时间：2022-10-02 18:52:05来源：法律常识
“疫情影响下，我们能正常上班，有稳定收入，已经很开心了!厂里许多同事也介绍他们的老乡来这里上班。”连日来，裕美(汕头)制衣有限公司车间内生产繁忙，包括熊静在内，公司两千多名员工全员在岗。据悉，该公司今年订单量有所增长，用工需求持续上升，企业增资扩产的信心不断增大。
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业均居首位。当前，汕头把稳就业保民生放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，切实稳住宏观经济大盘。
在近日汕头市召开的缓缴社会保险费等政策新闻发布会上，人社、发改、财政、税务等部门围绕汕头市在常态化疫情防控背景下，社会保险等政策在助企纾困、服务民生中的作用以及落实相关政策的具体举措，并回应社会关切。其中，“降、缓、返、补、扩、促”6字，是汕头一系列组合式措施的关键提炼。随着新政的加码落地，汕头结合实际，全力助企纾困解难，在减轻企业用工负担、助力稳定就业岗位、保障失业人员基本生活等方面打出“组合拳”，保存量、拓增量、畅供需多措并举，力争让老百姓过好日子、让企业过活日子。
晚饭时间，陆续有客人走进汕头德保休闲餐厅(华侨店)。此前一段时间，受疫情影响，餐饮企业客流量减少，经营压力突增。
“一有优惠政策，税务部门都会第一时间通知我们，帮助我们及时享受。”据店长吕泽平介绍，汕头市德保餐饮有限公司已申请了今年5、6月缓缴企业养老、事业和工伤三项社保费将近8万元，据初步估算全年可缓缴社保费约32万元，切实减轻了企业流动资金的压力。
小小餐馆，一头连着群众的餐饮需求，一头连着创业者的干事热情，烟火气里透着勃勃生机。
助企纾困，政策落地是关键。汕头市人社局副局长蔡少琴介绍，汕头实施阶段性缓缴社保费政策。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策的基础上，以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业企业为重点，进一步扩大实施范围至22个行业，并设有不同的缓缴实施期限。
另外，受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，可申请缓缴三项社保费单位缴费部分，缓缴实施期限到2022年12月底，其间免收滞纳金。
蔡少琴表示，缓缴政策的特点一是定向实施，二是期限较长，三是兼顾个人，四是办理简便。截至目前，全市已有6100户企业申请缓缴，有19750名灵活就业人员视同申请缓缴养老保险费。
同时，汕头延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日。其中，失业保险基准费率延续按1%实施，继续同步实施浮动费率政策;工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，参保单位统一阶段性下调缴费费率20%。据测算，延续实施社保降费政策全年将减轻汕头市企业社保缴费负担约1.9亿元，能较好发挥稳企业、稳就业的作用。
立足实际、精准施策，让各类市场主体感受到政策温度。今年，汕头市进一步发挥失业保险“护航”市场主体稳岗位保就业作用，包括一“返”两“补”。
“返”即是继续实施失业保险稳岗返还政策，并且加大返还支持力度。参保企业上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标即5.5%，参保职工30人以下的企业裁员率不高于20%，且符合相关条件的市场主体可以享受返还。大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，这一标准在最新政策中进一步提高到50%;中小微企业返还比例为90%。
在省出台相关文件后，汕头抢抓时间，快速有序推进失业保险稳岗返还政策落地见效，在5月25日、31日分两批直接向企业账户拨付稳岗资金，实现了政策“出台即落地”。
在汕头经济特区矢崎汽车部件有限公司万吉工业区厂区，据公司人事科长姚文杰表示，“企业不用自己去申请，政府部门会主动按照企业划分为大中型企业去返还，今年拿到手的已经有39万多元，我们这几年来对这笔钱都是专款专用，用于投入到员工的生活中，比如说改善食宿条件。”
据蔡少琴介绍，今年两批次稳岗返还“免申即享”，汕头共拨付稳岗返还资金超7700万元，惠及企业近4.2万家、职工超37万人;政策受惠范围涵盖超3.3万家中小微企业、超7200家个体工商户，以及其他参保单位。人社部门还将在本月向230家企业拨付提标补差的资金534万元。当前，汕头两批“免申即享”兑现返还覆盖率达到96.39%，完成比例在全省各地级以上市中为最高。
值得注意的是，汕头人社部门还将落实发放一次性留岗补助和一次性扩岗补助这“两补”新政策。前者是针对餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，为参保职工发放每人500元的一次性留工培训补助，支持企业组织职工以工作代替培训;后者是对招用毕业年度高校毕业生的企业按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助。
失业保险保障扩围，是扩大保障人群范围，对领取失业保险金期满仍未就业人员等困难群体给予一定补助的阶段性政策。今年以来，受疫情等因素影响，部分失业人员再就业难度加大，为更好保障困难群体基本生活，汕头按照国家统一部署，将这项政策再延续实施一年，进一步发挥失业保险保障基本民生、促进经济发展的积极作用。
蔡少琴表示，今年1—5月，汕头市已为24427人次发放失业保险金3806万元;为4721人次发放失业补助金1280万元，帮助失业人员更好渡过难关。此外，汕头从失业保险基金结余中提取4.64亿元用于职业技能提升培训，补贴受益范围拓展至领取失业保险金的人员，帮助他们在失业期间通过培训提升职业技能，改善求职条件，获取就业岗位。今年以来，包括失业人员在内已开展各类技能培训9730人，支出培训补助1010万元。
在金平区东方街道，集“服务+培训+就业+调解”于一体的“南粤家政”基层服务示范站已经全面建成，同时同步建设金环、滨海和金海社区3个基层服务站，引进员工制家政企业入驻，形成线下接单+线上订单的运营方式，着力打造“家政服务+互联网”的新模式。
这是金平区为实现高质量就业而打造的惠民惠企举措。阶段来，金平区人社局以“云宣讲”“云直播”的新颖方式推出系列“直播宣讲政策”“直播带岗”活动，为企业和求职者搭建就业服务平台，帮助解决用工需求。
聚焦稳就业保就业的目标任务，汕头全市人社部门密集开展“送政策、送资金、送服务”的“三送”活动，如龙湖区人社局也由局领导班子带队前往广东正超电气有限公司、超声显示器(二厂)有限公司等开展政策宣讲。今年上半年，汕头共举办线上线下招聘会67场，提供岗位5.23万个，服务求职人员13万人次，兑现就业补贴1313万元、发放创业担保贷款5734万元，惠及4428家企业和1.3万名高校毕业生、脱贫人口、退役军人等重点群体。
【记者】 蔡沚彦
【制图】 肖俏
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【作者】 蔡沚彦
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
