消协，中消协2021年消费年主题

中国网财经8月2日讯 中国消费者协会网站消息，根据全国消协组织受理投诉情况统计，2022年上半年，全国消协组织共受理消费者投诉551,780件，同比增长5.71%，解决449,786件，投诉解决率81.52%，为消费者挽回经济损失73,863万元。其中，因经营者有欺诈行为得到加倍赔偿的投诉8,456件，加倍赔偿金额215万元。接待消费者来访和咨询76.6万人次。

一、投诉分类基本情况

(一)投诉性质分析

根据投诉性质(如图1所示)，售后服务问题占33.84%，合同问题占26.67%，质量问题占20.28%，价格问题占4.17%，虚假宣传问题占4.12%，安全问题占2.65%，假冒问题占1.40%，人格尊严问题占1.06%，计量问题占0.73%，其他问题占5.08%。

图1 投诉性质比例图(%)

与2021年上半年相比(如表1所示)，售后服务类投诉比重上升较快，合同类投诉比重下降明显，其余类投诉变化幅度较小。

表1 按投诉问题性质分类情况表

(二)商品和服务类别分析

在所有投诉中，商品类投诉为284,428件，占总投诉量的51.55%，与去年上半年相比，比重上升5.43个百分点；服务类投诉为249,153件，占总投诉量的45.15%，比重下降4.45个百分点；其他类投诉为18,199件，占总投诉数量的3.30%。

根据2022年上半年商品大类投诉数据(如图2、表2所示)，日用商品类、家用电子电器类、服装鞋帽类、食品类和交通工具类投诉量居前五位。

图2 商品大类投诉量图(单位：件)

表2商品大类投诉量变化表

根据2022年上半年服务大类投诉数据(如图3、表3所示)，生活社会服务类、互联网服务类、教育培训服务类、文化娱乐体育服务类与电信服务类居于服务类投诉量前五位。与2021年上半年相比，邮政业服务类投诉量比重上升1.01个百分点，生活社会服务类投诉比重下降2.72个百分点。

图3 服务大类投诉量图(单位：件)

表3 服务大类投诉量变化表

(三)商品和服务投诉量变化分析

在具体商品投诉中，投诉量居前五位的分别为(如图4、表4所示)：食品、服装、汽车及零部件、通讯类产品、鞋。与2021年上半年相比，化妆品、鞋、食品同比增长较高，其他类别增长相对较缓。

图4 商品细分领域投诉前十位(单位：件)

表4 投诉量居前十位的商品(单位：件)

在具体服务投诉中，投诉量居前五位的分别为(如图5、表5所示)经营性互联网服务、餐饮服务、培训服务、移动电话服务、网络接入服务。与2021年上半年相比，快递服务和交通运输进入服务类投诉前十。其中快递服务同比增长较高，健身服务同比下降较多。

图5 服务细分领域投诉前十位(单位：件)

表5 投诉量居前十位的服务(单位：件)

二、投诉热点分析

2022年上半年，消费者投诉总体呈上升态势，其中涉及消费安全问题，如食品安全、医美安全、预付安全等；买房置业消费问题，如商品房、物业服务等；公共服务问题，如电信服务、航空客运等；精神层面消费问题，如在线培训、网络游戏、宠物消费等。

(一)消费安全不容忽视

1.食品安全重中之重。“民以食为天，食以安为先”。近年来，相关行政部门在守护人民群众舌尖上的安全方面做了大量工作，但是仍有一些新问题需要引起重视。一是网购生鲜食品不新鲜。如用死鱼、死虾冒充活鱼活虾，用冷冻肉冒充新鲜肉，以及因快递超时、延误、未通知或未经同意放置快递柜等原因导致生鲜食品腐烂变质等。二是网购进口食品标签存在问题。如网购进口商品无中文标签、中文说明书，无国内卫生许可证号等。三是食品配料含禁止添加物。如在牛奶中添加丙二醇等。四是销售临期食品无显著提醒。如经营者在未明确告知消费者情况下将临期食品与非临期食品混合销售。五是部分社区团购生鲜食品进货渠道不明，质量堪忧，存在安全隐患。六是预制菜菜品标识不详细，外卖、堂食中使用预制菜未告知，消费者知情权、选择权受到损害。

