时间:2023-01-15 22:04:07来源:法律常识
核心提示:不久前,发生在杭州蓝色钱江小区的保姆纵火案震惊国人,也引发了社会对雇佣保姆安全问题的大讨论。
《民主与法制时报》记者李晓磊 报道
为盗取雇主家的18万元现金,保姆菅英(化名)制定了详细计划。
今年7月22日,她先用手将楼道内的摄像头推偏,7天后,她趁自己周末不上班,又悄悄潜入雇主方先生家中,偷走18万元现金和两瓶高档白酒。
这些钱是方先生准备借给朋友的,7月31日晚朋友来取钱时,他才发现被盗,遂报警。接警后,上海杨浦公安分局刑侦支队会同新江湾城派出所民警,在现场立即开展侦查工作。
民警发现除现金和两瓶白酒外,方先生家中的金银首饰、手表等贵重物品丝毫未损,所以初步怀疑是熟人作案。很快,警方发现有人移动了楼道内的摄像头,拍摄方向发生改变。
虽画面中没显示谁动了摄像头,可民警通过反复查看注意到,摄像头被推偏时正好对准了楼道窗户,在窗户玻璃反光中出现了一个女子身影。
经辨认,该女子便是菅英,她对犯罪事实供认不讳。据悉,菅英已在方先生家做了几年家政服务,因深得信任,方先生将家中钥匙给了她。目前,她已经被刑事拘留,案件正在进一步审理中。
就在这起盗窃案发生不久前,上海长宁区家庭服务业协会刚公布了拟定的“黑保姆”标准,包括有犯罪记录、偷盗前科、履历和相关证件作假,以及被反映人品极差等。
不过,该标准并非法律法规,只是一个建议性规范。而这个问题背后却暴露出雇主与保姆之间错综复杂的关系,在家政行业越来越旺盛的今天,保姆业是一种怎样的生存状态?“黑保姆”乱局又该如何终结?
爱赌博的“杭州纵火案”保姆
林生斌或要长期生活在悲痛中,4位亲人的离世,让他不知怎样面对以后的生活。每天混混沌沌地坚持,使他在不久前从高处坠落,致身体多处受伤。
8月4日,他在微博中写道:“这次侥幸存活没有什么想法,不觉得好也没觉得不好,不知哪疼也说不出哪疼,只是40多天终于被迫休息了,还有很多需要处理的不能亲为了……”
作为“杭州保姆纵火案”遇难者家属,林生斌至今想不明白,他们信任的保姆莫焕晶会在家中放火。其实,林家待莫焕晶不薄,月工资开到7500元,还借其10万元在老家盖房,善良的林家人却看不出,她是个具有反社会型人格障碍的人。
林家人更不知道,他们雇佣的保姆莫焕晶,前些年因和别人去澳门赌博输了百万家产,为躲债,才离开广东东莞市长安镇厦边村老家,先后在上海、绍兴、杭州做保姆。
离家这些年,莫焕晶长期处于经济紧张状态。出生于1983年的她,年纪不算大,但已两次因经济纠纷,被告上法庭。
官方信息显示,2014年12月12日,麦棋嘉因生意经营周转向原告借款5万元,协议约定每月借款利息为2.5%(按月支付),由莫焕晶作为借款连带担保人,对以上款项承担连带清偿责任。最终,麦棋嘉不予还款,莫焕晶也拒不到庭。
另外,此次纵火案发生前3个月,广州市天河区法院向莫焕晶发布的公告显示,她还欠了一个叫胡大海的人3万元。
种种迹象表明,莫焕晶太需要钱了。当她走投无路时,居住在杭州高档楼盘“蓝色钱江”的林家雇佣了她做保姆。事发后,莫焕晶对律师党琳山说,自己和林家人处得非常好,“像一家人”,而且也没就业歧视感。
至于纵火动机,莫焕晶向律师的表述是,头天晚上,她在玩“百家乐”网上赌博游戏时,输光了账户里的钱,所以想找林家人借钱翻本。
由于此前已向林家人借过10万元,连莫焕晶自己都觉得已远远超出一个保姆向雇主借钱的极限,所以她想放一把火,然后再灭火立功,以此找林家人借钱。
可以看出,莫焕晶的理智早已被赌性淹没,可接纳她的家政服务公司并不知这些过往,最终导致了悲剧发生。
事实上,莫焕晶的状况并非偶然,这些年,我国家政服务市场,几乎处于鱼龙混杂状态,从事保姆的门槛也极低。记者注意到,在大多家政服务合同中,一般都规定从事家政服务的保姆,要无刑事犯罪记录,无精神病史,无传染病,但家政服务机构几乎不进行用人前审查。
忍着悲痛的林生斌,正筹备设立公益基金,目标之一就是希望促进家政服务业、完善保姆的甄选机制。
游民“保姆”
提起甄选和使用保姆,石家庄的杨先生说自己最有发言权。他称为了照顾女儿,先后见过300多个保姆,由于表现都极差,又纷纷被辞退。
