时间:2022-11-09 04:30:07来源:法律常识
绿色贸易壁垒也成了环境壁垒,通俗地讲,进口国为了保护本国的贸易、生态环境、资源等为借口而设立的,采取一系列贸易保护措施。
通过限制有关环境保护的各种立法和法规规定,环境技术标准和要求的制定,来限制或禁止进口外国产品。
产品包装必须执行严格的检查,认证和审批制度。符合生态贸易壁垒要求的环境法规和技术标准,不仅要求进口产品符合质量标准,而且要求进口产品的设计、制造、包装和消费、废物处理等方面。
通过这些贸易保护措施,一些发达国家可以通过相应措施限制,或遏制发展中国家,以及其他因为环保技术落后国家的产品进口,对于本国的市场起到有效的保护作用。
但是为发展中国家的国际贸易发展,造成了严重的阻碍,绿色贸易壁垒已经成为现今国际贸易当中,一种新兴的贸易保护形式。
绿色贸易壁垒的主要背景,是在绿色贸易条件的基础上发展起来的,在国际贸易发展过程中,通过绿色贸易适应国际市场,使每个国家都有生态环境、可持续发展作为自己的发展重心,以保护人类、动、植物的生态安全,实现可持续发展。
但是由于农产品的生产当中,发展中国家和发达国家的经济水平、技术水平之间的失衡使贸易的生态条件,成为限制发展中国家的绿色贸易的障碍。
1968年3月《美国的绿色革命成就与担忧》当中,绿色革命的概念被提出,世界贸易形成第一个绿色浪潮,为世界贸易发展提供了机会,也增大各国间贸易挑战。
为了保护国内的贸易环境,绿色贸易条件成了绿色贸易壁垒,例如:曾经的“金枪鱼贸易案”,就是美国就宣布了禁止墨西哥的金枪鱼进口。
主要是因为在捕杀的过程当中,也捕杀了濒临灭绝的海豚,以保护生态可持续发展为由,禁止该商品出口美国。随后日本、欧盟发达国家纷纷效仿。
绿色贸易壁垒产生的背景是多样性的,主要表现在三个方面。第一,由于生态环境和国民健康可持续发展的需要。
因为现代工业的迅速发展,对于生态环境造成了严重的污染,威胁着人类的可持续发展与生存,为此在《联合国人类环境宣言》当中该建议的经济、社会和环境目标是实现平衡的发展模式。
在发达国家,环境保护意识继续提高,导致消费模式和价值观发生重大变化,需要食物,衣服,住房和交通的人们,已经开始倾向于无污染的环保产品,因此,生态贸易壁垒是基础。
第二,发达国家的自我保护主义。发达国家的市场经济增长,失业率逐渐增加的经济条件之下,为了维护自身的利益,开始大力倡导知识产权、执法秩序,利用贸易知识为自己的国家的经济发展提供保护和空间。
同时在不具备优势的领域,采取贸易壁垒的措施,对于发展中国家实施严格的限制。第三,由于世界贸易组织的条款,为绿色贸易壁垒提供了依据。
在现行发布的《关于建立世界贸易组织马拉喀什协议》 当中,主张世界资源的合理利用,助力可持续发展与环境保护,其中规定以“保护人类、动物和植物生命或者健康”为前提。
国家按实际问题采取应对的方法,适当地减弱世界贸易组织相关义务的履行,以此保证社会的可持续发展,这种规定以环保法规和环保技术为基础,对于人类的健康发展带来了有效的保护,本身是没有任何缺陷的。
但是这种规定为发达国家的绿色贸易壁垒实施,提供了一种合理合法的形式。
第四,每个国家的发展背景、市场环境各不相同,经济发展的不同,将发达国家与发展中国家进行合理区分,技术发展水不在一个层面上。
针对环境保护方面做出的工作也截然不同,发展中国家对环境保护的全球认识和实际应用相对滞后,而发达的国家各种政策和措施比较齐全,这种短时间难以缓解的差异,使得绿色贸易壁垒,对于发展中国家的产品出口造成一定的阻碍。
发达国家实现了将发展中国家的产品,抵制在市场之外的目的,使得环境法规和技术要求标准成为国际贸易当中绿色贸易壁垒。
第一,名义上的合理性。经济的快速发展使得人们的生活水平不断提高。
人们对环境保护的认识、生活环境的要求,以及生活质量的追求方面的需求不断提高,对于环境和健康,能够带来一定损害的商品和服务,受到了现代消费者和市场的严重排斥。
绿色保护主义,已经成为了全球协同发展与共赢的目标,对绿色贸易的障碍是针对这一条件和以保护资源,以及环境的名义所必需的特性,实行贸易限制。
第二,形式上的合法性,绿色贸易壁垒作为一种非关税壁垒,它的实质是以一切国际贸易当中合法的立法,为依据的国际贸易形式。
