时间:2023-01-15 16:55:06来源:法律常识
代表委员话两会|王玉亮委员:完善“社区”立法依法,促进基层组织建设
大众报业·大众日报客户端 2021-02-03 20:25:52
完善“社区”立法依法,促进基层组织建设
□上海段和段(济南)律师事务所合伙人会议主席 王玉亮委员
我的职业是一名律师,所以比较关注社会事务中的法律问题,今年带来了一个有关“推进社区法治化建设”的提案。
去年年初,新冠肺炎疫情暴发,城乡社区成为抗击疫情的重要战斗堡垒,也被赋予了很多重要职能。但我在与社区工作者的交流中发现,目前“社区”这一概念缺乏法律法规的明确定位和刚性支持,其治理主体地位定位也不清晰,而这些情况会影响城乡社区在基层社会治理中发挥其应有作用。
实际上,“社区”这一区域概念是伴随社会经济和现代化发展而逐渐产生的,成为了城市中的新的基层组织形式。原来,我们政府机构中的法定机构只有区(县)、镇(街道办)、居民委员会,而这些法定机构无法完全覆盖“社区”这一新事物,因此让社区成为法定组织机构并依法运行,成为我们急需解决的问题。
基于以上情况,我建议修改《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,增加“社区”的有关内容,或者出台《社区基础组织管理条例》,将社区设定为基层组织,一个社区设立社区居委会,赋予社区以法律定义和地位,赋予其职能和职责。同时,建立“社区委员会”党组织,发挥社区居民党员的模范带头作用和参与社区管理监督职能。
(大众日报客户端记者 齐静 报道)