在和大量保姆接触后,杨先生也摸清了该行业的潜规则。据其介绍,他找保姆前都是先在网上搜索,觉得基本符合标准后,再到有实体的家政服务机构咨询。
这时,中介会让他签订一份家政服务合同,中介费在500至1000元之间,既无收据,也无发票,“平时家政公司都会让一两个现成的保姆等着面试,如果不满意,会继续叫人,或把人领到家中。”杨先生看到,他们只提供身份证、健康证,其他证明并没有。
而家政公司会把保姆分为中级、高级、特级等,级别越高收费越高,具体服务周期,除钟点工外,还有24小时驻家服务,以及8小时服务。
因为不到3岁的女儿需要照顾,杨先生选择的是24小时驻家服务。家政公司每次介绍保姆时,都会说得天花乱坠、无所不能。
杨先生告诉民主与法制社记者,必须要先把第一个月保姆薪水付给家政公司,从第二个月起,直接付给保姆,而这项收费也无行业标准,“一般情况下,发达城市每月5000元起,省会城市每月3000元起。”
尽管工资不低,可杨先生发现,很多保姆到家后,连基本生活技能都没有,不仅做饭难吃,连冲奶粉都不会。其中有一个保姆仅仅在杨家待了5分钟便被辞退,原因是她进门时接了个电话,然后开始在电话里大声骂人,完全不顾及身边人感受。
还有的保姆到杨先生家后,先进屋洗澡,结束后,以各种理由推掉工作。杨先生甚至遇到了几个保姆,不仅在他家洗了澡,还在家中住了一晚,然后没进行任何家政服务,第二天睡醒后辞职。
“我后来问过好多人,他们也遇到这种情况,把客户家当宾馆了。”杨先生哭笑不得,他自己为保姆买的洗漱用品已不计其数。
最让他气愤的是,在家住一晚辞职的保姆,临走时还要求其支付一天的“试用期”费用,这项费用则无提前告知。
他也向家政公司提出过这个问题,但家政公司要杨先生提供保姆没服务的证据,“我的确无法提供,谁会天天给她录像?”杨先生说自己只能吃哑巴亏。
后经杨先生观察,这种在家里短暂停留的保姆,多是城市游民,平日靠这种方式生存。“有的保姆临走时,还顺手拿走一些不起眼的小东西。” 杨先生说。
绑架式“敲诈”
杨先生也雇佣过一些能留下来的保姆,他说这样的保姆更精明,“前20天,会把家里照顾得井井有条,尤其对孩子更是无微不至。”
直到孩子离不开她时,保姆提出了辞职。起初,杨先生没在意,又让家政公司联系了其他保姆,但女儿根本不适应,整整3天不吃不喝,大哭大闹。
无奈的杨先生只好去请此前的保姆,对方条件是涨工资。杨先生答应要求后,这位保姆每隔一段时间就辞职一次,杨先生只能一次次加薪,工资由最开始的每月3000元,涨到最后每月1万元。“这叫绑架式‘敲诈’,可有什么办法呢?”杨先生说,一切的隐忍都是为了女儿。
而且,杨先生发现,家中的婴幼儿用品经常丢失,一同丢失的还有些平时用不着的物品,“比如夏天丢冬天的衣服,冬天丢夏天的衣服。”
“我只要稍微提意见,她就给孩子使眼色。”杨先生还说,按照合同约定,保姆每月有4天休息,如果不让休息的话,要支付其3到5倍工资,有的保姆甚至让他支付了高于10倍的工资。
即便如此,他也没得到相应的服务。有一次,杨先生因其他事,需要保姆在休息日带孩子,保姆提出带回自己家中照料。但过了几天,保姆和孩子都没回家,他给保姆打电话,保姆却说,看孩子要提前预约。
生气的杨先生,第二天找到保姆家后,看到她同时带着四个孩子,女儿身上不仅有蚊虫叮咬痕迹,还有被殴打过的伤痕。一气之下,杨先生辞掉了保姆。
他告诉记者,自己雇佣的所有保姆还有个通病,特别喜欢破坏家庭关系,“在我面前说别人不好,在别人面前说我不好。”
民主与法制社记者加入了一个遭遇“问题保姆”的QQ群,在这个群里,大家的遭遇五花八门。江西的李先生说,之前雇佣的保姆,总不和他们一起用餐,“说是等我吃完后她再吃,我还觉得她很敬业。”
一次偶然机会,没到中午,李先生回到家中,发现保姆正在对着几道荤菜与海鲜狂吃,而这些饭菜,平日里自己都不舍得吃。
河南的吴先生自从有了保姆后,发现家里经常丢钱,“倒也不多,就是几百块钱,家人都说没拿。”于是,他怀疑是保姆所为,就在口袋里故意放了500元,保姆洗衣服时,偷偷将钱拿了出来,正好被吴先生撞个正着。
山西刘先生的遭遇更是奇葩,在他家服务了快半年的保姆,以孩子要交学费为由向其借钱,刘先生借给她8000元后,没几天保姆就消失了。刘先生找家政公司讨说法,家政公司让其报警,警方调查后发现,这名保姆提供的身份证都是假的。
