时间：2023-01-15 21:46:27来源：法律常识
近日，南都“小N马上办”栏目接到市民姚先生的求助电话，他表示，自己今年已经62岁了，早些年遭遇车祸，至今仍未完全康复，妻子也已55岁，且身患重病，两个人的收入勉强糊口，现在想申请低保，却始终没有着落。
“她（妻子全女士）现在自己状态也不好，一度还有轻生的念头，我实在是没有办法了，现在最大的愿望就是能尽快把她送到福利院。” 姚先生在电话里说道。
为何姚先生和妻子无法申请低保？他想把妻子送进福利院又遇到哪些阻碍？他们现在都有哪些困难？事情的原委究竟如何？南都“小N马上办”栏目记者展开调查。
妻子身患重病、丈夫遭遇车祸
无力继续承担住院费用
想尽快把妻子送到福利院
姚先生一家居住在香洲区翠香街道紫荆社区，在谈及自己的经历时，他颇为感伤。“2020年11月，我妻子因病住院，说是因甲亢引发的高血压，我一开始也没有特别在意，先想着她的血压得先赶紧降下来。”
然而，经过半个多月的治疗，全女士的病情并没有好转，还出现了脑干出血等症状，生活自理也成了问题。由于实在无力承担继续住院的费用，姚先生只能将其接回家中照顾。
“她每个月只有1800多块钱的退休金和一些残疾人补贴，我自己工作也不稳定，已经60多岁了还在断断续续交社保，也拿不到退休工资，所以家里两个人生活很困难。”
全女士的疾病证明书
“我自己身体也不太好，几年前还遭了车祸，手、脚和腰一直没完全恢复，十个指头到现在都下不了水。”姚先生表示，之前经济条件好一些时，还可以请保姆帮忙，如今随着收入下降，保姆也请不起了，夫妻二人结婚后也没有生小孩，照顾全女士的任务全部落在自己一个人头上。虽然社区、街道办时常上门提供帮助，但自己已是身心俱疲，他打算将妻子全女士送到福利院。
然而，当姚先生于2022年5月向街道办、民政部门提出申请时，工作人员的回复却让姚先生感到不解。“工作人员说，因为我家里有小孩，没有申请低保的资格，如果没有低保，就没有办法申请福利院。”
既然结婚之后没有生育，那么工作人员口中的“小孩”是从哪来的？面对这个话题，姚先生坦言，自己与全女士其实是重组家庭，全女士曾于1990年5月与前夫结婚，并在1991年6月生育过一个女儿，但1999年两人离婚后，孩子的抚养权早已给了前夫，母女两人现在几乎没有来往。
全女士日常使用的辅具（左）与家中的居住环境
姚先生同时表示，自己也曾于1981年至1989年有过一段事实婚姻，在此期间生育了两个子女，但现在也很少与他们来往。“两个人的经济状况也不乐观，大的孩子已经成了家，自己的小孩也有残疾，虽然时不时还是会寄一点钱过来，但也只是能勉强糊口，小的那个很多年都没见过面了。你说，我麻烦俩孩子有什么用？”
如今，面对身患重病的妻子，姚先生心中很不是滋味。“她现在自己状态也不好，一度还有轻生的念头，我实在是没有办法了，现在最大的愿望就是能尽快把她送到福利院。”
去年已累计提供14000余元救助
市民不提供子女相关资料
无法界定是否符合低保标准
带着姚先生的困难和诉求，记者采访了珠海市香洲区民政局的相关负责人。
该负责人证实了姚先生反映的情况，并表示，姚先生在2021年就提出了求助申请，当时民政部门已经为他的妻子全女士前后办理了两次临时救助共8800元，社区还联系了爱心企业捐款10800元。
该负责人表示，针对姚先生这种情况一年内已给予了两次临时救助，政策范围内原则同一年度内不超过两次。“除了临时救助，街道授权翠香领航社会组织发展统筹中心，慈善救助善款6312元，帮助姚先生缴纳了两年公共租赁房的房租，解决了他居住的问题。街道也通过民生微实事专项资金，购买相关社会组织服务，为全女士安排辖区义工不定期上门照料。”
针对姚先生反复提及的无法办理低保，又是怎样一回事呢？该负责人表示，市民申请低保，需要符合《广东省最低生活保障制度实施办法》（以下简称《办法》）的相关规定。
记者查阅相关资料了解到，《办法》第十一条规定，非共同生活的家庭成员对申请人家庭成员有法定赡养、抚养、扶养义务的，应当履行相应义务，若其具备履行义务能力但不履行的，申请人应当首先通过调解或者诉讼途径要求义务人履行义务。
此外，《办法》第十二条明确指出，申请人家庭成员在法定劳动年龄段内且有劳动能力，无正当理由不从事与其健康状况、劳动能力、家庭状况相适应的工作或者生产劳动的，不得纳入最低生活保障。
民政局相关负责人表示，按照《办法》的规定，家庭成员经济情况、子女有无赡养能力是决定市民能否申请低保的重要指标。
“对于低保申请对象，镇街在审核时都要核查子女的经济状况，查出来子女确实有经济困难，符合低保条件的我们应保尽保，如果没有的话，也要了解子女为何不尽赡养义务，有没有通过调解或者诉讼途径要求子女履行赡养义务。但现在的问题是，姚先生一直不愿意配合查询他子女的资料。”
全女士在家中卧床
而对于入住养老机构的诉求，该负责人介绍，入住养老机构和申请低保没有必然关系。目前香洲区的养老机构均是民营或公建民营，收费标准各有不同，如果姚先生有需要，民政部门可以沟通、协调安排入住。
但该负责人同时表示，“养老机构是一个居住、护理场所，并不是说把妻子送过来，就一劳永逸，可以不用管了。”
“他（姚先生）自己其实并不是没有劳动能力，赚钱补贴家用应该没有问题，但不能把妻子的照料全部推给政府，他对全女士应当尽到丈夫相应的责任，子女也要尽到赡养责任。”该负责人向记者表示。
面对姚先生一家所遭遇的困难，接下来民政部门还会采取哪些措施？对此，该负责人表示，首先民政部门和街道、社区还是会上门和姚先生做思想工作，协调关于子女履行赡养义务的问题；此外，可以联系提供一些公益性岗位，增加姚先生一家的收入来源，还会按规定提供临时救助，链接爱心企业或社会组织提供一些帮助。
律师观点
子女无故不履行赡养义务
情节严重者还将构成遗弃罪
如果如姚先生所言，子女在履行赡养义务方面确实存在困难，他可以通过哪些途径寻求帮助？
泰和泰（深圳）律师事务所律师林其山表示，如果家庭成员确实存在相应困难，当事人本人可以向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，申请特困人员救助供养，若本人申请有困难，也可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
如果子女经济条件允许，而拒不履行赡养义务，在法律上是如何规定的呢？
林其山同时提醒，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十一条之规定，对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
同时，根据《中华人民共和国民法典》第一千零六十七条第二款之规定，成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。
林其山表示，“根据这些规定，若家庭成员无故不履行赡养、抚养、扶养义务，将承担给付赡养费等民事法律责任，情节严重者还将构成遗弃罪，承担相应的刑事责任。”
南都 “小N马上办” 栏目 出品
采写：南都记者 王靖豪
实习生：张景淞
