时间：2023-01-01 19:14:28来源：法律常识
“调解雏鹰计划”助力东莞加强调解人才储备。图为大学生参与调解工作。受访单位供图
“我在暑假参与‘调解雏鹰计划’，学到了很多知识，拓宽了视野，并掌握一定的调解技能，将课堂知识用于实践。”张莹莹是广东外语外贸大学法学专业大一学生，她参与由东莞市司法局联合市调解协会实施的“调解雏鹰计划”项目。她刚结束在茶山镇人民调解委员会的实习，坦言这次经历让她受益匪浅。
此次来自不同学校的35名大学生参与“调解雏鹰计划”，到镇街调委会、行业性专业性调解组织实习。该项目从2021年实施以来，累计遴选了100名大学生利用寒暑假深入基层一线，全程参与到矛盾纠纷调解实践。“调解雏鹰计划”项目不仅提高调解工作的知晓率和公信力，而且加强本土调解人才储备。
东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超认为，“调解雏鹰计划”项目的开展，是东莞市司法局尝试推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，维护东莞和谐稳定的经济社会发展局面，助力东莞“双万”起点上加快高质量发展。
●南方日报记者 何建文
提高调解工作知晓率公信力
在张莹莹看来，调解员是一个非常了不起的职业。“调解员需要有较高的语言表达和善于察言观色的能力，能够精准把握住双方矛盾的症结，从而很好地解决当事双方之间的矛盾。”
参与现场调解、起草调解协议、整理案件卷宗、录入“莞邑调解”线上解纷平台信息……这是张莹莹在茶山镇人民调解委员会忙碌的场景。张莹莹表示，希望通过到调解一线实习跳出思维定式，将所学的法律知识应用于实践。
同在茶山镇人民调解委员会当实习调解员，来自广州商学院法学专业的大二学生陈星宇，一开始担心自己无法胜任，内心有些不安。不过，他很快可以井井有条地开展工作。
这得益于市司法局通过加强与各有关部门的沟通，强化“调解雏鹰计划”项目资金保障，并对学生实习期间的相关管理工作提出具体要求，既要确保实习成效，又要确保全程安全。比如，茶山镇人民调解委员会对“调解雏鹰计划”项目实习生进行岗前技能培训，为他们重点讲解调解流程和调解卷宗规范化制作，指导如何协助开展现场调解等。
当前，调解工作“案多人少”问题愈发突出，为贯彻“要推动更多的法治力量向引导和疏导端用力”的要求，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，市司法局以实施“调解雏鹰计划”项目为推手，引导大学生深入镇街人民调解委员会、行业性专业性调解组织跟班学习，协助基层调解员从事辅助性工作，为大学生们提供学习锻炼的机会，同时减轻基层调解工作压力，推动“繁简分流”，让调解员有更多的时间集中处理疑难复杂案件。
“调解雏鹰计划”对拓展人民调解影响力、提高调解工作的知晓率公信力起到了积极作用。市调解协会负责人说：“相信学生有了实习调解员这段经历，日后遇到纠纷更多地选择调解，也会用调解理念和法治思维去帮助、引导身边的人选择调解解决争端。”
在实施过程中，市调解协会加强对项目的统筹管理，及时与调解组织沟通，掌握学生动态。各镇街司法分局和调解组织加强对学生岗前培训和指导，强化对调解中涉及到的专业知识进行全面梳理和重点讲解，使学员能够在短时间内对调解工作形成基本认知，同时引导学生有针对性地自主学习、独立思考，以调解工作为视角观察、认知基层社会。
完善调解人才队伍结构
在凤岗镇人民调解委员会，东莞城市学院法学专业大三学生谢尚余主要是利用所学的法律专业知识为当事人提供法律咨询，从法律的角度分析事由和矛盾，以及对纠纷当事人的调解方案提供建议。
谢尚余说：“实习中学到的知识和感受到的社会责任感，让我受用不尽。我接触了邻里纠纷、婚姻纠纷、劳动争议纠纷等许多纠纷，对基层社会有了更深刻的认识，感受到调解工作的重要性和必要性。”这是他第三次参加“调解雏鹰计划”项目。