同样在山西的高先生告诉记者,他母亲去世后给父亲找了个50多岁的女保姆。几个月相处下来,这名保姆彻底为父亲洗了脑,“她不仅插手重要家庭事务,还要求父亲把财产继承给她。”而高先生的父亲也如同着魔一般,对这名保姆唯命是从。
不过,QQ群里不少人表示,他们也遇到过特别负责的保姆。“这个问题不能以偏概全,总体来说,好保姆真是可遇不可求。”长沙的魏先生说,北京、上海、广州的保姆比较规范。
而这些受访者普遍面临的问题是,不知怎样与保姆这个“虚拟家人”相处,魏先生称:“她们大多是社会底层人士,我们不能有职业歧视,但不知怎么办,如果在家里装摄像头,又觉得不尊重保姆。”
立法期待
记者以给老人雇佣保姆为由,电话咨询了石家庄、济南、太原等地几家家政公司,这些机构甚至提出,可以让保姆提供色情服务。
同时,记者又以给亲戚找保姆工作为由,拨打了武汉、郑州、青岛一些家政公司电话,他们除要求提供身份证以外,其他均可不提供。至于健康证等,他们表示,只要交钱都能办理。有关应聘者真实住址,以及家庭成员信息,他们均没硬性要求。
武汉一家政公司负责人还告诉记者,“女保姆如果能提供特殊服务更好”,至于“特殊服务”的内容,对方称“就是陪一些老人睡觉”。
记者也向这几个家政机构提到了“杭州保姆纵火案”,他们多称不会影响行业发展,武汉那家家政公司称:“就是一阵风,刮过去就没事了,不能因为这事,全国的保姆都失业。”
根据中国家政服务业协会数据,目前全国家政服务业各类服务企业和网点近50万家,大部分企业营业额在50万元左右,规模多以小、散、弱布局。
不过,有的家政企业规模越来越大,例如,在国内首家登陆资本市场的家政公司“木兰花”,2016年年末营收就达到了2000万元。
“木兰花”在2016年年报中称,小型家政公司层出不穷,且数量众多,有些小企业由于资金成本低,无培训团队、管理团队等特点,采用低价竞争策略来获取市场份额,市场竞争较为激烈。“家政服务业普遍缺乏专业培训,持证上岗率不足10%,技能水平不能满足用户要求。”该年报还显示。
值得一提的是,早在2015年,人社部就决定废止包括家政员在内的原劳动保障部颁行的《招用技术工种从业人员规定》,明确了家政服务员等90种职业无须持证上岗。
彼时,有个普遍现实是,家政从业人员文化程度不高,国家职业考试往往难过理论关,持国家职业资格证的不到两成。
自此以后,有关家政服务的技能培训班便层出不穷,记者电话采访了10多个家政服务的技能培训班发现,这种培训最多不超过10天,证件有的是培训机构颁发,有的来自山寨协会,还有的打着人社部的名义,费用从1500元到2000元不等,目的是提高保姆服务费用。
石家庄一培训机构人员问记者:“会做饭洗衣服带孩子吗?会的话就不用培训了,直接交钱办证,想写什么级别,取决于交多少钱。”
而家政服务的证书类型更是五花八门,其中有母婴护理师证、催乳师证、营养师配餐证、老年护理师证、月嫂证、育儿师证、婴幼儿推拿证等。
北京一长期从事家政服务的人士说,她从业多年,目前也看不惯这些问题,“但我们也有苦衷,比如被雇主歧视,不给我们买人身保险和劳动保险。”她告诉记者,“要想解决这些问题,除了个人和行业自律外,还得靠法律。”
针对目前家政市场存在的问题,国家发改委、人社部、财政部等17个部门不久前联合发布《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(简称《方案》)。《方案》提出,将开展家政服务市场专项检查,加大对违法违规行为防范惩处力度。同时,推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录,建立家政服务企业、从业人员信用记录。这意味着“有劣迹”的家政服务企业和人员,将面临多部门联合信用惩戒。
同时,有评论呼吁:“希望有关部门能对保姆市场通过立法、执法和行政指导等多方面工作加强规范和引导,建立起支撑维护雇主和保姆双方权益的监管和救济体系,早日结束这种混乱局面。”
原标题:从业门槛低,绑架式“敲诈”……家政乱局:疯狂的“问题保姆”