时间：2023-01-07 19:13:05来源：法律常识
来源：上游新闻-重庆晨报
周（5）日上午，天空露出少许难得一见的阳光，九龙坡区骏逸新视界小区的后门，业主鄢女士和邻居们摆开了桌子征集业主签名。
桌上贴着三张白纸，上面印着“通知”，内容是“未领到业委会发的钱和油的本小区业主，晚上去小区大门口登记。”落款为“小区正义维权热心业主”。每见到有业主过路，她就上前热心解释：“之前小区业主委员会发了两次钱，还有两次油，你领没有？没领就来这里登记，留下门牌号，签名然后按个手印。”
△鄢女士“摆摊”现场
鄢女士告诉上游新闻记者，此次公开征集全体业主的签名，就是准备以职务侵占为由起诉小区业委会，并且准备按照《重庆市物业管理条例》相关规定罢免他们。据了解，小区业委会成立于2017年，由5名推选出的业主代表组成，是小区的首届业委会。
是什么样的原因让业主与业委会对薄公堂，还要罢免他们？鄢女士说，主要是他们干了几件事。
导火线：业委会违规使用电话投票更换物管公司
鄢女士介绍，自今年9月11日开始，小区部分业主和业委会之间就冲突不断，部分小区业主甚至将业委会直接告上了法庭。
上游新闻记者见到了原告业主方提供的来自九龙坡区人民法院的开庭笔录，案号为（2021）渝0107民初35671号。10月29日，此案已经第一次公开开庭审理，案由为业主撤销权纠纷。
△郑先生提供的开庭记录，涉及个人隐私部分打码处理
业主郑先生是原告之一，8月中旬，他正在武隆度假，突然接到了一自称小区业委会工作人员的电话。对方告诉他，业委会决定更换物管公司，请他进行电话投票。郑先生觉得其中有蹊跷，如果要换物业公司理应召开业主大会，自己没听说要开业主大会，他当时拒绝了电话投票。
另一位原告张女士告诉上游新闻记者，有关换小区物管公司一事，业委会没有召开业主大会，甚至张女士都没有参加投票，却突然被通知要在9月11日唱票宣布投票结果。
业主郑先生还向上游新闻记者展示了一张被撕烂的选票照片，上面这些被撕烂的选票已经在之前庭审中提交法院作为证据之一，“这是我们业主在小区垃圾堆里捡到的部分，有的已经被撕烂。按理说这些选票应该作为资料存档，他们却企图销毁。”
△业主在小区垃圾堆里捡到的被撕烂的选票
据小区业委会公布的结果，小区2300多用户中，有三分之二业主同意“选聘物业公司”。部分业主因此质疑投票过程和结果，最终在小区街道办事处介入后，业委会承认有700多张赞成票是电话投票结果，这已经涉嫌违规操作。
对薄公堂：街道社区多次责令改正 业委会却置之不理
针对该小区续聘和选聘物业管理公司一事，上游新闻记者了解到，小区所在的九龙坡区石坪桥街道新视界社区居委会在调查后，分别于5月17日、7月14日、7月21日、7月29日和8月12日先后5次发出了《指导意见》。
《指导意见》中，社区居委会根据《民法典》、《重庆市物业管理》等法规，告知业委会要求按照相关法规，遵照法定流程续聘，选聘物业公司。在续聘、选聘物业公司的过程中，必须召开业主大会且投票达到一定比例后才能生效，业主大会的投票必须采用一户一票制，建议对物业公司进行公开招标等。
△新视界社区《指导意见》部分内容
9月26日和11月15日，九龙坡区石坪桥街道办事处也向业委会先后下达了《指导意见书》、《责令限期改正通知书》和《公告》。
《指导意见书》要求业委会“在街道办事处公布本次业主大会表决结果的核实意见前，立即终止选聘物业服务企业的行为。”《责令限期改正通知书》要求业委会在9月28日前，将组织召开的业主大会方案、业主选票、业主身份证明等材料封存并盖上业委会公章移交到石坪桥街道办事处接受核实。《公告》中称：“请全体业主监督骏逸新世界业主委员会严格执行相关法律规定，维护好小区全体业主的合法权益。”
△来自石坪桥街道办事处的相关文件
这些文件同时也张贴在小区中。“对于街道和居委会的意见，他们到现在也是置之不理，这也是违法的。”业主吴先生说。在相关文件发出后，业委会依然没有按照规定流程续聘、选聘物业公司，反而还在推进选聘新物业公司，也没有按照要求提交相关材料到街道办事处。上游新闻记者在之前提到诉讼的开庭笔录中看到，就此事，被告方业委会的代理律师也承认业委会没有提交相关资料。
张女士表示，“在这700多张票被认定无效的情况下，同意选聘的业主肯定过不了三分之二，业委会就不能选聘其他物业公司。”在整个过程中，业委会涉嫌对投票弄虚作假，违背全体业主意志强行更换物管公司。
为何要与业委会对薄公堂？郑先生说换物业只是导火索，“小区监控坏了好几年，业委会一直不同意维修，物管也没办法。电梯经常坏了一个星期都没修好，也是因业委会在其中作梗，让一位外聘的工作人员在处理。”
业委会企图更换物业公司过程中的种种怪异做法，让郑先生觉得自己的权益受到严重侵害。郑先生和张女士认为，小区业委会违反了《重庆市物业管理条例》第21条、第33条、第83条、第93条和第104条的相关内容。于是，与张女士一起起诉了业委会。
在法院第一次公开审理后，双方同意在三个月内进行和解谈判，但郑先生说，到现在为止一个多月过去了，业委会都没有与他取得联系，他已经书写了一份请求九龙坡区法院依法尽快判决的申请。
