魁罡创信能源科技有限公司搭建的汽车动力电池生产线已经进入最后的“冲刺”环节。再过半个多月，这条生产线就将投入应用。魁罡创信每年生产的车用电池系统将达到5000至10000套，年产值将突破一亿元。目前我国卡车载锂电池生活舱电源尚未实现应用。这意味着，若魁罡创信的生产线在四月中上旬顺利投产，那青岛就有望在全国率先实现这一突破性创新。
位于青岛高新区的华测检测认证集团北方区域检测认证基地项目进入冲刺阶段，目前土方开挖外运基本结束，基底人工清槽也已结束，正在进行基础垫层，后续施工速度将进一步加快，预计今年7月主体封顶，年底前主体竣工。
各区市也都以优化产业结构为导向，加速推动一批“延链、补链、强链”项目落地。其中，西海岸新区就创新建立了“链长制”工作推进机制，优选梳理新一代半导体、高端化工及新材料、海洋生物医药、船舶海工、智能家电、汽车、海洋冷链、影视文化和新经济9条重点产业链，成立重点产业链链长制工作领导小组，统筹推进产业链企业发展、“双招双引”、项目建设、技术创新等重大事项，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。目前，9条重点产业链梳理筛选重点招商项目86个，总投资1067亿元，其中华勋电子生产基地项目、美锦新能源商用车整车项目已举行投产仪式，冷链物流基地项目被列为青岛唯一入选的全国首批17个国家骨干冷链物流基地建设名单。
项目加速落地不仅重塑着这座城市的产业结构，乘着“项目落地年”的发展大势，城市更新的步伐也迈得越来越快。
原定于4月初开工的青银高速李村互通立交匝道改善提升工程提前至3月20日正式开工。原计划90多天的工期同步缩短为70多天，预计6月中旬主体完工。同一天，新机场高速连接线（双埠-夏庄段）工程发起百日会战，向着6月份通车的目标全力冲刺。3月30日，作为胶东经济圈一体化发展的重要承载项目——明村至董家口高速公路启动建设。这是山东高速公路网“九纵五横一环七射多连”中“连四”线莱州至董家口公路的主要组成部分，是2021年省重大储备类项目，也是山东今年首条启动建设的高速公路，项目主线全长130.6公里，投资概算214.8亿元，标志着青潍增加一南北大“动脉”。
“项目落地年”的非常节奏中，这座城市的新的发展图景正在加速绘就。
靠上服务，全面落实“要素跟着项目走”
提前，加速，冲刺，项目落地的非常速度背后，是青岛全面落实“要素跟着项目走”机制，为项目落地给予的全面支持。
早作谋划全力推动项目复工。市住房城乡建设局做好疫情防控应急预案等“五个提前”工作，简化复工复产报告程序，大力促进建设工程复工复产。截至3月15日，全市2042个在建工程中，已复工工程1515个，复工率74.2%，较去年同期提高17.3个百分点。
提速项目快审批快落地。市行政审批局出台15条措施，通过优化审批服务、创新审批举措，切实提高工程建设项目审批效率，为市重点项目减负担、添活力，保障市重点项目快落地快开工。
做好土地资源要素保障工作，市自然资源和规划局建立“协同联动、规划引领、土地保障、审批高效”四项工作机制，为项目落地开工提供土地保障和规划支撑。2月份，向省自然资源厅争取364亩建设用地指标，供应土地2250亩，审批全市建设项目规划约354万平方米。截至目前，200个市重点建设项目中已办理完成供地手续项目160余个，建设项目规划审批面积1567万平方米，为一汽解放新能源轻卡基地项目、中车四方智汇港一期项目、东华软件副中心产业园项目、青岛（平度）万洋众创城、中国移动（山东青岛）数据中心二期项目、西海岸新区奥体中心（体育馆）项目等省市重点项目开工建设奠定了基础。
发挥专项债券支持对重大项目建设的支持作用。根据国家发展改革委反馈，海尔路-银川路交通枢纽地下停车场等152个项目审核纳入2021年地方政府专项债券准备项目清单，较去年增加16个，通过率为60%，较去年提高14个百分点；有2021年专项债券需求595亿元通过审核，较去年增加55亿元，通过率为48%，较去年提高12个百分点。
强化金融服务，市地方金融监管局启动“2021年金企对接行动”。2月24日，全市召开金融工作座谈会暨“金企互通，共赢未来”2021年金企对接行动，发布首批金企对接重点项目303个，总投资4083.3亿元，融资需求1434.4亿元。
按照“全生命周期”抓项目，一季度，青岛瞄准关键领域、关键问题，在聚力攻坚、攻出实效中起势，用实打实的项目建设开局起步，加速培植城市未来。
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来源： 青岛日报