2.医美安全引人关注。“爱美之心，人皆有之”，然而一些无良商家在利益驱使下，通过制造和贩卖容貌焦虑，凭空制造需求“收割”消费者。该领域营销乱象多、投诉多、机构执业标准和行为规范亟待加强等一系列问题值得关注。一是虚假宣传夸大功效。如部分美容机构通过虚假广告、编造用户评价等形式夸大美容效果，欺骗、误导消费者。二是模糊定价违规收费。部分经营者事先不明确告知消费者费用标准，侵害消费者知情权。如烫发按头皮“分区”收费、纹眉按“根”收费等。三是医疗美容安全堪忧。部分美容机构未经批准擅自扩大诊疗范围，一些从业人员无相关资质违规营业，造成消费者伤害。四是免费体验诱导消费。一些美容机构以免费体验为由招揽客户，诱导消费者购买其产品和服务。消费者以为自己遇到了“馅饼”，殊不知已经掉入了商家的“陷阱”。并且常常因无法证实商家存在强制消费行为或欺诈行为，只能选择吃“哑巴亏”。

3.预付安全风险加大。今年上半年，疫情对各类服务业也有较大负面影响。由于美容美发、体育健身、教育培训、儿童娱乐等各类服务业普遍采用预付式消费，因此上半年有关预付式消费投诉案件增长较为明显，并且涉及领域较多。消费者投诉的主要问题有：一是办卡手续不规范。如故意不签订书面合同、不提供收费单据或发票，后续发生争议时，消费者遭遇维权难。二是商家失联跑路消费者退款难。一些不法经营者以“限时充值有福利”“充值返利”为诱饵，吸引消费者高额充值，随后跑路失联恶意逃避债务。三是店铺易主“后人不理前账”。部分商家转让店铺后，后续经营者不履行此前协议、不同意此前优惠承诺、不承认先前赠送服务，或者设置不合理消费限制等。四是转卡收取高额手续费。经营者以格式条款规定消费者转卡需支付高额的手续费。

(二)买房置业纠纷屡现

4.商品房领域投诉增多。今年上半年，全国消协组织共受理商品房投诉5787件，同比增长23.31%，其中一些涉及群体性纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是房屋烂尾引发纠纷。如一些开发商因挪用资金或销售量不及预期，导致资金链断裂，项目因此停工烂尾。部分消费者贷款买房，为此要求停交房贷，引发还贷风波。二是开发商未按期交房。一些开发商因自身原因导致项目逾期，却以疫情影响、不可抗力免责为由不承担相应违约责任。三是开发商承诺不兑现。如有些开发商承诺老客户带新客购房可获取相应奖励，之后却以各种理由拒不兑现。四是开发商利用补充协议、特别约定等方式规避合同监管，制定不公平格式条款侵害消费者权益。

5.物业服务隐性侵权时现。物业服务是城市公共服务的末端和触角，其服务质量的好坏直接关系小区业主的获得感、幸福感和安全感。有关物业服务的投诉主要有以下几个方面：一是物业合同履约不到位，维修不及时，如因电梯故障、房屋漏水、小区地面损坏等公共区域问题报修后，物业无故拖延维修。二是物业服务收支不透明，如小区业主共有收益收支情况无公示，或公示形同虚设。三是物业与开发商合谋损害业主权益。一些新楼盘前期物业为开发商下属公司，为维护开发商或自身利益侵害业主权益。如物业公司为高价出售专属充电车位，拒不配合其他产权车位业主安装充电桩等。

(三)公共服务新老问题迭出

6.电信服务收费存乱象。随着互联网的不良营销手法向传统行业的渗透蔓延，电信服务领域套路营销、虚假宣传等侵害消费者权益现象花样翻新。消费者投诉主要有以下几个方面：一是套餐资费不明晰，流量收费不透明，流量超出后短信提醒不及时，消费者知情权难保障。二是诱导消费者开通付费业务。一些电信运营商以外呼形式推销收费业务，并以“回馈老客户”或“赠送会员”等名义诱导或故意误导消费者开通新业务，消费者在未充分了解情况下被收取费用。三是未经消费者同意变更套餐内容。如有的运营商未经消费者同意擅自更换套餐或开通增值服务，提高收费标准。四是运营商人为设置转网障碍，消费者携号转网“困难重重”。如要求消费者到指定营业厅办理，设置20年以上超长合约期并规定合约期内不能转网等。