其他疑点：拿不出向业主发放福利的清单 业主怀疑业委会职务侵占
家住小区1栋的业主吴先生是一位有着20年从业经验的律师，在看到业委会的做法后，他主动站了出来，要维护自己的合法权益。吴先生知道业委会的作为也是偶然，“小区1栋有微信业主群，我夫人在里边。有一天她突然给我说，‘你看这个群里在干什么？’当时群里一名业主对业委会有不同意见，结果遭到了群里其他四、五人的辱骂，从晚上7点多一直骂到半夜，污言秽语不断，那时候我就觉得业委会有问题。”
“后来就有了业委会续聘或选聘物业公司一事，我当时明确表示不参加。但公布的投票结果中只有‘赞成’、‘反对’和‘弃权’，没有‘不参加’。”作为法律专业人士来看，“不参加”和“弃权”是两个不同的法律概念，唱票时候“不参加”就变成了“弃权”，他也质疑选票真实性。
吴先生表示，小区业委会还涉嫌其他违法行为，比如不公开小区账目，动用小区公共区域收益没有经过业主大会同意，最严重的是业委会曾宣称两次向业主发油和发钱，涉及金额高达几十万，但业委会至今拿不出发放详情的清单。“我认为业委会成员和工作人员涉嫌职务侵占，涉嫌职务侵占只要数额达到6万就能够立案，我们正在收集相关证据，准备对业委会的5名成员和2位工作人员提起诉讼。”
△热心业主正在对之前有多少业主实际收到业委会发出的公区收益进行核实
据了解，2017年成立的业委会是该小区首届业委会，吴先生表示会争取通过合法途径取缔小区业委会，目前已有大约700多业主就支持取缔小区业委会进行了登记签字。
业委会工作人员回应：部分业主与物管有利益关系
据物管公司提供的消息，目前该小区的业委会主任是一名李姓业主。11月9日，他在小区内张贴公告，称自己已经辞去了业委会主任一职。上游新闻从小区所在社区居委会尹书记处了解到，李先生这一举动并不符合相关程序，街道没有备案也不认可，理论上他依然是业委会主任。
△李先生张贴在小区内的辞职报告
上游新闻记者打听到李先生电话，希望与业委会成员取得联系。两次拨打过去之后，对方接电话后拒不承认是“李主任”，之后再拨打该电话则直接无法接通。但熟悉他的小区物业工作人员表示，这肯定是他的声音，可能因为已经“辞职”，不承认自己是“李主任”。
12月3日，上游新闻记者又获得了业主委员会副主任曾女士的电话，但本人不愿意接受采访。曾女士提供了一位业主陆先生的电话，让记者对他进行了电话采访。
陆先生是业委会聘请的工作人员，上游新闻记者看到了业委会给他发的聘书。聘书显示他是业委会聘请的工程、技术、管理人员，协助业委会处理相关事项，聘期为2020年7月1日到2021年12月31日。
△陆先生的聘书
陆先生告诉上游新闻记者，“骏逸新视界小区之前是隆鑫开发的项目，物业公司也是隆鑫的，现在改名为新隆信，小区内有200多户业主是隆鑫的职工、亲属和隆鑫相关的供应商，这是他们存在利益方面的关系，当然不愿意换物管公司。”陆先生还认为现在的物业公司同样存在不少问题，“只晓得收钱”、“一遇到事情就想用业主的收益和大修基金”。
业委会和和部分业主对薄公堂一事，他表示投票程序上都是按照规定来的，因为很多业主投票时不在家，才被迫采用电话投票。业主委员会想尽快召开业主大会换物管公司，也是因为业主委员会任期明年就要到期，业主委员会也是本着为小区业主的利益出发。如果按照社区下达的《指导意见》推迟召开业主大会的意见，很可能到明年都开不了。
至于部分选票被毁坏，陆先生表示自己不清楚。对于石坪桥街道要求业主委员会提交之前有关换物业公司业主投票资料，特别是电话投票的相关资料，业委会拒不上交一事，他表示“这是业主委员会的认知问题。”
社区居委会：业委会做法确实存在违规
骏逸新视界所在的九龙坡区石坪桥街道新视界社区居委会尹书记表示，该小区业主与业主委员会之间的矛盾由来已久，小区业委会启动换物业的工作确实存在一些不规范的问题，在流程上也有瑕疵，社区也把这些问题上报给了街道。
“我们给他们发出相关指导意见很多次，但从业主的反映看，没有看到相应的整改。”尹书记说，“小区更换物管公司，流程上首先要获得业主大会的通过。”在社区和街道给出的《指导意见》中，也明确指出小区业委会在此事上有诸多瑕疵，而且目前业委会成员对解决此事的态度并不积极，至少最近一周都没有主动联系相关人员解决问题。
尹书记之前收到过要求“主动辞职”的业委会主任李先生寄来的材料，材料内容涉及旧物业撤场。她不知道送这些材料给自己是何用意，如果是代为保管应该有相关书面说明，但材料中并没有。她致电李先生，但对方没有接电话，发短信询问对方到底是什么想法，但是到现在也没有得到任何回复。
目前，骏逸新视界小区更换物管公司一事，在街道和居委会的制止下已经夭折，但业主起诉业委会的官司仍在继续。目前，业委会的相关负责人隐而不见，拒不出面解决问题。该小区业委会和业主之间的矛盾如何解决？上游新闻将继续关注。
上游新闻记者 何艳
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