时间：2023-01-04 18:09:14来源：法律常识
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摘要：
◆2020年H1B新规定；
◆补件(RFE)原因梳理。
时间都去哪儿了？
一转眼，2020年已经到来
稍不留神，新一轮的H-1B申请就正式拉开序幕……
敲黑板：准备申请2020年H-1B的小伙伴注意了！
一方面，历史数据显示H-1B申请难度居高不下：批准率从2015财年的95.7%一路滑至2019财年的84.8%；RFE补件率在2019财年也飙升至历史新高40.2%，同时RFE之后再获批率也仅有65.4%；
另一方面，2020年H-1B申请将迎来20年来的超大变革；稍不留神，申请人就会被移民局花式刁难，甚至错失申请机会而不得不打道回国！
面对这些新挑战新变化，优投房邀请专业律师团队美小律带大家划重点，轻松备战2020年H-1B申请季。
一、2020年H-1B申请季主要变革有哪些？
网上注册 | 申请流程 | 抽签顺序
2020年H-1B申请变革主要体现在以下三点，我们将通过表格来详细介绍。
H-1B申请流程
变革之前
1） 3月底前完成申请劳工证LCA；
2） 4月第一个工作日递交H-1B申请包裹，移民局接收申请；
3） 移民局确认申请数量超过H-1B名额限制后，停止接收，然后开始电脑抽签；
4） 申请人一般在4月底前后知道抽签结果，未抽中的包裹被退回；
移民局审理中签的H-1B申请并给出结果，获得批准的H-1B会在当年10月1日正式生效。
变革之后（2020财年H-1B申请季）
1） 3月1日-3月20日之内完成H-1B网上电子注册；
2） 网上电子注册窗口关闭，移民局确认申请数量超过名额限制后开始电脑随机抽签，该步骤预计在4月1日之前完成；
3） 中签者向劳动部申请LCA，并递交纸质申请和辅助材料给移民局；
4） 中签者收到通知后将有90天来完成所有H-1B的申请包裹；
移民局审理中签的H-1B申请并给出结果，获得批准的H-1B会在当年10月1日正式生效。抽签顺序
抽签顺序
变革之前
先抽硕士以上学历再抽本科（即每年抽签会先在拥有美国硕士及硕士以上学历的申请池中抽取20,000个名额，不中者再和本科学历者一起争夺65,000个剩余名额。）
变革之后（2020财年H-1B申请季）
先混着本科及研究生学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再一起抽取20,000个名额。（根据移民局的数据统计，通过改变抽签顺序可以为在美国获得硕士及以上学历的申请人增加16%、即5,340个中签名额。）
二、你必须知道的干货知识：H-1B申请成功的关键要素
职位和薪资 | 匹配性
想必大家都了解H-1B申请中对于外籍雇员的基本要求，即：
(1)拥有至少美国本科以上学位（外国学位需经认证）；
(2) 所学专业与H-1B雇主提供的职位相关，且该职位属于专业职位（Specialty Occupation）；
（3）薪资必须达到劳工部公布的现行工资标准 (Prevailing Wage) 。
在2020财年申请季中，如果申请人有幸被抽中，那么在5月底就会开始陆续接到审理结果。通常情况下，审理结果有两种可能，一是顺利通过审批，拿到H-1B批准件，二是接到补充通知（Request for Evidence，“RFE”）。
如前所述，H-1B的审核有越来越严格的趋势。近两年收到RFE补件通知的申请人比往年增加了一倍还多，其主要原因可追溯到特朗普总统于2017年4月28日颁布的行政令《买美国货，雇美国人》（Buy American and Hire American）。特朗普总统重申了其在竞选期间所做的“美国优先”承诺，要求对H-1B工作签证进行改革。
基于此政策倾向，过去两年的H-1B申请被移民局花式要求补件，理由可谓多种多样。本文中，我们为大家梳理常见的几类补件原因，帮助2020年申请H-1B的小伙伴们避开申请雷区，防患于未然，力争一次性顺利获批。
01 未充分证明满足专业职位要求（Specialty Occupation）
岗位专业性是RFE补件通知中最常见、也是最棘手的问题。首先，什么是“专业职位”？--
（1）学士学位或更高的学位，或等同于美国同等学位的外国学位，且从事该工作的最低标准；（2）此职位的学历要求在同行业中很普遍，或者该职位的独特性/复杂性只能由至少是本科学历的员工完成；（3）雇主通常对该职位有学历上的要求；或者（4）该工作的职责非常专业化，也非常复杂，从事该工作所需要的知识达到学士学位或更高学位所在水平。
法律要求只要可以证明申请人的职位满足以上4类中的1类即可。但是现实操作的难度远远大于法律的字面规定。尤其在移民局百般挑剔的今天，很多传统的专业职位（包括工程师，物理专家，医生等）都被质疑，更不用说历来都被移民局“特别关注”的行政职位（比如市场调查专员，电脑程序员等）。
