时间：2022-12-29 22:36:17来源：法律常识
前段时间，多位云南的企业主来楹庭律所咨询律师。据了解当地的网红小镇一条街在没有任何批准文件的情况下，投资了5000多万的建筑突然被认定为违建，包括周边很多还建了一些别墅同样被认为违建。企业主问律师，遇到这种情况应该怎么办？
这类案件，其中涉及的法律问题总结起来包括两个方面：一方面是违建。关于认定违建，首先要了解认定违建是不是违建。如果认定违建，有没有认定违建的法定的机关，一般违建认定是以书面的形式来认定，或者是出具的公文、通知、公告之类的违建通知书。如果是违法建筑，相关部门会作出限期拆除决定，也就是违法建筑的认定。如果仍然不服，还可以去复议起诉。如果说仍然不拆除的话，那么，行政机关也会作出强制拆除决定等等都有相关的规定。
对于违法建筑认定，《土地管理法》也有相关的规定。《行政处罚法》还有《行政强制法》、《城乡规划法》等等里面都有相关限期拆除违法建筑的认定，包括综合执法。
当然违法建筑的认定的程序、法律依据都会存在着不同点。首先，不管是以什么形式，没有征地批准文件，依据《城乡规划法》的规定，没有办理规划许可证、施工许可证的应当责令改正。不改正的，相关部门会作出限期拆除等相关的违法建筑的认定。违建的相关的法律的规定程序，作出认定的主体都要了解。对违建相关的法律规定都要熟悉，所以有没有书面认定的违建至关重要。如果对违建的认定不服，还可以去复议和起诉。
本案中提到当时是没有任何的批准文件，应当说没有任何的批准文件，从实践过程当中来看，这种可能性还是比较小的。当然有时候没有任何的征地批准文件，可能是企业主单方面的理解。就企业主所说的实践过程当中五千万投资的建筑还有别墅，大部分情况下，它应该会有一些主管部门同意的文书。这里的批准文件也不局限于非得有正式的相关的规划批准手续。如果说当时建设的时候有相关部门的这种允诺，有行政机关的这种同意，或者说有招商引资的需要，或者是行政机关一些其它的立项或者会议纪要等等，所以，这里的批文不局限于真正的法律规定上的相关批文。
当然了，企业主可以寻找证据，那么根据我们律师办理过的大量的案件来看，规模这么大的项目，很多情况下要去寻找证据。可能证据对企业主来说，他认为无关紧要，或者说不重要，或者说根本就找不到，或者就没有保存，没有注意到这个问题。
很多情况下，首先去通过大量的调查取证，通过相关信息的收集，要具备一定的专业知识去收集到有用的证据，有些证据可能对企业主来说不重要，但是在实践过程当中，往往是可以作为证据使用的。所以，对于证据的收集也是非常重要的。
我们在办理案件过程当中，尤其是遇到征收的时候，关于商业用途的问题，包括土地的商业用途、房屋相关的商业用途、门面房的商业用途，门面房登记的时候可能不是商业，它实际用途是商业。我们经常收集的商用用途的证据，比如营业执照、税收缴纳等等这些证明，但是我们办理了同样的案件之后，在这过程当中去收集商铺的一些纳税的凭证、纳税的记录，发现房屋是商业用途，包括之前交的土地的税都是商业局交的，那么可能这种情况下就可以按照商业的用途去补偿。在这种情况下想表达的意思就是说要去搜集相关的证据，这里的批文不局限于真正法定的批文，可能有其他的行政机关的承诺，主管部门的允诺等其他形式体现出来的允许建设的证据，可能甚至这些文件将来可以作为不认定违法建筑的证据和依据。所以，这里的批文一定要调查相关的证据。
如果真的是没有手续的话，从法律角度来说就是违法建筑，所以对于大家投资这么大的项目来说，基本的法律的风险的判断还是要有的。如果说真的什么批文就没有，就强行强建起来的话，那照样还是被拆掉，这个风险太大了。认定违法建筑，从法律角度来说，没有批准建设，当然是违法建筑。能不能拆？在实践过程当中比这个规模更大的项目同样也有拆掉的。如果没有手续的，照样可以拆掉，所以，很多企业主在投资的时候尽量减少这种侥幸的心理。
对于这类这么大面积的投资，最基本要做到前期法律风险的判断，包括基本的一些法律规定，包括可行性都要做充分的论证之后再进行投资。我们以前也办理过行政机关与社会资本合作的案件，在这些案件当中也是经常有这样的情况，因为有其他的用途可能相关部门有毁约、违约这些情况的发生。
如果各位企业主有类似的这种投资的话，还是要依法依规地进行，符合国家法律的政策情况下去投资建设才能做到风险的防范。企业主在与行政机关签订行政协议时也需要多注意，有些时候可能就是一个证据的问题，一个环节的问题造成的都是无法弥补的损失。
各位企业主如果遇到了这样的问题，大家一定要找专业的律师团队进行咨询。律师团队可以从法律法规的角度，从定性的角度，从搜集证据的角度，特别是从整体维权方案设计的角度，为大家指明方向。行政纠纷当然要找北京楹庭律师。因为整体方案的错误而失败的案例，我们接触过很多。有很多案子，比如说方向都设计错了，然后做错了来找到我们。有的案子是可以挽回的，当然也有的案子是无法挽回的，一定要找专业律师团队寻求帮助，维护企业自身的合法权益。
本文法律知识并不代表其法律建议，如遇同类问题应当具体分析。
