美宣布制裁国际刑事法院检察官，美国制裁法案

时间：2022-10-17 19:59:04来源：法律常识

当地时间9月2日，美国政府宣布将对国际刑事法院（ICC）首席检察官法图·本苏达和ICC管辖、互补与合作部门负责人莫乔乔科实施制裁。

△ICC首席检察官法图·本苏达（图片来源：BBC）

美国制裁ICC官员

美国务卿蓬佩奥2日以ICC继续调查美方人员为由，宣布将对该法院两名高级官员实施制裁。蓬佩奥妄称“美国不是ICC缔约国，不受其管辖”。然而，美媒称，阿富汗是国际刑事法院缔约国，因此该法院对在阿富汗发生的有关罪行具有管辖权。

△美国务卿蓬佩奥于9月2日在华盛顿的新闻发布会上宣布制裁（图片来源：路透社）

美《国会山报》指出，美国对ICC调查人员的制裁包括经济制裁和旅行限制，将会冻结调查人员在美国的一切资产，限制其访问美国。

美国政府表示，制裁还适用于任何未经美国允许就参与调查美方人员的个人和实体。

美国有线电视新闻网指出，特朗普政府此番举动，意在阻止ICC对美国军方及情报官员犯下的战争罪行展开调查，这也是迄今为止特朗普政府对该机构采取的最激进的措施。

《国会山报》指出，早在2018年，ICC就曾尝试对美国在阿富汗的战争罪行进行调查。本苏达认为，有足够证据表明美方人员于2003至2004年在阿富汗有对在押人员施行虐待、侵犯个人尊严等行为。时任美国国家安全顾问博尔顿表示“如果美国被调查，他们将会对ICC发动制裁”，ICC随即表示，不会被美国发出的威胁吓倒。

美军的情报部门和作战部队一直在中东地区执行军事任务，对平民的滥杀从未停止。为此，ICC从今年3月起就开始调查美军作战部队和情报官员是否在阿富汗战争中存在战争罪行。

6月，ICC进一步宣布将对美军进行调查，美国总统特朗普随后发布了一项行政命令，表明美国将采取“任何必要手段”来保护民众和盟友“免受该机构的起诉”。然而这次美国的制裁行为却遭到了国际社会的联合抵制，《国际刑事法院罗马规约》的67个缔约国发表联合声明，反对美国对ICC的制裁。

ICC：美国政府对全球法治构成严重威胁

ICC认为，美国政府对检察官进行制裁是“另一种干预国际司法和检察院独立性的行为”。“针对国际司法机构及其公务员的强制行为是前所未有的，对ICC、《国际刑事法院罗马规约》以及国际刑事司法制度构成了严重威胁。”

联合国秘书长发言人史蒂芬·杜哈里克也转达了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的担忧。“我们将分析事态产生的潜在影响。”

此外，前英国工党国会议员克里斯·威廉姆森、荷兰外交大臣史蒂夫·布洛克和美国众议院外交事务委员会副主席华金·卡斯特罗也通过推特表达对美国制裁ICC的不满。

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