时间：2022-12-30 09:25:49来源：法律常识
19日上午，国家文物局在南京组织召开部分文物经营企业代表座谈会。国家文物局党组书记、局长刘玉珠表示，江苏文物部门管理能力较强、专业机构业务能力较强、企业经营较为规范，半年来，江苏这项试点工作开局良好，取得预期成效。
针对文物市场的一些乱象，国家文物局于去年开始启动文物流通领域登记交易制度试点工作，并将试点任务交给江苏。随后，江苏省文化和旅游厅反复修订出台《文物流通领域登记交易制度试点工作实施办法》，组建包括省市文物主管部门、南京博物院、苏州市文物鉴定评估服务中心相关人员在内的试点工作组，并聘请律师和文物领域专家担任顾问，深入研究、精心组织，于今年1月起正式在南京、苏州两地展开试点，蹄疾步稳推动各项工作。
据了解，试点主要在南京的拍卖市场和苏州的古玩市场进行。此前文物拍卖领域单纯审核标的物是否允许交易，而在南京的试点更强调事先审查，标的物在上拍之前先进行文物鉴定，再对包括高清照片在内的文物名称和特征进行登记，然后进行拍卖。如果有些标的物被认定不是文物，就不得进入文物专场进行拍卖。在苏州进行的试点则更强调诚信经营、卖家自律，交易时对文物进行详细登记，如果事后买家能够证明买到了赝品，则可以像其他领域那样七天包退，如果地下文物或被盗文物进入流通市场，文物部门也可以根据记录进行源头追查。
文物鉴定一向是个难题，很多重要文物鉴定都出现过专家各执一词、公众不知所从的情况，甚至还有藏家拿着专家鉴定结果骗贷的案例。那么，如何才能拿出让人信服的鉴定结果？江苏的做法是政府授权南京博物院、苏州文物鉴定评估服务中心为文物登记单位，由专家团队对拟交易文物进行鉴定登记，构建文物流通领域登记交易制度。
半年来，试点工作初见成效。文物市场总体平稳，全省文物拍卖场次与去年同期基本持平，保持在17场左右。南京、苏州两地共已完成5330件（套）送登标的登记工作，未出现一例争议。拍卖业绩好于同期，已举办春季拍卖会的试点企业拍卖文物标的成交额较去年同期提高36.7%，部分企业文物标的成交率显著提高，企业自律不断增强。
国家文物局党组书记、局长刘玉珠表示，促进文物市场活跃有序发展是文物保护利用改革的重要内容。国家文物局选择以“文物流通领域登记交易制度”为切入点，将文物市场管理重点由以往单纯的审核文物标的是否允许交易，转变为与企业一道共同推动文物市场活跃有序发展上来，从而更好满足人民群众文物收藏需求。文物登记交易是以文物登记为核心构建诚信体系，引导市场发展的对症之策，文物经营企业应怀着危机感走诚信经营与专业化发展之路，尽快将自己做大做强，应对国际竞争，走向全球市场。扬子晚报/扬眼记者 张楠