张莹莹认为，“调解雏鹰计划”项目推动大学生加深对调解工作的认识，为关联专业的大学生未来投身公共法律服务、调解等岗位作了铺垫，亦为东莞调解人才储备奠定了基础。
“调解雏鹰计划”项目实施以来，市司法局联合市调解协会加强与高等院校合作，并积极与调解组织联系沟通，通过搭建平台，让高校学子体验基层人民调解员角色，全场参与到矛盾纠纷调解实践，发挥各自专业优势，做到学以致用，用以促学，学用相长，知行合一。同时，现场观摩“情、理、法”灵活结合的调解技巧，体验“化干戈为玉帛”的基层调解魅力，对调解工作有了更深刻、更全面的理解，从而激发对调解工作的兴趣和热情。
“相信通过这次亲身体验，‘以和为贵’原则种子已播撒到每名实习大学生心田，将对他们日后择业产生一定影响。”市司法局人民参与和促进法治科负责人认为，调解新生力量的加入，有利于东莞完善调解人才队伍结构。
洪彤彤是东莞城市学院法学专业大二学生，于7月11日成为东莞市医疗争议专业人民调解委员会实习调解员。她写下实习心得：从调解员老师身上，我深深感受到作为调解员应当具备的文化素养和人格魅力，体会到他们对公平正义的不懈追求和捍卫。相信在未来的日子里，我也能成为像调解员老师一样优秀的人。
据了解，“调解雏鹰计划”项目旨在引导和推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，拓展人民调解影响力和储备调解新生力量。市调解协会负责人认为，这次实习让在读大学生参与调解工作全周期全过程，深刻体会到调解工作的重要性以及调解员的艰辛付出，加深了他们对调解工作的认同感和接受度。
市司法局人民参与和促进法治科负责人说：“一方面，提升调解的专业率，引导青年大学生参与基层社会治理特别是调解工作，完善调解人才队伍结构；另一方面，提升预防性法律制度特别是人民调解机制的知晓率和公信力。”
截至8月中旬，“调解雏鹰计划”项目中实习调解员累计接待来访群众2000余人次，参与调解100余宗，已然成为调解工作一股新生重要力量。
■访谈
东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超：
推动更多法治力量
参与矛盾纠纷化解
“调解雏鹰计划”对拓展人民调解影响力、提高调解工作的知晓率、公信力等方面起到什么作用？为此，南方日报采访了东莞理工学院知识产权系副主任、东莞市知识产权纠纷人民调解委员会主任张建超。
南方日报：如何看待“调解雏鹰计划”？
张建超：“调解雏鹰计划”非常好，能让更多大学生参与进来，对拓展人民调解的影响力、提高调解工作的知晓率、公信力等方面有积极影响。随着东莞创新驱动、知识产权战略的深入实施，技术类知识产权对科技创新和先进制造的支撑作用愈发明显，伴随而来的知识产权纠纷越来越多，需要更专业的知识和技能，这不但对调解员提出了更高的要求，也需要调解助理等岗位具备一定的职业技能素养。
南方日报：“调解雏鹰计划”如何助力推动储备调解新生力量，完善调解人才队伍结构？
张建超：从我们参与调解的很多技术类知识产权纠纷来看，这个过程既需要调解员的“专业”，也需要调解员耐心、细心、敬业和了解、掌握心理学”等知识储备。事业的可持续发展需要有人才源源不断的加入作为支撑，如果有更多知识产权专业大学生加入到“调解雏鹰计划”，无论对于学生的实践能力提升、促使学以致用，还是进一步加强东莞本土知识产权纠纷调解人才的储备，都有极大的促进作用。
南方日报：如何以“调解雏鹰计划”项目开展契机，推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，不断探索创新基层治理？
张建超：“调解雏鹰计划”项目的开展，活动形式上是组织大学生到基层跟班实习，本质上是市司法局尝试推动更多法治力量参与矛盾纠纷化解，维护东莞和谐稳定的经济社会发展局面，助力东莞“双万”起点上加快高质量发展。比如知识产权纠纷，需要多方主体共同参与，尽可能从源头化解纠纷，形成规范竞争、良性竞争，形成知识产权保护的创新氛围。
