时间：2022-11-09 10:24:09来源：法律常识
9月18日，解放日报·上观新闻刊发《上海这个5000万元豪宅别墅群竟频频违法搭建、侵占河道，咋回事？》一文，报道闵行区古龙路66弄的东苑古龙城（一期）小区内，别墅群纷纷违法搭建，环绕小区的景观河道被填埋、收缩，沦为了臭水沟。近日，记者从城管部门了解到，报道中提及的29号及55号业主已开始自行拆除违法搭建及侵占河道区域，城管部门正在督促业主在10月底前完成拆除工作。
两栋别墅均已启动违建自拆
记者获悉，古美城管中队自2020年4月30日对古龙路66弄29号及55号立案调查，于7月中旬完成违建鉴定等工作，并在7月30日向当事人发出《责令限期拆除违法建筑决定书》。9月上旬，城管完成该房屋注记，启动强拆程序，报请上海市闵行区人民政府强制拆除，同时积极与当事人沟通，最大程度争取当事人自拆。城管部门的工作人员进一步解释，《责令限期拆除违法建筑决定书》发出后，当事人有60天的复议期及6个月的诉讼期。复议、诉讼期满后，如当事人仍未整改，才按法定程序执行强拆。同时，对违建房屋完成注记，意味着业主在未整改之前无法进行房屋的过户交易。
对于两栋别墅具体的违建情况，记者了解到，29号的违建面积为124.3平方米，55号为24平方米。前者是通过往外增加围廊的形式，后者则是向外增加一圈0.8米厚的实心保温层，室内的使用空间不变。此外，55号业主为了解决地下室渗水问题，重新开挖设计，施工面积比原本看起来大很多，但是完工后会恢复为原本的面积。
据城管人员巡查发现，29号业主已于9月25日在房屋周围搭建了脚手架，开始拆除违建。为了加快拆除进度，当事人目前已要求街道对违建进行助拆。10月9日，街道派出施工队伍进场，配合当事人的拆违工人一同进行后续的拆违工作。55号业主已在房屋周围搭建好防护网和脚手架，为顶部违建的拆除做好了前期准备。
△29号房屋周围搭建了脚手架，开始拆除违建。
下一步，古美城管中队会持续做好违建案件的处置工作。落实每日巡查，对每日进展拍照存档，严格把控时间节点与拆违进度，及时汇报拆除进展，按照精细化管理的要求，确保拆违工作安全开展，杜绝安全事故的发生。
景观河是否还能恢复原样？
城管方面表示，在拆除别墅违建的同时，55号业主也对侵占的小区园林景观(河道)及绿化进行整治恢复。据悉，城管人员在调阅小区规划图纸时，物业、区规划局、绿化局、水务局均无法提供有效图纸，最终在市城建档案馆图纸调阅发现，河道的宽度、深度并未标注，仅注明为绿化景观。从设计上看，景观河本身依靠抽水泵运作、不连通天然水系。换言之，小区的景观河功能可由全体小区业主决定如何使用，“已经有不少老小区通过业主大会的方式，将这些景观设计改造成绿地、停车位。”
△55号正在对小区内园林景观(河道)及绿化整治进行恢复中。
归根结底，别墅区屡见不鲜的“圈地”“圈河道”现象，与开发商“打擦边球”密不可分：开发商为了增加别墅的卖点，往往会在公共绿化上设置分割绿篱，变相地划给每栋别墅区一片花园，为违建滋生提供了“温床”；另一方面，上海许多小区在售房之初，设计了假山、喷泉、游泳池、景观河等，颇具卖点。但业主入住后，往往会考虑维护方便、实用性等因素进行改造。
“景观河确实成了鸡肋”。古美街道负责人感叹，景观河刚建成时，水位与地面齐平。经年久月，日常的清淤、维修工作虽然在做，但渗水问题始终没有解决。物业曾提出河床维修、购买水泵以维持景观河的价值，但因涉及维修资金48万，在业主大会表决时被否决。一些别墅区业主无奈之下个人出资改造，进而出现了侵占河道、违建等行为。
眼下，在规范业主行为的同时，小区物业公司和业委会已制定好小区河道清淤整修方案，正在准备施工材料，预计与10月中旬开展河道清淤工程。接下来，街道会联合房办部门，指导小区业委会和居委会，由业主大会来讨论决定景观河的未来。
栏目主编：毛锦伟 文字编辑：栗思
题图说明：55号已在房屋周围搭建好防护网和脚手架，为顶部违建的拆除做好了前期准备。
来源：作者：车佳楠
