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宿迁市五届人大常委会第10次会议现场

“问得深入，答得恳，承诺有力，起到了‘回应群众关切、推动执行工作、履行人大职能’的预期目的。”6月26日，在宿迁市五届人大常委会第10次会议上，人大代表听取和审议宿迁法院“基本解决执行难”工作情况报告后，开展了专题询问。

宿迁市两级法院通过邀请人大代表开展督办、检查、质询和执行现场监督等形式，积极沟通研讨执行工作中存在的不足，回应人民群众的期盼，将“基本解决执行难”工作落到实处。

现场监督有真材

“全市法院集中执行行动现在开始，出发！”4月23日晚上18时，宿迁中院党组书记、院长汤小夫一声令下，宿迁市两级法院同时开展集中执行行动，各法院专门邀请人大代表、政协委员共21人现场全程参与监督执行。

被执行人并不好找，各组干警都是往往敲门三四家，才能找到一个被执行人。被执行人吴某吴某因经营超市向侍某借款9万元，经一、二审法院判决后，仍拒不履行义务，侍某向法院申请强制执行，宿城法院多次网上联动查控，都没查到其名下有财产，多次上门也没找到其本人。

18时20分，宿城法院的一组执行干警到达被执行人吴某经营的超市，吴某果然又不在，吴某的妻子周某极不配合，还对执行干警恶语相加。

宿城法院执行现场

在作了法律释明后，执行干警依法对超市进行搜查。现场查获现金1130元，微信、支付宝、银行卡转账4万余元，扣押中高档香烟100余条，查封名酒30余箱。依法变现之后，这个案件的执行款将兑现大半。

不仅“人难找”，“财难寻”也是执行难的难点之一。比如有一件民间借贷纠纷案，泗阳法院于2016年12月15日判决陈某花归还原告陈某借款38000元及利息，案件进入执行程序后，泗阳法院执行人员经过多次查控，也没查到王某的名下有房产、车辆和存款等。

泗阳法院在人大代表见证下执行

当晚7点半左右，执行干警从上一个被执行人家中赶往陈某花家中，经过法律释明并送达搜查令，在县人大代表的见证下，查获五粮液名酒1瓶，被执行人家属同意按市场价作价抵扣，执行干警当即制作了谈话笔录。

“执行工作真不像想象的那么简单，会有很多难题和突发情况。”现场参与的人大代表们纷纷表示，省人大代表朱晓梅更是深有感触：“了解了法院‘执行难’工作到底难在哪里，弥补了我对执行工作认识上的欠缺。今后代表人民提出意见和建议也能够做到有的放矢了。”

省人大代表朱晓梅参与现场执行

3个小时的辛苦奔波没有白费，据统计，当天的集中执行行动共拘传50人，拘留29人，和解案件17件，执结案件44件，执行到位标的额160余万元。

宿迁中院党组成员、副院长苏良波表示：“邀请人大代表‘现场监督执行’活动，既让人大代表了解和监督法院执行工作,也更有利于执行工作的公开，为破解“执行难”赢得更广泛的民意支持。”

视察调研有实料

今年5月23日，市人大常委会委员、内司工委主任戴峰带领部分市人大代表到沭阳法院开展“基本解决执行难”工作专题调研活动。

沭阳法院干警现场演示了执行指挥中心的主要职能和运行模式，对执行公开平台、执行自助服务终端等设施当场连线执行现场，展示执行活动。“让人耳目一新！”戴峰一行当场点赞。

从执行局接待大厅到执行指挥中心、从沭阳县政务服务中心不动产登记局到公安局，人大代表们对多家执行联动单位工作窗口一一观摩、提问，没有一点疏忽。

市人大常委会委员、内司工委主任戴峰到沭阳法院开展“基本解决执行难”专题调研

“法院在攻坚‘基本解决执行难’中的有利举措有哪些？还存在哪些问题？下一步工作有什么好的对策？”接下来的座谈会上，人大代表们纷纷有针对性地了解调研，并提出了很多具有建设性的意见和建议。

“法院‘基本解决执行难’的工作举措和成效值得肯定，但更需要找准不足，改进提升，希望各联动单位相互配合、通力合作，确保‘基本解决执行难’工作能够如期圆满完成。”戴峰主任在充分调研后提出殷切希望。

宿城法院、宿豫法院、泗阳法院也先后邀请人大代表实地调研、建言献策。今年5月，宿城法院办公室和泗阳法院办公室被评为全省法院联络工作先进集体。宿豫法院还邀请了全国人大代表王利平视察调研法院的审判、执行工作，王利平代表就如何推进审判执行工作提出了宝贵的意见、建议。

全国人大代表王利平视察调研法院的审判、执行工作

宿迁中院先后8次组织对全市执行工作进行对照检查和测评，开展全市法院执行工作“擂台赛”，邀请四级人大代表、政协委员、律师代表等作为评委打分，针对薄弱环节明确补强措施。

正是在实地调研、获得第一手调查资料的基础上，宿迁中院提请市人大常委会出台了《关于健全和完善执行联动工作机制的决定》，以此推动执行联动机制全面落实。

问询质疑有辣味

今年6月26日，宿迁市五届人大常委会第10次会议听取并审议了市法院关于“基本解决执行难”情况的工作报告。之后，人大代表对“基本解决执行难”工作进行了专题询问。

宿迁市五届人大常委会第10次会议现场

“近几年，法院围绕‘基本解决执行难问题’做了大量工作，但据我了解也还有相当一部分案件执行不到位，请问案件执行不到位的原因是什么？你们采取了哪些措施？”人大代表卓维礼首先发问。

“‘执行不能’和‘执行难’，这两个概念有本质区别。”宿迁中院党组书记、院长汤小夫首先解释了不少人容易混淆的概念，随后从被执行人抗拒执行、查控到的财产处置难、执行能力仍然不足、法院人案矛盾突出四个方面作出了回答。

汤小夫院长接受询问并作表态发言

“2016年，最高法院提出用两到三年时间基本解决执行难问题，今年是最后一年，宿迁能否如期完成?”人大代表梁建军对此问题直截了当地发问。

苏良波副院长刚答复完毕，梁建军紧接着就追问，“在评价‘基本解决执行难’问题上，社会评价与法院自我评价存在一定差距，你们怎么看?”一问一答一追问，充满“辣味”，着实让在场的两级法院领导感到了空前的压力。

苏良波副院长接受人大代表询问

近两个小时的时间里，人大代表连珠炮式地围绕社会关注的“执行难”问题进行发问，宿迁中院的负责人都态度诚恳地一一答复。

专题询问，始于问，但不止于答。“全市法院将持续推动协调联动，切实做好审议意见办理工作，查漏补缺，制定更加完善的执行举措。坚决打赢‘基本解决执行难’这场硬仗。”汤小夫院长郑重表示。

据了解，今年1-6月份，宿迁市两级法院共全市法院开展协同执行行动15场次，61名人大代表、政协委员参与执行行动，61名人大代表、政协委员参与执行行动,开展执行难专题问询活动6次，接受人大代表的专题质询问题涉及10余个方面，并根据人大反映的问题积极调整工作思路，进行整改，始终将“基本解决执行难”工作置于人大监督之下。

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