时间：2023-01-08 03:03:44来源：法律常识
来源：银川新闻网
兴庆府大院西区小区业主从2020年开始，筹备成立业主委员会，但迟迟未完成。去年12月，业主们开始新一轮筹备，就在大家报名准备参加首届业主大会筹备组候选人时，社区的一纸考试通知，让大家有了诸多疑惑。
有业主质疑，想成为业委会筹备小组成员还得先考试，这波操作参照的是哪条规定？还有业主坦言：如果考试成绩不好，岂不是想为小区广大业主做一点事情都没机会？
这一纸考试通知到底出于什么原因，兴庆府大院西区首届业主大会筹备工作为何会出现此番情景，2月14日，记者对此进行了调查。
业主大会筹备组候选人考试引发质疑
当天上午10时许，记者来到兴庆府大院西区。这个小区建成于2009年，共有居民2400多户。在小区南门，记者看到了《关于兴庆府大院西区首届业主大会筹备组候选人笔试的通知》（以下简称“《通知》”）。
《通知》中提到：定于2022年2月14日下午两点半，在康平社区二楼会议室进行兴庆府大院西区首届业主大会筹备组候选人笔试。请报名筹备组候选人准时参加。未到场参加考试人员视为自动放弃筹备组候选人资格。按照笔试成绩，由高到低择优录取前五名。同时由丽景街办事处代表两名、康平社区代表一名、兴庆府大院西区地产公司代表一名共同组建成立兴庆府大院西区首次业主大会筹备组。
就是这张通知，让本来就在为成立业委会焦虑的几位热心业主，有点摸不着头脑。参与此次筹备活动的热心业主万先生就说，大家不明白的是，按照住建部、自治区和银川市的相关规定，并没有约定进入筹备组需要选拔考试，社区为何却独辟蹊径，要增加考试环节？另外，即便是考试，这一操作是否符合依据，考试范围又是什么，又谁来出题阅卷，考试过程中又如何确保公平公正？
居民2年前就申请成立小区业主委员会
据了解，兴庆府大院西区自入住以来，一直没有成立业委会，物业公司管理期间一些问题逐渐显露。按照万先生的说法，小区目前有三个问题比较集中，且一直得不到解决。
其一是，地下车库漏水，“最严重的时候，像小溪一样淌水”；其二是，小区面积大，居民却没有室内活动空间也是比较突出的问题；而小区摄像头配套不足也一直受到业主的诟病。
为了解决这些问题，业主们决定成立业委会，大家在了解了有关要求后，从2020年5月开始，业主开始发起成立业主委员会的申请。参与第一次申报事项的业主肖女士说，当时做了400多份民意调查表提交到主管社区，但被社区否定，说是不合格。
2021年，兴庆府大院西区由于行政区划调整，成了康平社区的辖区。业主们再次征集了200多份民意调查表，送交丽景街街道办事处，并在办事处的指导下成立首届筹备小组。好事多磨，筹备小组这个临时性机构必须在60天内进行业主大会，但由于两个月内没有如期举行业主大会，随后自行解散。
去年12月20日，业主们再次向丽景街街道党工委提交成立业主委员会的申请报告，准备成立业主委员会选举筹备小组。就在大家等待按流程成立业委会的过程中，2月11日中午社区张贴出来的这份《通知》，很快就在筹备小组中“炸了锅”。
业主考试选出筹备小组5个名额
社区为何要通过考试的方式产生筹备小组成员？记者从丽景街康平社区了解到，业主大会选举筹备小组的限定人数是9人，根据相关的要求，业主要占到业主委员会选举筹备小组的50%以上，所以，兴庆府大院西区定下了5人的总名额。但是在小区内进行报名的业主总数达到16人，如何确定筹备小区的人选就成了一个难题。
按照丽景街街道办事处法律顾问祁占虎律师的说法，按照面试来确定报名者是否有能力成为业主委员会选举筹备小组成员，是以往其他社区的一种模式。“兴庆府大院西区的业主的民主参与意识特别强，所以笔试的方式可以更公平公正排除人为主观判分的影响。”
祁占虎律师表示，考试内容参考的是上海市社区工作者考试的内容。他认为，筹备小组的人应该了解物业管理相关的法律法规知识，才能够充分的参与到筹备组全程的工作，才能够把召集业主大会以及制定管理规约、议事规则、物业服务的合同审查等才能起到作用。
“当然这一个考试也没有明确的规定必须要考试，按照相关的规定筹备组是由街道办组建，街道办也可以根据报名居民的工作、学历、学位等情况指定。但是为了给广大居民一个公平公正的一个机会，所以才考试。谁的能力强、谁有这方面的知识储备、此举是为了保证公平公正、也为了使业主委员选举工作高效率开展。”祁占虎律师认为，考试是一种最简单的遴选方式，也应该算是筹备组组建上的创新，街道办给了最佳的方式。
考试遭到拒绝 社区表示需再商议
街道办提出的方式，最后却受到了报名参与者的大多数反对。2月14日下午14:30分，丽景街街道办事处康平社区2楼会议室，参与报名的业主一出现在考场，就引发了强烈争吵。
报名的业主认为，参加小区业主委员会选举筹备小组是履行自己作为小区业主的一项权利，在行使这一权利时不应该进行考试。并且，也没有明确的法律文本和管理规定必须要用考试的办法来组建业主委员会选举筹备小组的办法，所以他们虽然来了，但是不同意举行考试。
到场的12位报名参加筹备小组的业主，现场进行了表决，有8位业主反对考试，4位业主支持考试。一位支持考试的年轻业主表示，自己在相关知识上有一定的储备，虽然也觉得考试不一定妥当，但是他支持并配合社区的工作。“如果不考，又没有商量出怎么遴选，感觉又回到了原点。”
当天下午，兴庆府大院业主委员会选举筹备小组考试，最终因为多数业主的反对而未能如期进行。而如何从16位报名业主中选出5位，丽景街街道和康平社区的工作人员表示，还需要再商议。本网也将持续关注。
记者 田鑫 申雷
【责任编辑：卢丽君】
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