7.航空客运难如人意。2022年上半年，受新冠疫情影响，航空公司经营遭遇挑战，与此同时，民航领域相关投诉持续发生。一是因疫情导致航班变更引发纠纷。上半年，国内部分地区因疫情实施交通管制，引发航班的延误、取消、变更，航空公司或网络订票平台退款时扣取手续费引发争议。二是积分兑换纠纷。受疫情影响，消费者无法在规定时间内使用积分，导致积分过期失效，航空公司未予妥善处理，引发纠纷。三是航班取消原因信息不透明。消费者反映一些航空公司单方取消航班，不提供任何理由，也无相应凭证，对消费者因此造成的损失拒不赔偿。四是网络订票平台售后服务响应不及时，或无有效回应，有些平台还擅自更改航空公司退改签收费标准，向消费者额外加收退改费用。五是航空套餐兑换难。消费者反映使用航空公司推出的套餐服务无法订到机票，但正常订购可以买到。六是航空公司超售导致消费者无法登机，不仅不予赔偿，还要扣除消费者退票费。

(四)精神层面消费投诉增多

8.在线培训不规范。在线校外培训作为线下培训与互联网相结合的创新模式，具有不受时间和空间限制等优势，有助于解决教育资源供给不足和配置不均等问题。新冠疫情使得线上培训加速发展，资本开始向线上校外培训领域急剧扩张。然而资本的逐利性与教育的公益性存在天然的冲突，不可避免引发一些问题。2022年上半年，全国消协组织受理培训服务投诉20223件，同比增长18.05%。其中不少为在线培训纠纷。消费者投诉的主要问题有：一是承诺退费不兑现。一些线上培训平台为占领市场份额，以低价或赔钱的模式吸引消费者，推出诸如“不过退费”“打卡退费”“分期退费”等各类“免费学”宣传卖点，收费后利用各种借口拒绝履行退费承诺。二是虚假宣传手段多。如虚构师资力量、教师资历、用户评价等，夸大机构实力、培训效果，一些平台甚至宣称不用考试即可获得学历证书。三是诱导办理消费贷骗取钱财。部分线上校外培训平台以培训后可以安排兼职、获取高薪工作等为诱饵，诱导在校学生隐匿学生身份，规避监管办理相关消费贷，并谎称为国家助学贷款骗取学生钱财。

9.网络游戏问题多。伴随着互联网技术和电脑、手机等终端的快速迭代升级，网络游戏逐渐发展成为一种新兴的大众娱乐方式，并在青少年群体中广泛流行，相关问题也日益凸显。2022年上半年，全国消协组织受理网络游戏投诉18075件，同比增长约22.26%。消费者投诉的主要问题有：一是网络游戏运营商诱导充值消费。如虚标道具、卡牌等中奖概率，夸大活动效果，诱导消费者充值。二是网络游戏运营商擅改游戏商品特性。如网络游戏运营商未经消费者同意，擅改游戏道具、服装、武器等的属性参数。三是未成年人充值退款难。如未成年人利用家长手机注册游戏账号进行网络充值消费，引发高额游戏充值退费纠纷。四是网络游戏运营商公告停服后续处理不当引发纠纷。如有的网络游戏运营商公告停服后，强迫玩家接受不合理补偿措施，并声称将删除玩家账号、数据等。五是网络游戏涉及多方主体，消费者遭遇维权难。网络游戏涉及网游开发者、游戏运营者、网游平台以及支付经营者等多方主体，消费者维权时易被多方轮番“踢皮球”。

10.宠物消费维权难。随着人们对宠物陪伴精神需求的增加，我国宠物消费市场正悄然兴起，并因此带动了宠物相关的“它经济”规模的逐渐增加，宠物消费也从最初的宠物食品消费向宠物用品、宠物医疗和宠物服务等领域扩展，呈现出多样化、精细化和拟人化等特点。2022年上半年，全国消协组织受理宠物类投诉6617件，同比增长约89.17%，增幅较大。消费者投诉的主要问题有：一是宠物服务纠纷消费者举证难。宠物服务涉及配种、繁育、清洁、寄养、医疗、殡葬等一系列内容，由于宠物自身无法表达，因此一旦出现问题，消费者常面临举证难、索赔难等问题。二是宠物食品安全保障不足。如一些宠物食品中出现金属、塑料等异物，以及食用宠物食品后出现中毒、死亡等情况。三是宠物交易乱象多。如宠物交易无证经营、不提供销售凭证、不签订销售合同；不按照法律规定提供免疫、检疫证明；隐瞒宠物健康状况，出售带病宠物等。

2022年上半年受理投诉统计表

(责任编辑：彭衍菘)