时间:2023-01-25 03:38:58来源:法律常识
要说到韩国权力最大,可以只手遮天的人,可能很多人都会想到韩国总统,或者是控制了韩国经济命脉的财阀。
而实际上,因为韩国特殊的司法体系,诞生了一个凌驾于总统和财阀之上的权力机构,这就是让总统和财阀都闻风丧胆的韩国检察院。
韩国检察院,全称是“大韩民国检察厅”,是韩国法务部(相当于司法部)旗下的机构,成立于1948年,在全国各地设有地方检察厅,由上到下分为四个等级,分别是大检察厅(相当于最高检),高等检查厅(省检),地方检察厅(市级)和地方检查厅支厅(县级)。
官员由高到低分别是:检察总长(1人),高级检察长(5人),检察长(18人)和基层检察官(2000人)。
虽然韩国检察院属于法务部旗下的行政机构,看起来并不是最高权力机构,但由于韩国实行的是行政,司法和立法的三权分立制度,司法部旗下的检察院的独立性非常大,以至于最高行政机构和立法机构,都不能干预其行为。
特别是检察院的最高长官是检察总长,这个职位虽然是韩国总统任命,但是他却不受到总统换届影响,也就是总统卸任或被弹劾后,只要在任期内,下任总统也无权换掉他,看似受制于总统,但却有权调查卸任总统,几乎历任韩国总统都遭暗算。
韩国检察院的权力大,独立性强,说它是全世界权力最大的机构也不为过,韩国检察院享有对刑事案件进行侦办和终结的决定权,实行的是检察官独任制,检察官独立判断所承办的案件,并未自行承担后果和责任,也就是说,如果某个地方检察官的案件在审理过程中有异议,包括他的上级检察长在内的所有上级领导,也只能向其提出参考意见,而无权更改其决定。
这个杀手锏就让即使是最基层的韩国检察官,也有对被调查者的生死决定权,这种权利让检察官在韩国成了一种“神一般”的存在。
能够胜任韩国检察官一职的人,也是韩国的专业素质最高的人,因为韩国的司法官员审核制度非常严格,司法考试的通过率不到1%,能成为检察官的只有这类人,更是难上加难他们在上任后还要经过激烈的岗位竞争,还要不停调岗轮换。
另外,为了不让检察官参与官商勾结影响判案,韩国检察官属于高薪高职的一类人,第一年出任的检察官薪水就能达到30-50万人民币,而工龄超过10年的检察官薪水能达到1亿韩元以上(100万人民币),这是在世界各国的司法官员中极为罕见的。
在很多国家,检察机构和警察之间是相互配合的,不存在直接管理权,一般都是,警察负责案件的侦办,之后将证据提交给检察院,最后由法院判决,三者相互制衡。
但是在韩国,警察是没有独立办案权的,所有的案件必须提交给当地的检察官来决定,由他们来发起是否要调查嫌疑人,而且当地的检察官也可以直接调动辖区内的警察,逮捕嫌疑人,还可以随时发起或终止对案件的调查。
这样,各方人士不论是政府官员,还是商业大佬,都要对检察官避让三分钟。
韩国的经济也和司法一样特殊,世界上没有任何一个国家像韩国一样,整个国家的经济命脉掌控在几家大公司手中,这就是韩国的财阀。
财阀也就是家族企业传承的超级企业,韩国有五大财阀,分别是三星集团,现代集团,LG集团,SK集团和韩进集团,这五大财团控制了韩国60%以上的经济命脉,涉及到金融,商业,通信,3C,重工,交通,建筑等生活的各个方面。
就连军工这种国家型的行业,也被垄断在三星,现代等财阀的手中,比如韩国最新一代的主战坦克K2坦克就是由韩国现代汽车的属下单位Rotem和国防部联合研制。
而三星集团就更夸张了,韩国的国防重工业,几乎都是三星集团包办的,比如海军的KDX-II宙斯盾驱逐舰,战斗机,火炮各种武器装备都少不了三星的影子。
韩国三星集团2021年的总营收达到了1.5万亿人民币,这一收入相当于韩国全年GDP的10%,也相当于阿里巴巴,腾讯和华为营收的总和,所以在韩国有一句话就是“三星是韩国的,韩国也是三星的”。
那么这些通天的财阀,在面对权力只手遮天的检察官时,他们会怎么样呢?
