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川观新闻记者 寇敏芳 视频 郑晓飞

日前，“中国改革2021年度案例”发布，四川省用改革思维和创新办法建设天府中央法务区推荐为省级年度特别案例。

在中央法务区的众多改革和创新的项目中，由四川省税务局、成都市税务局、天府新区税务局三级统筹推动成立的“天府中央法务区税收法律服务中心”可谓独树一帜。

去年7月，该中心正式揭牌运行，为丰富天府中央法务区服务功能，提升天府新区国际化法治化营商环境提供税务支撑。目前，中心已经成为同时列入部、省两级征管改革的重点项目。

在天府中央法务区成立一周年之际，川观新闻记者实地探访税收法律服务中心，看中心如何高效运行？又给企业发展带来了哪些好处？

上线联动，部门协同

涉税法律问题“一站式”解决

一来到天府中央法务区税收法律服务中心办公室，记者就看到中心首席代表和值班公职律师正在现场为纳税人答疑解惑。据中心首席代表黄敏介绍，中心探索建立了“首席负责、团队支撑、三级响应”的工作运行机制。这间实体办公室相当于“窗口”，由首席代表负责接待来访企业，背后还有一套庞大的组织体系作为支撑——优选税务师、公职律师、专业人才等近50人，组成服务团队，驻中心轮值；吸纳3家专业律所，拓宽涉税关联服务；首创“省市区三级联动”重大涉税争议解决机制。

一句话概括：纳税人有涉税法律问题不用再纠结，在税收法律服务中心就可以得到“一站式”支持。

“税收法律服务中心和税务部门的办税窗口不同。它像一个健康体检中心，对企业问诊，然后提供涉税疑难杂症的解决方案。”天府新区税务局一级高级主办陆坦表示，中心是集重大涉税争议调处、国际税收政策指引、税收法规政策业务咨询等服务功能于一体的“一站式”税收法律服务集成窗口。

中心成立以来，已通过召开“涉税问诊会”，走进“天府金融论坛”，针对科技企业、“走出去”企业等上门送“政策礼包”，定制“税收健康体检表”等措施，有力提升涉税权益保障。

专业辅导，定制服务

为“走出去”企业撑起税法安全伞

成都企业数量多，新经济业态多，存在税收法律服务的潜在需求，天府新区作为“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，“走出去”企业需求更多。然而，复杂的国际税收政策、迥异的他国税制，是许多“走出去”企业共同面对的难题。

“我们成立税收法律服务中心，就是想要满足潜在需求和现实需求，为企业提供专业辅导、精细服务，降低企业交易成本，为地方经济社会发展和优化营商环境作出税务贡献。”国家税务总局四川省税务局政策法规处处长刘建表示。

水发安和集团有限公司是一家从成都“走出去”的集团化水电企业，2012年起公司业务范围从国内拓展到老挝、印度尼西亚、尼泊尔等，是一个在“一带一路”倡议带领下，立足中国、放眼海外的中国品牌，在国际水电市场上享有盛誉。

“我们在与‘一带一路’沿线国家和地区合作时，由于对税制情况、税收政策等信息不熟悉，会遇到一些不必要的麻烦。”水发安和集团有限公司副总经理胡华道出了自己的忧虑，税收法律，专业性很强，企业的海外投资稍有不慎，就可能导致整个投资的失败并造成巨大损失。

税收法律服务中心多次与企业对接，送上一份针对公司情况定制的《“走出去”税收法律指引》，对其可能涉及的税收抵免、税收协定等税收法律政策进行了梳理，还附上了一份老挝、印度尼西亚等国家和地区的国别投资税收指南。

不仅帮助企业走出去，还能帮企业节约成本。去年，成都天府新区投资集团有限公司处理了一起土地使用权转让业务，由于这笔业务时间跨度较长、涉及政策复杂，不同的适用情况可能对纳税人生产经营带来巨大的影响，这让企业犯了难。了解到企业的困惑后，该中心第一时间启动“三级联动”问题响应机制，省市区三级税务局召集相关部门、公职律师和法律顾问，上门为企业开了一场政策适用论证会，有效解答了该企业在税收政策适用、重大涉税争议上的困惑，获得纳税人现场好评。

天府中央法务区税收法律服务中心组建以来，在深化税收征管改革实践方面开展有益探索，取得显著成效。联动法院通过诉讼协作、破产案件协作机制等，为处置资产买受人办理产权过户，缓解买受人资金压力近亿元。开展房地产领域涉税争议化解，为企业纾忧解困，为项目重整创造条件，涉税金额超5亿元，系列探索创新形成了深化税收征管改革可复制推广的“天府经验”。

国家税务总局四川省税务局政策法规处处长刘建表示，下一步，税收法律服务中心将继续在提升税收法律服务水平、推动涉税矛盾纠纷化解、加快智慧法治税务建设等方面持续发力，力争到2024年形成全覆盖、高能级的一流税收法律服务体系，打造具有国际影响力的超大城市现代化税收法治样板。

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