时间：2022-10-25 14:06:09来源：法律常识
让为群众办实事呈现更多“打开方式”
——专访辽阳市委常委、政法委书记、副市长刘欣
政法队伍教育整顿开展以来，辽阳市政法机关立足发展大局，聚焦重点任务，以45个市级重点实事项目、98个县（市）区级重点实事项目为牵动，突出效果导向和问题导向，让为群众办实事呈现更多“打开方式”。日前，小编采访了辽阳市委常委、政法委书记、副市长刘欣。
辽阳市政法机关如何让为群众办实事呈现新的“打开方式”？
刘欣：第一，我们坚持从查办影响群众生活的小案件、办好关系群众利益的小事情、整改群众反映的小问题着手，集中解决群众的“急难愁盼”问题。第二，我们对标工作实际和群众需求，持续深化“放管服”改革，积极推进“一网通办”“一号通办”，真正让数据多跑路、群众少跑腿、办事更便捷。第三，持续优化法治化营商环境，全面了解企业诉求，想方设法为企业排忧解难、为全市经济发展提供法治保障。
在推动政法队伍教育整顿“我为群众办实事”实践活动走深走实中，辽阳市政法机关具体做了哪些实事？
刘欣：辽阳市政法系统可谓是施“民心”之策，下“实在”真功。为解决立案、律师、公正、仲裁等司法服务供给不足等问题，全市两级法院通过实行当场立案、跨域立案、预约立案，压缩网上立案审核时间，严控诉前调解期，大力推进“一号通办”等措施，有效提高了办案效率。全市两级检察院围绕无障碍环境建设、环境保护、食药安全等开展公益诉430件，向行政机关发出检察建议422件。全市公安机关推行“极简审批”，60%以上的行政审批项目“一网通办”，30余项全链条下放至县（市）区局，“微警局”可为全市群众提供24小时不打烊服务。全市司法行政机关深入基层开展法治宣传1500余次，提供法律咨询3000余次，接待群众反映问题6000余人，化解矛盾纠纷3200余件，真正做到了小矛盾不拖大、大矛盾不拖炸，解决矛盾纠纷在基层。
“法治是最好的营商环境”，辽阳市政法机关如何坚持把教育整顿与服务经济发展结合起来？
刘欣：全市两级法院建立涉企诉讼“绿色通道”，设立投诉窗口，组建速裁审判团队，对简单的民商事案件实行快立、快审、快判等一系列措施，有效保障了企业及经营者的合法权益。全市两级检察机关进一步加强检察履职，坚持“服务大局，服务企业”理念，以“公益问需”为切入点，实现营商环境建设和检察工作创新融合发展。全市公安机关针对大型运输、特种车辆收费等问题，在去年的基础上，今年又减免9项，为企业节省300余万元，有效减少了企业负担。全市司法行政机关建立涉企矛盾纠纷研判预警机制，开展不适应营商环境建设文件法规专项清理，既有效化解了矛盾纠纷，又有效消除了政策“中梗阻”，打通了政策落实“最后一公里”。
变中求进稳中争先 全面提升为民情怀
——专访辽阳市副市长、市公安局党委书记、局长张兴业
政法队伍教育整顿开展以来，辽阳公安的工作理念有哪些变化？取得了哪些工作成绩？
张兴业：辽阳市公安局党委始终将政法队伍教育整顿的落脚点放在“我为群众办实事”上，将能不能为群众解决实际困难，能不能在法治公安建设过程中为群众带来现实方便作为自我衡量教育整顿成效的一把尺子，同时形成了党委班子成员率先垂范，全市各级公安机关广大民警积极响应的良好氛围。
目前，我们完成了“我为群众办实事”推进项目326件。针对全市87家科技企业，出台20件实事举措；建立人大代表、政协委员、企业家接待日制度；建立每月警企、警民恳谈制度，市县两级公安机关、警种部门先后召开警民恳谈会47场，征集699件意见建议全部当月整改销号解决，办结率达到100%；全年15起涉企隐积案件侦破率达到100%。
辽阳公安结合政法队伍教育整顿如何做好服务保障经济发展，优化法治化营商环境方面取得了那些成效？
