时间：2023-01-19 07:08:03来源：法律常识
24日，珠海市中级人民法院、珠海市司法局、珠海市律师协会共同召开新闻通气会，公开发布《珠海市开展刑事案件律师辩护全覆盖工作指引（试行）》，刑事案件律师辩护全覆盖正式在珠海全面推行。
根据《指引》，今年5月1日起，普通刑事案件的自然人被告人没有委托辩护人的，由人民法院通知法律援助机构指派法律援助律师为其提代辩护和法律帮助，特别强调人民法院要为律师依法辩护提供便利和保障，法律援助机构要结合刑案类型和被告人实际，指定具备相应条件的辩护律师，无偿提供法律援助和法律帮助，并负责对办案律师的监督指导。
事实上，珠海在提高刑事诉讼辩护率上，一直“动作”不少。2015年珠海在全省率先在看守所设立法律援助工作站，为在押的犯罪嫌疑人、被告人及其家属提供法律援助服务。去年10月，最高人民法院、司法部印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，确定广东省作为开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的省份之一后，珠海在全省率先完成了在全市各级人民法院设立法律援助服务窗口。
珠海市中级人民法院副院长赵东升介绍，每年珠海全市各级法院共受理刑事案件近5000宗，其中律师参与辩护率不足20%。刑事案件律师辩护全覆盖工作在珠海全面推开后，所有的刑事案件自然人被告人得到辩护律师的辩护和帮助的比例将达到100%。
珠海市司法局副局长王丽认为，落实刑事案件律师辩护全覆盖工作是从珠海实际出发落实人权法治保障，有利于发挥律师在刑事案件的辩护作用，保障刑事案件被告人的权利，防范冤假错案，促进刑事司法公平公正。
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刑辩全覆盖问与答
刑事辩护全覆盖具体是指？
珠海市司法局负责人：《实施指引》所指刑事案件律师辩护全覆盖主要是刑事案件审判阶段的律师辩护全覆盖，具体而言包括以下内容：一是被告人除自己行使辩护权外，有权委托律师作为辩护人。
二是被告人具有刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定应当通知辩护情形，包括未成年人，盲、聋、哑人，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，可能被判处无期徒刑、死刑的人，没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
三是除上述规定外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
四是适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。
五是在法律援助机构指派的律师或者被告人委托的律师为被告人提供辩护前，被告人及其近亲属可以提出法律帮助请求，人民法院应当通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。同时我们在市看守所和各级人民法院均设立了法律援助服务窗口，安排法律援助值班律师为犯罪嫌疑人提供法律帮助。
开展刑事辩护全覆盖工作有何困难？
珠海市律师协会负责人：预计《指引》施行之后，珠海刑事法律援助案件将增长2-3倍，对刑事法律援助的各项工作都提出挑战。
首先是律师积极性问题。法律援助工作具有公益属性，办案补贴标准相对律师办理普通案件的收费标准要低很多，如何调动现有律师的办案积极性，是需要解决的问题之一。
另外，解决珠海东西部律师资源不平衡问题，落实律师办理法律援助案件的执业权利保障，包括阅卷的权利、会见的场所等，均需要人民法院、公安机关等单位的密切配合。
最后是刑事法律援助案件迅猛增长，给法律援助机构本身的工作也带来新的挑战，财政保障问题也急需解决。
如何调动律师参与的积极性？
珠海市司法局负责人、市律师协会负责人：一是加强律师资源保障。珠海拥有执业律师约1100名，通过自愿报名和择优录取的方式充实法律援助律师人才库，目前珠海法律援助律师人才库共 420人，有149名律师为犯罪嫌疑人、被告人提供辩护服务，有160余名律师参与法律援助值班工作。
二是加强经费保障，不断提高律师在看守所和法院值班的值班补贴，并及时足额支付。三是加强律师执业权利保障。
如何确保法律援助律师的服务质量？
珠海市律师协会负责人：《指引》对律师的义务做出了详细的规定，对辩护质量和辩护纪律等做出了具体的要求，保证提供法律援助的律师是有经验和能力的律师并提供有效的法律援助。同时，《指引》也规定了人民法院、司法行政机关、律师协会、法律援助机构、律师事务所对辩护律师的监督指导职责。
为实现珠海刑事案件律师辩护全覆盖落到实处，有哪些保障措施？
珠海市司法局负责人：一是为确保刑事案件律师辩护全覆盖落到实处，省《实施办法》以及珠海《实施指引》均明确规定二审人民法院发现一审人民法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
二是刑事法律援助联席会议制度将及时会商解决工作中存在的问题,为开展刑事案件律师辩护全覆盖工作创造良好的条件。
三是统筹调配律师资源,为法律援助工作开展提供保障，尤其是针对斗门区、金湾区等律师资源不足的区域，在全市范围内统筹调配律师资源。
四是建立多层次经费保障机制,加强法律援助经费保障,确保经费保障水平适应开展刑事案件律师辩护全覆盖工作需要。
