时间:2023-01-05 21:53:02来源:法律常识
居民合理诉求如何妥善解决?
邻里之间噪音扰民如何破解?
居民建设家圆意识如何提升?
……
北二西社区决定摆到桌面
议一议
“这种协商议事的形式特别好,大家按规则群策群议,直奔主题,节约时间,当场确定解决方案,跟踪解决问题。”来自1号楼1单元的居民代表张淑芹表示。
3月25日,天通苑北街道北二西社区召开“幸福相邀 ‘静’享快乐”协商议事会。作为昌平区民主议事协商试点社区,北二西社区邀请多元力量“请你来协商”,不仅破解了邻里噪音扰民的难题,还提出112字“电梯公约”,推动邻里之间和睦相处,让邻里沟通“不再难”。
规范议事程序
让协商“有的放矢”
记者了解到,27栋居民楼、2921户、7000余名居民……北二西社区是中大型社区,存在邻里纠纷、公共绿化、停车难等问题,邻里间噪音扰民的现象尤为突出。
为此,北二西社区以“破解噪音扰民”为议题,推动议事协商会长效发展,号召居民们重拾邻里情,让居民们更有幸福感和归属感,打造宜居、亲密、友善、融情的社区共同体。
在本次协商议事会召开前,天北街道从议事流程、参会人群、现场议事规则等方面进行了整体规范,由专家团队带领召开协商议事会。按照居民群众、“两代表一委员”、街居干部各占1/3比例,选拔社区议事代表成员。
党委作为主要牵头人,以线上、线下相结合的方式发现民需、征集民意。通过走访、分析12345 热线诉求、社区各类微信群等方式进行了议题征集。围绕居民关注比较高的热、难点问题进行提案,并通过“两委”联席会议,五方共建会、小院议事会等多次讨论后确定议题解决方案,发挥议事集聚效应,让“被动”社区管理化为“主动”居民自治。
举手发言、友好协商、机会均等、充分讨论、决议共办……在北二西社区协商议事会现场,主持人首先介绍了议事规则,每一条都为了保证大家各抒己见,切实有效地实现议事协商的效果。
居民代表、楼门长、社区“两委”代表、业委会代表、物业代表以及特邀基层社会治理专家和律师,在互动环节迅速熟悉起来,现场气氛融洽。
同时,基层社会治理专家和律师,还分别分享了协商议事改善社区环境、凝聚居民力量的典型案例以及相关法律法规。“我感觉很多案例都适合北二西社区,参加这次协商议事会真是不虚此行,我要为建设美好的天北家圆贡献一份力量。”一名居民代表告诉记者。
创新议事方式
让居民面对面建言
在随后的议事过程中,各方代表严格遵守不超时、不打断、不攻击、不跑题的“四不原则”,围绕前期确定的邻里间噪音扰民议题展开讨论。
楼上住着一家子,孩子跑起来震得天花板直响。
有人装修,经常不分时段,动静很大。
楼上总是在晚上传来阵阵钢琴声。
邻居可以上门主动提醒,多串门多走动。
我觉得要建立起投诉反映机制,有问题好知道找谁反映。
各方代表面对面各抒己见,一起讨论破解邻里间噪音扰民难题的总体设想。
经过代表发言、点子碰撞、专家点评、决议表决等环节,最终,各方代表达成一致意见形成解决方案:由邻里共同制定“电梯公约”,列出噪音扰民清单,并约定“静音”时段;以楼门长和志愿者为单位,借助楼门群主动发现噪音扰民诉求,建立投诉解决路径;由“家圆”守望者队伍发起敲门行动,让“电梯公约”人人知晓。
优化后的方案表决
“电梯公约”
“作为昌平区民主议事协商试点社区,我们注重规范化开展议事环节,更强调通过共商推进共治,推动多元群体对话协作。”北二西社区党委书记韩建荣表示:“此前居民们的事情都习惯性地等着居委会来解决,有了协商议事平台,居民们可以自己拿主意,自己协商解决,既搭起了居民之间沟通的桥梁,也调动了大家参与社区治理的积极性。”
下一步,北二西社区将根据协商议事会所取得的成果,细化方案紧抓落实,塑造邻里安宁、邻里友善、邻里共情的社区治理新格局。“我们未来还将围绕楼道清理、停车难、文明养犬等议题,让各方代表围坐在一起讨论议事。”
共商共建共治共享
让协商议事会主题落地
据悉,天北街道以“天北家圆”为文化引领,以共商共建共治共享为目标,以楼门文化为抓手,推动建立三级协商议事体系,促进议事协商主体多元化、协商过程规范化、协商内容科学化、协商成果有效化。
天北街道建立了“街道—社区—楼门栋”三级协商议事联动体系,探索逐级推进的议事体系;聚焦“谁来议、议什么、怎么议、怎么办、怎么评”五个议事重点,梳理提、定、商、办、督、治、评的“七步法”议事流程,创新规范协商议事机制和形式;强化人员保障、阵地保障、资金保障、技术保障“四个保障”,筑造协商议事坚实后盾。
据了解,截至目前,天北街道的10个议题,均已议出初步方案:
楼门栋级议题3个,涉及2个社区:楼门建设、楼前公共空间凉亭打造等3个议题,进入协商决议落实推进阶段,目前正在施工。
社区级议题4个,涉及2个社区:清理小广告议题已完成,并以此为契机制定了小广告自治的“文明公约”,成立了“小广告巡查队”;小区停车位管理已召开1次议事协商会,现进入方案优化环节;安装充电柜议题已召开2次议事会,因安装点位问题,居民们还未达成一致意见,还需进行再次议事讨论;自来水管道改造因需多部门沟通协调,已提级至街道级议题协商办理。
街道级议题3个:设立老年餐桌议题,通过党建工作协调委员会,自安然酒店、业委会、居民等多次协调,已达成共识,依托天北家圆卡,试点向中三社区老年人开放,解决老人吃饭问题;中二C区增加休闲功能的议题,正在研究优化方案,择期召开第二次议事会;太平家园老旧小区改造议题,已召开三次议事会,成立临时党支部,及时向居民通报改造方案、进度,做到流程透明,改造内容可视化。
通过前期征求居民意见,实地走访勘察,中二社区居委会了解到,在D区24号楼前小广场,存在居民自搭小架子、葡萄架,摆放桌椅等现象。为满足居民生活和议事需求,同时美化社区人居环境,中二社区计划对此处进行改造,建设成居民议事亭和党建景观项目。
“关于D区24号楼的‘凉亭改造’方案,社区召开了两次居民议事会、两次现场勘察会,各方代表你一言我一语,齐心商议,研讨出了最终的改造方案。”中二社区党委书记尤悦告诉记者:“目前‘凉亭改造’项目正在有条不紊地施工中,预计4月初建设完成。”
接下来
天北街道将以点带面
有序开展全辖区协商议事
积极引入社会资本
强化科技赋能
促进居民广泛参与
培育议事协商人才队伍
文/本报记者 茹鑫