张兴业：我们始终聚焦服务零距离，为了让群众能够就近办理驾驶证、户籍和身份证等高频业务，全市公安机关除了功能整合，还扩充了基层派出所受理和审批权限，把能下放的高频审批业务全链条下放到基层派出所，66个派出所打造“综合性、一站式”公安综合服务窗口，把层级审批变为监督指导。目前，131个公安行政审批项目中81项实现一体化平台“一网通办”，32项市级运行权力全链条下放至县区局，即办件项目达到90项，二级审批达到114项。派出所全面落实41项“极简审批”模式，取消10项审批证明材料，“办事不求人、找不找人都一样”的场景得以实现。特别是我们逐项梳理全市涉企案件，全力开展案件攻坚，实行市局领导包案制度，120起涉企案件全部实现清零，全力打造公平公正的法治化营商环境。
下一步工作中，辽阳公安如何将政法队伍教育整顿成果转化成工作效能？
张兴业：下一步，辽阳公安将继续在优化服务上下功夫，继续全力抓好简政放权，全市公安窗口“一窗办”“一网办”“一次办”实现全覆盖。继续在减费降费上下功夫。进一步减免公安行政收费，压降制度性交易成本。继续在严打犯罪上下功夫。对“黄赌毒”“盗抢骗”“食环药”等民生重点领域问题，严打、严防、严治，全力打造平安稳定、法治良好、生态宜居的社会环境，向各级党委、政府和人民群众交上一份合格答卷。
凝心聚力再出发
——专访辽阳市中级人民法院党组书记、院长邢洪亮
在政法队伍教育整顿中，辽阳法院如何加强队伍建设？
邢洪亮：辽阳法院把政法队伍教育整顿作为最重要的政治任务，围绕“三个环节”，聚焦“四项任务”，千余名干警逐一“扫描体检”，数万起案件逐一“回头过筛”，坚决清除害群之马，深入整治顽瘴痼疾，扎实开展为民服务，有力彰显了司法公信，顺应了民心民意。
尤其是在队伍建设方面提劲赋能，全市法院以高度的政治自觉开展政法队伍教育整顿及“回头看”工作，全员参与、条线联动、高站位推动各项部署要求落地落实。将“视频课+现场课”“云端学+线下学”“室内研讨+红色巡礼”有机衔接，筑牢干警政治忠诚；建立问题清单，整治顽瘴痼疾，严格组织查处，出台制度30余项，解决群众“急难愁盼”问题211个。
政法队伍教育整顿开展以来，全市法院有哪些新作为、新举措？取得了哪些新成绩？
邢洪亮：政法队伍教育整顿开展以来，全市法院执法办案提质增效，干警履职能力有效提升，在案件数量激增的情况下，审判执行质效指标稳步提升。目前，全市法院受理各类案件同比上升15.07%，审执结同比上升11.74%。法定审限内结案率、执行标的到位率、调解率、有效公平率等主要质效指标均位列全省前列。
同时，我们以“百强民营企业法律服务站”为平台，服务大局精准有力，以“5+2”专项整治为载体，出台十五条措施，对涉企案件施行生产经营影响评估，充分发挥审判职能作用，为企业发展提供优质的司法服务，市中级人民法院还推出了服务企业八项措施，推动法治化营商环境建设走深走实。
下一步，辽阳法院将如何巩固深化政法队伍教育整顿成果？
邢洪亮：全市法院通过教育整顿净化了思想、纯洁了肌体、完善了制度、提升了素能，队伍面貌焕然一新。虽然，政法队伍教育整顿即将告一段落，但打造新时代法院铁军绝非一蹴而就，还需久久为功。全市法院要旗帜鲜明讲政治，认真抓实“学习教育、以上率下、责任同频、问题导向、标本兼治、正风肃纪”六个方面，勇于应对风险挑战，积极履行职责使命，始终坚守为民初心，切实把从严管党治警的成果转化为做好法院工作的强大动力，以铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，为辽阳全面振兴全方位振兴贡献力量。
以更优更实的检察履职为大局服务为人民司法
——专访辽阳市人民检察院党组书记、检察长张晶岩
政法队伍教育整顿开展以来，辽阳检察机关通过哪些举措整治检察系统内存在的顽瘴痼疾？
