时间:2023-01-05 00:27:16来源:法律常识
文/青剑
2019年3月14日,安徽省淮北市人民检察院以受贿罪对原安徽省儿童医院党委书记、院长金玉莲提起公诉,从2007年至2018年,金玉莲在任职的11年间,多次收受他人贿送的人民币1161.1万元、欧元4000元。被捕时,金玉莲泣不成声地说:“权力是用来为党工作和为人民服务的,不是用来给自己谋私利的,不义之财不能沾不能爱,沾上它爱上它会葬送你的一切。”据悉,金玉莲案是安徽省检察机关办理的首例适用认罪认罚从宽制度的职务犯罪案件。
金永莲于1978年参加工作,从基层医生做起,直到厅级卫生官员。一路走来,可谓官职齐身,荣誉加身,著作等身。
官职齐身。从初出茅庐的乡村医生到两所省级医院的院长,金永莲用了40年时间。1954年9月,金永莲出生于安徽省宁国县的农民家庭,从小她就目睹落后的农村医疗环境,立志做一名赤脚医生。她的工作也起步于此,从乡镇医院干起,先后担任宁国县妇幼保健所科长,宁国县卫校校长、宁国县卫生局长、党组书记。她主政卫生局的第一件事,就是在农村跑了三个月,提出卫生改革十二项要点,促成乡村医疗卫生一体化管理。后调任安徽省妇幼保健所副所长,省儿童医院党委副书记、副院长,省结防所所长、肺科医院党委书记、院长。2007年开始担任安徽省儿童医院党委书记、院长,直至2018年4月退休。在此期间,她被聘任为安徽省人民政府参事,还兼任中国医院管理协会理事,省儿童医疗协会会长,安徽医院管理协会副会长,省妇幼保健协会副会长等社会职务。
荣誉加身。在仕途升迁的同时,荣誉的鲜花也向金永莲盛开。她曾经受访中央级媒体,因其大刀阔斧推进儿童医院快速发展、奋战抗击“非典”令500多例“非典”患者转危为安的传奇事迹,被称为“农村医疗合作探路者”、“公共卫生突发事件的急先锋”。先后获得2003年全国巾帼建功模范院长、全国抗击非典先进个人;2006年全国先进科技工作者;全国结核病防治工作先进个人; 2009年全国卫生应急工作先进个人、安徽省卫生系统优秀院长;2010年全国医药卫生系统先进个人、全国优秀医院院长等荣誉,甚至一度被誉为“医卫界的传奇”。
著作等身。在担任诸多职务的同时,金永莲还专注于推动儿童发育成长、疾病预防与治疗以及科普等事业。30多年间,在各大医学类期刊发表论文上百篇。组织或参与编写了《儿科疑难病例精选》《基层儿科医师诊疗大全》《实用家庭育儿百科》等专著。
金玉莲受贿问题全部发生在她担任省儿童医院院长、党委书记期间。面对检察机关的指控,金玉莲当庭表示认罪认罚。在她担任安徽省儿童医院院长、党委书记的11年期间内,利用职务上的便利,为请托人在承建工程项目、采购医疗设备、销售药品、支付货款、结算工程款、职务晋升等事项上提供帮助,先后多次收受15人贿送的现金、购物卡计人民币1161.1万元、欧元4000元。
消防器材商成为她的最大金主。2009年下半年,合肥某消防器材公司女老板柳凤,获知安徽省儿童医院旧住院部大楼正在扩建。她辗转找到金玉莲的朋友从中撮合,一起美容、喝茶。
关系熟络后,柳凤请求金玉莲帮忙将承建大楼的事项交给她做,金玉莲奇怪地问:“你卖消防器材我可以打个招呼,建大楼的事还是算了吧,你没有这个资质。”柳凤说,她在做消防器材业务中,认识不少实力雄厚的建筑商,并承诺拿下项目后会好好感谢金玉莲。柳凤平时做事比较低调,金玉莲认为她比较可靠、信得过,便答应了她的请求,只是提醒刘芳要“找一个资质好的公司参与投标”。
于是,柳凤从安徽一家实力排名前三的建筑公司借来资质,金玉莲出面与负责基建的人打了招呼,又向柳凤透漏了医院的标底。柳凤按照医院要求量身定做了标书,参与三家建筑单位对大楼的投标,一举拿下承建资格,然后分包给其他建筑商。之后,她又如法炮制,拿下感染病区大楼的工程。这两项工程总造价1.2亿,实际结算价1.7亿。柳凤赚得盆满钵满。
从2012年至2017年期间,她按照工程款结算的进度和5%的比例,通过转账和现金的方式,分批送给金玉莲现金共计778万元。
