时间：2022-12-29 17:32:56来源：法律常识
习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上提出，要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好。
生活过得好不好，人民群众最有发言权。南方都市报“街坊口碑榜”自2013年启动以来，每年通过多种形式评选优秀民生实事，取得了良好的社会反响。今年，第八届南都街坊口碑榜全新迭代升级，重磅推出线下深调研活动。11月6日上午，由南都民生治理观察员（人大代表、政协委员、各领域专家）、民生体验官（街坊代表）等组成民生调研团，实地调研南山区人民法院，并现场举办座谈会就南山法院速执机制综合改革、创新“一站式速执”模式展开深度探讨。
实地走访
“速执模式”
打造高效执行新样板
执行案件从某种程度上看，是民事诉讼的“最后一公里”。执行高效有质量，当事人就能够快速地实现胜诉权益，并切实在一宗宗司法案件中感受到公平正义；反之，如果执行缓慢低效，当事人的合法权益得不到保障，不仅损害了法律的权威性，甚至导致人民群众对社会公正产生质疑。
但由于各种主客观因素的限制，执行难一直是困扰法院、当事人和诉讼代理人的难题之一。比如，在过去的执行“包案制”模式下，执行案件不分种类、难易程度，随机分配到执行法官名下，由其全程负责。这就造成执行法官被大案、难案分散了精力，却又无暇顾及小案、简案，无形中降低了执行的质效。
近年来，深圳各级法院努力破解这一问题，从体制机制改革等方面做出了不少尝试与探索。南山法院在深入推进执行一站式建设和执行简案快办改革，探索构建适应强制执行特点的诉讼服务模式和简案快办机制的前期探索的基础上，于今年5月启动了速执机制综合改革，创新“一站式速执”模式，突出一站、集约、集成、在线、融合五个关键，努力实现执行提速增效，目前已经取得了阶段性的成效。
11月6日上午，由南都民生治理观察员（人大代表、政协委员、各领域专家）、民生体验官（街坊代表）等组成民生调研团，实地调研南山区人民法院，并现场举办座谈会就南山法院速执机制综合改革、创新“一站式速执”模式展开了深度探讨。
执行事务中心
现代化、一站式的事务办理平台
南山法院的“一站式速执”模式以“一心两速”为特点，其中“一心”指的就是执行事务中心。
南山法院执行局法官周钟涛介绍，南法执行事务中心是一个现代化、一站式的事务办理平台，以服务群众、执行办案为核心。通过执行事务中心大厅、执行热线、在线执行三位一体运行，可以为当事人提供咨询接待、自助查询等诉讼服务，搭建人民法院面向社会的立体化、多渠道、综合性执行事务办理平台。
此外，通过一站式执行事务工作机制，打造线上线下相结合的速执机制。在线下，建立执行事务中心，由速控工作室兼管负责运行机制；制定执行事务中心日常管理办法等工作规定；推行首问负责制等工作办理机制，实现问询快速答复、来访快速接待、工作快速办理。在线上，整合微法院、广东法院诉讼服务网，强化在线执行文书送达、材料收取、执行和解、终本告知、领取案款等互联网深度应用，全面提升执行信息化、快速化水平。
周钟涛表示，目前执行事务中心已经启动升级改造计划，经过施工改造后的中心，将会优化空间结构、配备更加完备的硬件设施，为前来办事的当事人提供更加优质的服务。
速控工作室
程序集约、结案提速
速控工作室则是“一心两速”中“两速”的其中一“速”，在这里，集合了南山法院所有的执行实施类案件。其中，符合速结标准的案件在第一时间由速控工作室进行执行，其余案件则分配到“速执”、“普执”和“特执”团队进行处理，起到了程序集约、结案提速的功效。
值得一提的是，速控工作室建立的“5+5+5”工作机制，严格限定了办案周期。原则上应在5个工作日内完成执行通知邮寄送达与短信告知、财产网络查询与速控，5个工作日内完成公告送达、限制高消费、繁简分流二次分案，5个工作日内完成快速实结类案件结案程序工作。
在完成执行通知邮寄送达与公告、责令履行短信告知、繁简分流二次分案等事务性工作的同时，速控工作还要将主动履行、足额冻结存款、执行和解、撤销执行申请等快速实结类案件进行一体化集约办理。从而实现速控程序与速结程序无缝对接，减少案件流转环节，快速兑现胜诉当事人权益。
速执团队
专门办理速执类案件
落实一站式“速执模式”，当然离不开专业队伍的建设。南山法院选派了资深的法官和助理，采取“1+2”、“1+N”团队办案模式，单独组建了专门的速执团队。
南山法院执行局副局长曹振海介绍，在深化执行案件繁简分流改革的基础上，将劳动争议案件、小额金融案件、刑事财产案件、无财产可供执行案件、其他能够快速执结案件等5类案件集成识别为速执案件，由速执团队专门承办。此外，速执团队办案实行有别于其他团队的单独考核，并严格限定3个月的程序办案周期。