通过国际组织会议后制定的关于环境保护的规则和协议,以保护国内环境和人们的安全为目的,采取了一系列的措施,对于进口国家进行限制,正式这些国际环境保护的措施,为发达国家实施贸易壁垒,提供了有效的基础。
第三,内容广泛性,对绿色贸易壁垒的保护范围很广,不仅包括初级产品,还包括所有中间产品和工业产品等等。
不仅对于环境、动植物和人类的健康方面提出了相关的要求,甚至对于产品的生产、销售等方法过程都进行了绿色、健康的要求,不仅涉及到了产品的品质,甚至对于产品的外观和包装都进行了一定的限制。
第四,方式隐蔽性,绿色贸易壁垒主要是借助绿色健康、保护环境之名,实施的贸易限制之实,发展中国家的各种发展水平和发达国家存在着一定的差异,环境保护水平和标准也不一。
为此,发达国家就利用各种管理办法、检测内容、实施标准等,使得出口国家无法有效地预计具体的要求和变化,绿色贸易壁垒很难适应,也避免了对其他关税壁垒的明确批评,而检验标准的复杂性,使得出口国家难以应付发达国家,在进口检验当中的苛刻条件。
第五,应用连锁性,绿色贸易壁垒的发展至今,形成了一个大范围的连锁性的反应,迅速从一个国家发展到几个国家,日本的相关壁垒制度,首先针对中国相关农产品施加了一定的限制,从而影响了中国的农产品出口。
随后,美国和欧盟等国家开始纷纷效仿,限制我国的禽肉类等食品,以此犹如多米诺骨牌一般,对于中国的农产品,在世界贸易当中造成不同程度的限制。
第一,绿色环境标志,绿色贸易壁垒是包装产品的图形商标为绿色环保标志,是由政府或部门根据有关规定授权使用的。
要进入发达国家,产品必须以绿色标记,虽然环境标志制度能够对于环境进行了一定的保护,但是也使得大部分的发展中国家的产品被拒之门外,为发达国家设置贸易壁垒提供助力。
第二,绿色包装制度,环境包装系统要求包装材料符合包装要求,节约资源,减少浪费、可降解、不污染环境的相关包装的要求。
生态系统的包装,是绿色贸易的障碍并积极保护环境,和可持续人类发展,而绿色容器包装,本身是一种高成本需要特定程序和技术的支持,研制包装材料的过程当中需要投入大量的人力、技术以及财力,减少了发展中国家农业产品,在国际贸易市场上相互竞争的优势,客观上限制欠发达国家的农产品,在国际市场上的贸易。
第三,绿色技术标准,绿色贸易壁垒的技术标准包括:通过专门认可的机构来实现重复使用以减少浪费的目标,使用非强制性文件,使用特定产品,相关加工方法,生产方法等进行检验。
在农产品遭遇技术标准的过程当中,不仅是对于产品的标准、包装的标准规定,也是对于产品的营养内容、对有毒、有害物质及其性质等的限制。
环境标准主要包括非常严格的环境保护标准,这使得不符合这些标准的外国产品难以进入国内市场,由于发达国家和发展中国家的技术水平的差异,对于发展中国家而言,发达国家要求的技术标准难以达到,这就实现了发达国家阻止发展中国家,农产品进入该国的目的。
第四,绿色卫生检疫制度,绿色卫生检疫制度是一个基于现代科学、严格规则和复杂程序的简单系统,特别是在为保护环境和资源,而制定了严格技术标准的发达国家。
环境和卫生检疫技术的发展水平因国而异,卫生检疫检验标准具有一定的任意性,这种卫生检疫制度对于发展中国家的农产品出口,是一个非常严格的限制。
第五,绿色补贴反补贴,绿色贸易的补贴和反补贴,是一国政府对于环境成本的内在化的补贴形式,绿色贸易壁垒中的补贴和反补贴,政府在节约资源和保护环境方面,采取了积极的政策。
这是环境和财政成本的内部化。发达国家对环境污染有严重的影响。技术和财政上不发达的发展中国家的环境污染,公司无法负担环境治理的费用,政府提供一定的环境补贴。
但是在国际贸易的过程当中,发达国家发现补贴与世界贸易组织规则不符,此外,以它为借口禁止从发展中国家进口。
第六,绿色关税和市场准入,绿色关税主要用于进口国的环境和人类健康保护的目的,而认为污染和危险的进口商品,除了通常的进口关税外,还需要增加环境进口的额外成本。
这些是进口国为限制因污染和危害人类健康,而获得外国产品而采取的措施,绿色关税和市场准入的作用,一定程度上增加了发展中国家的产品成本,削弱了我国农产品在国际市场中的竞争力,达到了限制和禁止从新兴市场发展中国家,向发达国家出口产品的目标。