张晶岩：随着政法队伍教育整顿的深入，辽阳市人民检察院党组全面客观分析了全市检察机关存在的六大顽瘴痼疾突出问题，通过全面排查、深挖细查，集中整治贯彻落实“三个规定”不到位，突出整治“六大顽瘴痼疾”和履行检察职责不主动、不愿监督、不敢监督、不善监督，就案办案、简单机械司法等问题。在此基础上，归纳梳理顽瘴痼疾11项整治内容，25个主要问题，47项整治措施，通过靶向治疗、分类施策、倒排工期、挂牌销账取得实效。结合实际构建“6+2+1+2”系统整治模式，制定18项制度，进一步听取各方意见建议，对现有制度机制进行“把脉问诊”，找出存在的问题及具体表现形式，明确整改方向，统筹“当下治”与“长久立”，建立健全各项制度机制，坚决纠正各类违规违法问题。
辽阳检察机关如何以教育整顿成果服务全市经济社会高质量发展？
张晶岩：政法队伍教育整顿开展以来，辽阳两级检察机关突出严厉打击侵害企业犯罪活动，依法审慎办理企业犯罪案件，加强对涉企案件的法律监督，针对性提供检察服务。通过开展“送法进企”、专题讲座、检察开放日活动，制定《辽阳市人民检察院营造法治化营商环境十项举措》，整理印发《企业防范法律风险69条》知识问答手册，开辟网上企业依法维权“绿色通道”，与工商联会签沟通联系机制等方式，帮助企业解决金融纠纷、劳动争议、内部管控等问题，切实打通服务企业“最后一公里”。
辽阳检察机关如何将政法队伍教育整顿成果转化成为为群众办实事的效能？具体做了哪些工作？
张晶岩：我们把群众满意作为教育整顿的出发点和落脚点，提高司法为民服务意识，全市两级检察院召开教育整顿征求意见座谈会23次，收集意见建议65条，制定便民措施57项，为群众办实事86件，开展法治宣传75次，回复群众来信442件，司法救助40人，发放救助金79万元。在此期间，市检察院开展了无障碍环境建设检察公益诉讼专项监督，持续关注老百姓脚底下的安全，两级院护航未成年人健康成长，获得上级院的关注。
精准发力巩固教育整顿成果
——专访辽阳市司法局党组书记、局长赵海
辽阳市司法行政系统如何开展政法队伍教育整顿？成果如何？
赵海：按照中央、省市委关于政法队伍教育整顿的工作要求，辽阳市司法局党组高度重视，第一时间成立了组织机构，建立了监狱戒毒、律师、公证司法鉴定三个专项整治组，并结合党史学习教育，深入组织发动。
同时，坚持把人民满意作为教育整顿的出发点和落脚点，全系统共为群众办实事提供长效便民制度措施等50余项，10项实事被列为市级重点项目。市司法局先后投入资金20余万元，规范全市“评理说事点”和个人调解工作室的标牌、制度、公示板，印发法律图书近20000册，印发“评理说事点”专用记录本8000本。
按照“五必谈全覆盖”要求，制定谈心谈话工作实施方案和谈话提纲，全系统干警和法律服务人员共组织谈心谈话1011人次，做到了应谈尽谈，谈深谈透。全系统召开民主生活会17次，组织生活会32次。全系统共召开征求意见建议座谈会22次，广泛征求人大代表、政协委员、服务对象等各界代表意见和建议100余条，目前已全部整改完成，需要长期坚持的已形成常态化制度机制。
按上级要求认真开展“六查”，特别是案件线索核查、队伍建设巡查、重点案件交叉评查、智能化数据排查和涉法涉诉信访案件清查等工作。聚焦本系统顽瘴痼疾和廉政风险，建立顽瘴痼疾负面清单，逐一制定整改措施，明确整改时限和责任人，推动建章立制，已出台30多项规章制度，确保整改到位。
全市司法行政系统如何巩固深化政法队伍教育整顿成果？
赵海：巩固教育整顿成果，将教育整顿制度化、常规化抓下去，我们将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措深化教育整顿成果，全面提高司法行政工作水平，切实让人民群众在每一项立法、每一件执法、每一次法律服务工作中提升获得感、幸福感和安全感，以新担当、新作为、新业绩为新的服务标准，更好地为人民服务。