速执团队内部则组建多个办案小组，分别集约办理同一类型速执案件，从而实现速执类案专业化办理。速执团队内部根据各办案小组承办的案件类型，实行差别化办案指标，科学分类考查办案综合质效。
据介绍，2020年5月速执机制综合改革实施以来，已配强组建了由6名法官和13名法官助理组成的速执办案团队。至此，南山法院形成了执行指挥中心、速执、普执、特执的执行架构，实现中心集约、简案快办、普案精办、特案专办执行运行机制。
亮眼数据
自2020年5月南山法院推进速执机制综合改革起，截至9月30日，速控工作室集约办理了8487件首次执行案件和恢复执行案件的前期程序工作，办理速结案件804件，占执行同期收案9.5%，并全部执行完毕，自然执行天数21.3日；
速执团队收案4366件，占执行同期收案56%，结案1589件，占5月以来新收案件结案数的55.23%，自然执行天数80.9日，切实实现执行案件轻重分离、快慢分道，为执行提速增效，高效帮助当事人实现胜诉权益，切实增强人民群众获得感。
调研团建言
民生治理观察员谢挺：
执行提速增效，增强群众获得感
南山区人大代表、广东国晖律师事务所合伙人谢挺表示，通过实地参观走访过后，对南山法院速执机制综合改革有了更深刻的认识。
作为资深法律从业者，谢挺表示其也做过诉讼案件，深知当事人的痛点，到法院打官司后如果执行不到位，难免会有些失望，往往就会损害法治的权威性，甚至导致人民群众对社会公正产生质疑。而通过法院的努力，把执行做到位，就可以让人民群众看到法律的权威，增强获得感。
民生治理观察员张斌：
执行案件快、慢分道模式值得推广
深圳市政协委员、深圳市政协社会法制与民族宗教委副主任、卓建律师事务所主任张斌表示，执行案件是民事诉讼的最后一公里，执行难、效率低，是困扰当事人和律师的问题之一。
深入了解南山法院速执机制综合改革和“一站式速执”模式后，张斌认为这是破解执行难的一个非常有效的途径，特别是对执行案件快、慢分道的模式值得推广。
此外，张斌表示对南山法院信息化执行手段的应用印象非常深刻，他期待未来更加智能化、科技化的产品能够赋能司法，助力解决执行难题。
民生治理观察员陈德福：
可组建执行微信群，服务当事人
深圳市律协宪法与行政法专委会委员、盈科深圳党委副书记兼纪委书记陈德福表示，参观过程中了解到南山法院执行案件的数量庞大，才知晓法官工作量的繁重，给南山法院的法官点赞。
而由于法官的任务繁重，面对的是几十上百个的当事人，有时则不能第一时间解答每个当事人提出的问题。对此，他表示此前在外地法院办理执行案件中发现，法官利用微信组建执行群，由专门的法官在线快速解答当事人的疑问，这个方法或许值得借鉴学习。
民生体验官邹海兵：
法务工作从业者邹海兵表示，其是第一次到法院系统深度走访参观，感受到了南山法院有温度、有速度的服务。邹海兵建议，执行事务中心的改造中可以增设一面荣誉墙，摆放锦旗和感谢信，凸显人民群众对服务的满意度，也提高法官队伍的职业荣誉感。
民生体验官周鑫镁：
周鑫镁表示，点赞南山法院的速执机制综合改革，创新司法服务，造福南山人民。同时，作为一名私营业主，她也就金额较小案件如何快速执行提出了自己的疑问。对此，南山法院的与会人员予以了详细的解答。
声音
南山法院党组成员、副院长刘一粟：
将研究吸纳此次调研结果 持续推进南山法院执行提速增效
座谈会的最后，南山法院党组成员、副院长刘一粟作总结发言，他首先对调研团队的到来表示欢迎和感谢，这是对南山法院做好速执机制综合改革的鞭策和激励。
刘一粟表示，启动速执机制综合改革以来，南山法院深入推进执行一站式建设和执行简案快办改革，探索构建适应强制执行特点的诉讼服务模式和简案快办机制，努力实现执行提速增效，切实增强人民群众获得感，目前已经取得阶段性的成果。而针对调研团成员提出的看法和建议，他表示法院及执行局将会展开认真研究，对现有工作改进提升，持续推动执行提速增效，继续提高法院的服务能力。
此外，刘一粟表示非常期待与南都在未来继续加强合作，讲好法院故事，做好宣传、普法等工作，助力推进执行工作的开展。
调研样本
南山区人民法院
调研项目
“一站式速执”模式基本情况
2020年5月以来，南山法院以努力实现执行提速增效、增强人民群众获得感为目标，深入推进速执机制综合改革，探索以“一心两速”为特点的开放、高效、公信的“速执模式”，让速结、速执案件走上“快速通道”，高效地帮助当事人实现胜诉权益，取得了阶段性成果。
调研内容
“一站式速执”模式的工作流程、如何更好地破解执行难题。
活动统筹：南都记者 陈荣梅 报道统筹：南都记者 程昆 采写：南都记者 程昆 陈荣梅 摄影：南都记者 霍建斌