此外,金玉莲还在省儿童医院大楼内部的供氧系统改造、智能化系统、洁净手术部净化系统等工程项目方面为他人提供帮助,先后收受不同行贿人所送贿款共计100余万元。
在省儿童医院,金玉莲是一言九鼎,她还兼任该院医疗设备、卫生材料招标采购领导小组组长,药事委员会主任委员,医学装备管理委员会主任委员等职务,各个关键部门的负责人都要看她的眼色行事。
安徽某医院投资管理公司的总经理闻进,数次向儿童医院推销产品,屡屡被拒之门外。2008年,因为三聚氰胺毒奶粉事件,省儿童医院收治了不少患了肾结石的儿童。因急需一台儿童医用碎石机,医院设备科的人员将闻进引荐给金玉莲,经过洽谈,金玉莲当即拍板定购了急需的碎石机。由于及时医治了住院儿童,2009年,金玉莲被评为全国卫生应急工作先进个人,她对闻进留下了不错的印象。在一次见面中,闻进送给金玉莲5万元,金玉莲略作推辞,收下了。
2010年,省儿童医院急需招标采购一批儿童用病床,闻进得知后,到金玉莲办公室找她,提出想做这个项目,金玉莲表示同意。为了这事,金玉莲专门给省儿童医院有关部门负责人打了招呼。然而开标的时候,闻进却没有中标,这让闻进很着急,因为他已提前向厂家支付了预付款,如果拿不下这个项目会损失很大。于是,闻进又找到金玉莲,请她一定帮忙想办法解决。
金玉莲很恼火,安排设备科科长以中标公司提供的样品床不符合要求为由废除了招标结果,并让闻进比照前面中标企业的价格重新做了报价,同时用医院的自有资金临时采购了闻进预订好的儿童病床。为了表示感谢,闻进后来送给金玉莲10万元。
从2009年至2015年,金玉莲利用职务便利,接受闻进的请托,多次为其提供帮助,先后多次共收受闻进贿送的85万元和4000欧元。2015年10月,因担心被查处,金玉莲两次退还闻进共50万元现金。
除柳凤和闻进外,起诉书还还列数了金玉莲与其他13人的权钱交易,贿款主要来自于医院工程项目建设、医疗设备采购及药品销售、职务晋升等三个方面的行贿人。
2018年4月,金玉莲已经年满64岁,只要她愿意,退休后还可以在省儿童医院留用。但是,眼见着党中央反腐的决心和力度之大,全国卫生系统多名官员落马的新闻,让她心有余悸。加上省儿童医院不断有干部群众举报反映她的腐败劣迹,金玉莲决定急流勇退,办理了退休手续。她对家人说:“人生苦短,退下来后要享受生活。”
但是,她的如意算盘很快落空,退休不到半年,就因受贿被立案调查。经过初查,2018年9月6日,安徽省监察委员会决定对金玉莲采取留置措施。在调查期间,金玉莲如实供认了犯罪事实,并退出了全部违法犯罪所得。
另外,在安徽省人民检察院审查逮捕和淮北市检察院审查起诉期间,金玉莲均作如实供述,并真诚悔过、自愿认罪认罚。修改后刑事诉讼法第15条规定:“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。”基于法律规定和金玉莲的表现,本案承办检察官建议对其适用认罪认罚从宽制度。
2019年4月10日,金玉莲受贿一案在淮北市中级法院开庭审理。庭审中,公诉人及其办案组简化出示了本案的全部证据,被告人金玉莲及其辩护律师对起诉书指控的犯罪事实、出示的全部证据材料均无异议。法庭对此予以确认,并采纳检察机关的量刑建议当庭作了宣判:被告人金玉莲犯受贿罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五十万元。
5月16日,国家卫生健康委、国家中医药局、国家药监局经研究决定,撤销金玉莲“全国医药卫生系统先进个人”称号,收回其证书、奖章等,撤销因获得荣誉而享有的相应待遇,并追缴其所获奖金等物质奖励。此前,安徽省纪委监委也曾作出“按规定撤销其荣誉称号”的决定。
党的十八大以来,退休后落马的官员已经不胜枚举。金永莲的锒铛入狱,再次证明了“出来混,是迟早要还的”,也表明了领导干部终身追责制度已经覆盖到各个领域。无论是谁,只要触犯了党纪国法,都要受到制裁,拍屁股走人已成昨日旧梦。
(文中除金玉莲外,其余为化名)
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