实际上,在检察官起诉有犯罪嫌疑的财阀后,大多都会遇到相当大的阻力,因为财阀和韩国的政治体系是密不可分的,普通的检察官如果起诉财阀,大部分都会被下方到偏远的地区,因为虽然他们的判案过程不能被干预,但是在结案后,他们会被行政调离,这样一生的前途也就没有了,所以这些检察官在起诉财阀时,会非常谨慎。
当然还是有“硬碰硬”的检察官,一定要起诉财阀,并坚持把他们送进监狱,这样他就做好了离开检察系统的准备,因为韩国对检察官有一项“保护制度”,也就是首先保证他们的人生安全不被侵犯。
第二就是一种叫做“前官礼遇”的潜规则,也就是检察官离开体制后,还能成为一名律师,或者担任企业的法律顾问,这种机制就保证了检察官在面对强权时,没有后顾之忧。
韩国的最高检察机关大检察厅内部,有一个“特别搜查部”,这是一个专门的收集和调查韩国政界和商界的高级犯罪人员贪腐行为的部门,这个部门人员特殊,都是拥有多年行侦经验的人员,并且拥有很多高科技设备,通过各种监听,跟踪,暗线等手段来掌握这些人物的犯罪证据。
但是至于什么时候起诉他们,都要看检察官的意思,在韩国一部专门描写检察官的电影《王者》中,一名新任检察官被上司叫到特别部,给他看了各种政商名流的犯罪证据,并对他说这些证据就像“泡菜”,越放越香,在适当的时候,拿出这些证据(泡菜),那味道才够“正”,也就是说,检察官如果没有起诉一个犯罪嫌疑人,那一定是在等待时机。
2010年,三星集团的第三代家族成员李在镕成为三星的社长,之后三星就和韩国的政治体系捆绑在一起了,他和2012年上台的韩国总统朴槿惠交往密切,2017年朴槿惠因为闺蜜崔顺实干政事件被曝光后,李在镕也卷入了朴槿惠案。
李在镕被曝光在2013年开始向朴槿惠和崔顺实行贿300亿韩元(1.8亿人民币),而韩国检察官也早已掌握了李在镕的行贿证据,只是借由朴槿惠案,将这位超级财阀拉下马,经过2年多的审理,李在镕被判处2年零6个月的有期徒刑。
这一案件也影响了三星的股价,造成三星的市值大跌,甚至影响了韩国的经济,也因此,韩国总统文在寅以“三星集团为韩国做出的突出贡献”为由,更改了保释规则为的就是让李在镕,获得合法的保释机会,之后,李在镕在服刑了207天,也就是刑期的5分之一后,就被保释出狱。
但即便如此,韩国检察院也让这位超级财阀受尽了苦头,在刚刚出狱没多久,韩国检察官又以李在镕涉嫌违反《资本市场法》和非法使用药物起诉了他,李在镕再次走进法庭。
也就是说,韩国检查厅的特别搜查部,可能已经掌握了韩国各大财阀们的犯罪证据,是否起诉和逮捕他们,可能只是时机问题。
这就像明太祖朱元璋为了掌握叛党乱国的朝廷罪证,设立了锦衣卫,这个机构独立性极强,只为皇帝负责,权力也非常大,可以逮捕任何人,包括皇亲国戚,最后导致明朝上下,都对锦衣卫避让三分,而韩国显然是把这套锦衣卫制度发扬光大,并且其权力更大,因为这些“现代锦衣卫”连皇帝(总统)都能调查。
韩国检察院被称为“刑事犯罪侦查的王者”,可以对所有的国家行政人员发起调查,并且是“专业调查总统30年”,在韩国,总统绝对是一个“高危职业”,在韩国至今的11任总统中,有被流放的,被暗杀的,自杀的,被判刑的,被监禁的只有三位是善终的。
韩国检察院对韩国总统的犯罪行为展开司法调查,是韩国建国以来的传统,即使总统卸任后仍要接受调查,而检察院作为韩国执政党和在野党的工具,是从1993年开始。
当时的韩国总统金泳三发起了一场反贪污运动,以贪污罪和叛国罪将全斗焕,卢泰愚两位前总统送进监狱,这之后,就开启了韩国总统被检察院调查的先河。
在这之后,韩国检察院就成了清算前任总统的主力军,他们甚至会在总统竞选时押宝,如果支持某位候选人,就会把其他候选人的黑料从特别搜查部中拿出大肆宣传,以达到让自己的支持者获胜的目的。
而韩国平民总统卢武铉上任后,开始大刀阔斧地对检察院进行改革,改革的目的并不是削弱检察院,而是进一步加强了检察院的权限,卢武铉专门出台了一套监察总统及其亲人的制度,这套制度本来是为了防范韩国总统及其家人的贪污行为,以及打击和总统联系紧密的财阀,但是没想到,在卢武铉卸任后,被后任总统李明博拿来调查卢武铉本人及其家人,通过不断的监视和调查,特别是总统夫人的贪污实证,让卢武铉精神崩溃,最终跳崖身亡。
而卢武铉的同党文在寅上任后,立刻把李明博拉下水,韩国总统就是这样,不断被清算,不断被清算,周而复始,而检察院也在其中充当了清算工具。
文在寅显然已经意识到如果不改革检察院制度,等到他卸任后一定会出现同样的下场,所以开始司法改革,目的就是削弱检察院的权力,而目前相关法案已经通过表决,韩国警察也是第一次有了和检察院平起平坐的权力。
但是,随着文在寅的卸任,他在职期间的最大心愿,就是“取消检方独占调查权”的司法改革彻底破产,这意味着检查机关任然可以调查卸任总统。
而文在寅在位期间,韩国检察总长金浯洙两次要求辞职,但都被文在寅拒绝了,金浯洙正是文在寅任命的,但是却受到韩国各方的压力,认为文在寅此举是想保住自己卸任后不被调查。
金浯洙的辞职理由是文在寅力推的“检察系统的改革”,触犯了检察院的权力,他作为检察总长有责任维护本系统的利益,所以用辞职来要挟文在寅。
终于,在文在寅卸任总统的前三听,批准了金浯洙的辞呈,外界认为这是文在寅对现任总统的“示好”,因为这样现任总统尹锡悦才能自己任命检察总长,也可能会对文在寅王网开一面,说到底,这都是各方利益博弈的结果。
当正义有了角度和立场,那么它就不再具备纯粹性,只有获胜的一方才被认为是正义,这样的话,代表正义和公正的检察院,就不再能发挥其作用了。
公众需要的是绝对的正义,而不是相对的正义。
--------
感谢阅读此文,如喜欢请关注@晓涵哥来了