时间:2023-01-07 14:17:51来源:法律常识
关小龙,岑溪市司法局马路司法所所长,马路镇人民调解委员会主任,全国人民调解工作先进个人。
在很多人的眼里,关小龙身材不高,一身黝黑的肤色,一眼看去很难与人们心中的超级英雄、江湖豪杰联系在一起,但是就是这位敦厚的中年大哥,用自己的一腔热枕和丰富的调解工作经验,排纠安民,用自己的力量切实为维护辖区和谐稳定、守护人民群众的公平正义不懈努力。
一、创新开展人民调解工作
马路镇有18个村委会和2个社区,人口八万多。2015年前,各村(社区)调解员遇到疑难复杂矛盾纠纷时,总是邀请关小龙参加指导调解。2015年开始,关小龙组建了包括全镇80多名调解员在内的“马路司法调解工作”微信群。微信群的建立,不仅能及时精准排查辖区内的各类矛盾纠纷,相互学习业务知识,而且也能进行精准化解矛盾纠纷。特别对一些疑难复杂矛盾纠纷,通过在群内进行交流探讨,形成共识,精准下药,化解矛盾。如:中林村发生一起婚姻家庭纠纷,调解员发现男、女双方未办理结婚登记,但已举行婚礼且有小孩,后因感情问题闹矛盾,女方回其父母家不归,引起双方父母间强烈的互相不满。村调解员首轮调解未果,便将案情放上工作群,引发20多名调解员热烈讨论、建言献策,既从法律层面,又从公序良俗上进行探讨。最后,在关小龙的指导下,形成调解方案。村调解员在第二轮调解时,运用在工作群中大家讨论出的调解方案,对双方进行劝导,终于化解了矛盾纠纷。男女双方不但能和好如初,还补办了结婚登记,目前生活幸福美满。在“马路司法调解工作”微信群不仅可以增长知识和调解技巧,还能大大提高调解成功率,赢得了各村(社区)调解员的高度信赖,也提升了村(社区)调解员的社会威信。
二、部门联动,共建和谐社会
为有效化解社会矛盾,维护一方平安,在司法所人员严重不足的情况下,整合资源,形成联动,推动形成各部门维护基层和谐稳定工作合力。建立司法所与派出所联合调解机制,由于两部门在群众中的影响力不同,对调解工作成效也影响巨大。在遇到损害、侵权等轻微治安案件的,由两部门联合调解。如:永固村练姓与李姓因坟地纠纷致使李姓故意对练家房屋进行损坏事件,事情发生后,村调解未果,及时上报司法所,司法所受理后,组成工作组召集双方进行调解,调解过程中,充分发挥各部门的职能作用,指出各方当事人的法律责任和后果,从情、理、法多维度调解,最终这件混合纠纷=在第一次调解中便达成了调解协议。关小龙还组织派驻各村(社区)的法律顾问律师,利用他们的法律专业优势,参与辖区的各类矛盾纠纷化解,律师参与调解增强了当事人对法律的认识和认可,对达成和解发挥了积极的作用。
三、找准调解时机,有效化解矛盾
调解一事,千头万绪,错综复杂。一场完美的调解,往往就是一场情与理的力争。
2021年4月,广西天峨县八腊乡某村的陈某章,在岑溪市某陶瓷有限公司保安岗亭内突发疾病死亡。陈某章家属与该陶瓷有限公司产生纠纷。
事情发生后,马路司法所高度重视,立刻开展调前走访调查,了解到涉事双方一致确认陈必章为意外死亡,不存在他杀行为。但涉事陶瓷公司称,陈某章在死亡当天早上8:30左右,已到该公司行政部递交了辞职书,并归还了工作牌和职工饭卡,承诺当天中午离开公司,因此,陈某章的意外死亡与公司无关。陈某章的家属则主张,陈某章是在工作期间死亡,是因工死亡,要求该公司进行死亡赔偿。
针对这种情况,关小龙再次认真梳理了整个纠纷的经过,本着尊重法律的调解原则,打算像往常一样先从法律层面进行调解。于是召集双方代表到镇人民调解室进行调解。
第一次调解中,死者家属和陶瓷公司各执一词,互不相让。陶瓷公司代表拿着陈某章的辞职申请书、工作牌和职工饭卡,坚定认为陈某章之死与公司没有关系,对陈某章的死亡不负赔偿责任。让沉浸在悲痛中的陈某章家属代表异常气愤,双方情绪激动,现场气氛骤然紧张,调解无法继续正常进行。为避免双方矛盾激化,关小龙当机立断,叫停调解,让双方先冷静,约定择日再调。
关小龙意识到,这起排除他杀的意外死亡纠纷中,在没有法律予以认定的案件事实情况下,还得从情理义方面进行调解,这才是该纠纷得以化解的突破口。因此,关小龙运用“背靠背”调解的方法,分别与双方代表进行劝说。
在与陶瓷公司代表交谈时,关小龙着重从调查时了解到的陈某章生前工作认真、尽职尽责以及其家庭经济情况等进行调解劝说,说明如果陶瓷公司一直以法律层面与家属“推卸”陈某章之死责任,陈某章家属代表不会“善罢甘休”,继续纠缠下去,不仅影响公司的日常运行,也有损公司声誉。请他们酌情考量,本着人道主义对曾经的员工关怀慰问,建议他们在经济上给陈某章家属一定的情理补偿,尽快化解这起纠纷。
与死者家属代表劝说时,关小龙首先安抚家属的情绪,本着让死者早日“入土为安”的风俗,与他们就整个纠纷事情进行详细的解释、沟通,因他们无法举证认定陈某章死亡时是否已经离职,在法律上就无法判定陈某章的意外死亡是谁的责任。如果一直与陶瓷公司进行法律的论争,这起纠纷就难以尽快解决,甚至可能一直拖延下去。这对外地人的他们无疑是一场耗费精力、财力的拉锯战。让他们好好考虑与陶瓷公司“议和”,协商解决这起纠纷。因感受到了关小龙的真切关心和所述在理,陈某章家属表示会好好考虑关小龙的建议,作出适当让步。
第二次调解中,关小龙聚焦双方矛盾焦点,通过“情理义”方面进行调解,紧盯调解过程中双方当事人的“松口”时刻,抢抓“议和”的有利时机,一一将双方的调解意见摆出来,最终促成双方和解。双方约定,签订调解协议后,陶瓷公司支付陈某章约定的补偿,今后,陈某章家属不得再以此事向该陶瓷公司提出任何补偿要求,也不能再以此事追究该公司其他任何责任。