时间：2023-01-21 14:54:07来源：法律常识
“阿珍，听说工伤医疗期最长是两年，是这样吗？阿珍，像我这样的情况，什么时候可以评残？”在广东省江门市残联康复医院，工伤康复患者梁艳刚刚出院，坐在运动轮椅上的她，正和“阿珍”确认一些出院后的事项。
一声声亲昵的“阿珍”，让人很容易以为两人已是多年闺蜜。其实，她们相识不过半年多。翻出手机通讯记录，梁艳发现，她和“阿珍”是去年5月29日才互加的好友。
把梁艳和“阿珍”紧密联系起来的，是江门市“工伤保险协助员”项目——推行六年多来，累计服务2.27万人次，服务满意度95%以上。“阿珍”全名李丽珍，正是工伤保险协助员团队中的一员。
工伤保险协助员走进综合医院，精准识别工伤患者并宣传工伤政策。
“前期做好工伤预防，中后期做好服务和工伤康复，把工伤对于职工身体和心理的损伤尽可能降到最低。”江门市人力资源和社会保障局（以下简称“江门市人社局”）工伤保险科科长陈艳芬介绍，2014年起，江门市创新工伤服务方式，率先采取政府采购、财政支付、专业服务的模式，实施包括“工伤保险协助员”、“工伤预防导师”上门服务等在内的多个项目，为解决工伤康复受益面不够广、康复资源利用效率不高等问题，响应省人力资源和社会保障厅制定的《关于建立健全工伤康复精准发动机制指导意见》，建立工伤康复权益告知制度、建立工伤康复协调员机制、健全工伤康复服务体系、建立合理转诊机制、规范管理和创新优化服务等六方面措施，探索了一条以专业化服务推进工伤预防、补偿、康复“三位一体”高质量发展的特色路径。
工伤保险协助员走进综合医院，精准识别工伤患者并宣传工伤政策。
精准帮扶 工伤职工有了“贴心人”
回忆起去年4月发生的那场意外，梁艳至今忍不住语带哽咽。
梁艳所在的电子厂，本不是工伤高发企业。让她做梦也没有想到的是，一场上班途中偶然遭遇的严重车祸，竟然会使自己下肢截瘫、脊椎损伤，腰部被装上了钢板。“从正常人一下子变成这样，心里接受不了，当时很绝望。”梁艳说。
改变发生在她遇到阿珍的那一刻。
了解到梁艳的烦恼之后，阿珍帮她转介到江门市残联康复医院，给她介绍同样遭遇不幸，但已成功回到工作岗位的工伤病友，让梁艳心理上的阴霾逐渐消散。
与此同时，工伤保险协助员的一对一服务，化解了梁艳对“工伤”认知的茫然无助。由于公司没有处理工伤的经验，在事关赔偿等问题上，梁艳常常一筹莫展。了解到这一情况后，从协助办理工伤认定开始，阿珍对梁艳的“困惑”一手“包办”，“不懂的事全是靠阿珍，不用我操太多心，可以说，阿珍就是我的指路人。”细数阿珍的贴心服务，梁艳充满感激。
更重要的是，市残联康复医院的针对性诊疗，重建了梁艳回归工作岗位的能力与希望。梁艳入院后，医院依据肌力、活动度、转移能力等上百种量表，对她的身体与心理进行了功能评定，并与她共同制定了以月为单位的康复目标。经过半年多的治疗，现在，梁艳的腰部力量开始恢复，不用人辅助，就可完成晾晒衣物、上下沙发等动作，实现了日常生活“在轮椅上的独立”。
从“躺着进院”到“坐着出院”，在江门市残联康复医院，梁艳的故事，只是江门市每年百余起工伤康复案例中的一个——
徐云程入院康复前，双下肢运动、感觉功能障碍，不能独立站立，经过13个月的康复治疗，生活基本自理，目前在新会区陈皮村经营陈皮生意，重新回归社会。
黎展伟入院康复前，左下肢大腿中下三分之一缺失、浮肿，经过3个月的康复治疗，安装了假肢，可独立步行，生活基本自理，目前在鹤山市做鱼塘养殖，开启创业之路……
精准识别 康复转诊有了“加速器”
不是所有受伤职工，都有自主接受工伤康复的意识。广东省人力资源和社会保障厅工伤保险处统计，2016至2019年，全省工伤康复人数约2.7万，但是，享受工伤康复的比例仅约10.8%。
躺在江门市中心医院骨科住院部的病床上，28岁的谭某几乎是“懵”的。
半个多月前，在一家铸塑厂压制模具时，他的左手不慎受伤，沿着肘关节下方，留下了一排如拉链般的伤口，至今插着导管治疗。
在对医院外伤患者的例行巡查中，来自医疗社工组织的工伤保险协助员赵细妹发现了谭某，不仅向他普及了工伤保险的相关政策，还将其作为可能需要得到工伤康复的潜在患者，记录在了《上门服务项目住院探访登记表》上。