图片来源：Charles DeLoye/Unsplash
在审判实践中，审件官不会单纯只看职位头衔，而是考虑申请材料中的所有事实，比如：签证受益人的教育及工作背景，美国雇主的业务性质、行业实践、薪资（受益人的薪资以及行业内的薪资）等。此外，美国劳工部（DOL）的“职业展望手册”也经常被参考以确定提供的职位是否符合专业职业。
TIPS：因此，对于初次申请H-1B的小伙伴而言，准备完备的专业职位证明材料至关重要，例如：详细的工作描述、同一家雇主的其他拥有特定领域的本科以上学位的工作人员的档案，受益人被提供的职位的空缺通知等。
02 初级工资（Level 1 Wage）的刁难
按H-1B审批要求，外籍员工的工资必须达到劳工部公布的现行工资标准 (Prevailing Wage) 。劳工部劳动统计局根据美国不同地区和不同职业种类统计，将工资数据设置出了从Level 1到Level 4四个级别。
近几年不少申请H-1B的小伙伴都遭遇了大规模的Level 1工资RFE补件通知。移民局的逻辑是：Level 1初级工资仅适用一些基础的，初级工作岗位。因此只能提供初级工资的岗位所从事的工作内容并不复杂，并非专业性岗位，无需本科及其以上学位的专业人员才能胜任。
TIPS：提供尽可能详细的工作职责描述，突出其专业性和复杂性，强调即便是入门岗位的工作职责也相当专业。而且很多申请人是刚毕业缺乏工作经验，详细解释初级薪资水平与经验的关系也有合理性。当然，最直接的办法可以去和雇主协商是否能提高工资水平，使之达到Level 2水平，尽可能避免遭到移民局认为该职位只是初阶岗位、工作内容不够复杂的质疑。
03 签证申请人的所学专业与雇主提供的专业职位匹配性问题
申请人是否具备从事该专业职位的专业学历也是移民局审查H-1B申请的重点，该问题主要是由于学位过于宽泛，不满足专业性的要求而引起。例如申请人的本科专业为工商管理（Business Administration），而雇主提供的岗位为会计（Accountant），那么移民局很容易的认为该专业过于宽泛，申请人不足以胜任Accountant这个岗位。再例如，曾有一个小伙伴取得的本科双学位是Communications and Environmental Studies，而H-1B雇主拟向其提供的岗位是营销专员（Marketing Specialist）。后来，在我们的建议下，岗位改为Communications & Marketing Specialist，与签证申请人的所学专业对口，从而一次性获得批准。
TIPS: 2020年要申请H-1B的小伙伴一定要先和雇主充分沟通H-1B的岗位头衔和职责要求，力争与自己的所学专业匹配。
04 真实的雇主-雇员关系（Employer – Employee Relationship）
证明真实的H-1雇佣关键，一个关键要素是外籍雇员的工作必须由雇主充分管理和掌控。但是现实中，会有长期派驻客户公司的员工（例如一些传统给制药公司提供统计分析的公司必须把雇员派到第三方），或者员工兼为股东的情形，这时候，移民局很可能要求申请人提供雇佣关系证明。
TIPS: 基于此，准备申请H-1B的小伙伴同样需要提前和雇主确认工作地点及岗位性质，尽量避免被派驻第三方工作的情形。
每个H-1B批件都来之不易。每一份成功申请案例的背后都凝聚着律师及其团队的专业沉淀和巧妙心思。所以一个经验丰富、细致缜密的申请律师团队对每一位H-1B申请人都至关重要。
三、优投房特邀律师问答
下面我们通过几个读者的问题和律师回答再进一步了解下2020年美国的工作签证情况吧！
【作者介绍 】
Sophie Zhang，Esq. 张玉霞律师/合伙人
张律师是美国锐明文泽律师事务所创始合伙人之一，执业范围包括各类移民、商事和家事法律、信托和家族资产规划、房地产、公司法等。张律师在代理客户的投资移民、EB1A/NIW杰出人才、L-1签证/EB1C跨国经理人绿卡、H1B工作签证、O类艺术家签证等领域有著丰富的经验，并被多家移民中介机构和区域中心指定为代理律师。张律师在服务高净值家庭的赴美投资、资产规划方面也经验颇丰。张律师毕业於美国哥伦比亚大学法学院，是纽约州执业律师，也是美国移民律师协会和投资美国协会会员。
美国锐明文泽律师事务所(www.reidwise.com)是一家由杰出律师团队组成的国际律师事务所。是顺应华人经济日益强大和亚洲企业不断壮大的趋势，而打造的一支融合中西文化、专为华裔企业和家庭服务的律师团队。法律业务涵盖了商业及家庭移民、信托及财税规划、房地产投资与交易、知识产权保护、跨国诉讼与仲裁、公司和高净值家庭常年法律顾问等多个领域。本所在纽约、洛杉矶、上海均有办公室，台北亦设有联络人，可实现24小时跨时区为客户提供高效高质服务。