工伤康复，是与受伤职工“黄金恢复期”争分夺秒的一场“赛跑”。
除了在综合医院“扫楼”之外，工伤保险协助员还通过覆盖全市四市三区的电话咨询探访服务与对工伤认定部门的驻点，第一时间精准识别工伤职工，指引并转介其中经临床诊治后具备康复价值的患者，尽早到工伤康复定点医院接受工伤康复治疗。
“协助员的及时告知和宣传，对工伤患者提前接触、接受工伤康复非常有效，有的骨折患者一个月僵硬的关节，松开需要三到四个月，而且恢复效果可能还不如早期干预得好。所以，越早来进行康复，往往恢复得越快、越好，后面用的工伤保险基金也会越少、越省钱。”
江门市残联康复医院副院长、有着15年康复医学临床经验的曹全荣认为，当患者对康复医学不了解，综合医院和康复医院的转诊机制尚未系统化时，工伤保险协助员在工伤患者和康复医院之间架起了一座沟通的桥梁。
在数以万计的巡访病患中，虽然协助员不是每次都能恰好找到工伤患者，甚至是有工伤康复需求的对象，但在医疗社工组织负责人、江门市利民社会工作综合服务中心总干事凌波仙子看来，“大摸排”的过程其实也是一次宣传工伤政策的良机。
与谭某住在同层病房的吴海坚因为下楼踩空，造成右脚骨折，厚厚的绷带缠到了膝盖以上。虽然不是工伤，他也饶有兴趣地接过了工伤保险协助员递上的《江门市工伤保险服务指南》，仔细阅读起来。
工伤职工在江门市残联康复医院进行工伤康复治疗。
精准预防 企业工厂有了“防护网”
江门市郊，德邑大卫浴有限公司占地170亩的厂房里，机器声隆隆不绝。
在“无铅铜生产机台”的设备中央，锯齿状的切割机械正高速运转，工人需要“零距离”地把刚刚经过粗加工的半成制品，推动到刀口处，进行细致打磨。与“刀尖”为伍，有着8年工作经验的罗师傅，已经习惯了日常工作中的“小磕小碰”。
“作为一家传统制造企业，我们的职工以生产工人为主，7个人里5个在一线车间。”公司人力资源部负责人高燕说，面对繁杂的工业流程，即使公司已经配备了从工程到个人的防护设施，但是，偶发性的工伤事件依然存在，单单就是一个“切割岗位”，“两名职工的受伤时间只间隔两天”。
面对企业的预防需求，当天，由江门市、蓬江区两级人社局工伤保险业务工作人员与工伤预防导师组成的工作小组，下到车间，与车间负责人一起查找危险源，商讨解决方案。接下来，工伤预防导师还会结合本次调研的情况，为企业职工量身定做工伤培训课件，全程服务均由人社局“买单”。
“培训后，我们还会配套一些回访服务，因为工伤隐患是动态的，今天看没有发现，明天可能又显现出来了。”工伤预防导师、广东省康复中心注册安全工程师阳煜说。
江门市召开工伤预防项目启动会
工伤康复跑得快，不如预防跑在前。
江门市人社局副局长黄锐楼介绍说，自2019年起，该局在开展工伤预防工作时，改变了以往“大水漫灌”的培训方式，开始以往年的工伤数据为参考，精准筛查工伤风险较高的企业，因地制宜，以“一企一策”的方式，针对性开展工伤预防培训，支起了一张精准覆盖安全生产痛点、难点的“防护网”。
数据显示，江门市2019年参与“现场互动与持续改善式工伤预防培训”项目的企业46家，2020年上半年工伤认定案件273宗，比去年同期平均下降19.23%，高于广东省要求的“培训后跟踪回访6个月，用人单位工伤事故发生率下降10%至15%”的目标。
作为第一批接受工伤精准预防的受益企业，江门市大长江集团的工伤数量由63例“腰斩”为30例。“我们非常欢迎，对于企业来说，可谓雪中送炭。”集团安全环保部副经理黄瑾，由衷地为人社局组织的服务“点赞”。
工伤保险保障，只是江门市人社局积极创建“红色加速度”人社党建品牌的一个缩影。除了购买服务之外，今年以来，全局10个党支部的100多名党员干部，分别与100多个重点企（事）业单位、社区（居委）和行业协会开展“一对一”结对服务，送政策上门、听基层呼声，加速人社惠民政策落地。截至目前，累计为企业和社区提供走访、服务300余次，并为其中有需要的企业、社区提供“量身定制”的服务。
【作者】南方农村报记者 冼伟锋 实习生 方舢