道外刑事律师,刑辩律师是做什么的

时间：2022-11-23 17:40:43来源：法律常识

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怎样才能找到好的刑辩律师？

痛别！哈尔滨市公安局道外分局副局长、东莱街派出所所长刘学钢突发疾病去世

哈尔滨市公安局道外分局副局长、东莱街派出所所长刘学钢突发疾病去世

怎样才能找到好的刑辩律师？

肖文彬：诈骗犯罪案件辩护律师、广强所副主任暨诈骗犯罪辩护与研究中心主任（专注于诈骗类犯罪辩护十余年，详见“诈骗犯罪辩护肖文彬”新浪博客）

周淑敏：广强律师事务所诈骗犯罪辩护与研究中心研究员

无论是在法律咨询过程中，还是在办案过程中，亦或是与同行交流中，我们常常碰到的一个问题：当“亲友”遭遇刑事案件被抓时，家属不知道如何去寻找靠谱的律师？

首先，由于90%以上涉嫌刑事案件的当事人是处于被羁押的状态，本人无法找律师，其通过写信找律师的概率也是极低的，其主要依赖于亲属委托律师。而刑事诉讼法、民事诉讼法对“近亲属”的规定是不同的。民事诉讼中的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；而刑事诉讼中的近亲属只包括：配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹。在刑事案件中，除本人外，只有刑事诉讼法规定的近亲属才可以为当事人代为委托律师，而其他亲戚朋友是无法直接为当事人委托律师的。

其次，当“亲友”猝不及防被警察带走的情况下，囿于中国国情，许多家属往往会想尽办法疏通人脉，通过各种关系途径去“捞人”，甚至不惜花大价钱去进行“关系运作”。如果你是这样想的，那么，你很大概率会掉进骗子的坑里。笔者等人在实务当中碰到过太多的案例，而且此类悲剧每天都在上演：当事人及其家属在侦查阶段、审查起诉阶段、一审阶段、甚至是二审阶段，都在“砸钱”进行“关系运作”“到了黄河也不死心”，最后导致人财两空、案件烂尾，赔了夫人又折兵。那么，在司法实践中，在重重迷雾中，如何才能找到靠谱的刑事律师？笔者将根据十余年办理诈骗类刑事案件的经验及全国视野，为大家揭秘最常见的四种不靠谱律师以及靠谱律师的四大判断标准。

一、哪些律师不靠谱？

（一）关系律师

笔者曾在《刑事案件中，为什么说“关系运作”不靠谱？》一文中指出，“关系运作”或许会在程序方面提供一些“小恩小惠”（即小便利），但在大是大非、涉及到案件实质性问题面前，若想让办案人员冒着“丢饭碗”甚至是“牢狱之灾”的风险，违法违规地为当事人作出无罪、罪轻、取保候审等有实质性价值的处理结果，“关系运作”是行不通的。

近期有网友爆料：其丈夫由于涉嫌犯罪被某公安局跨省抓捕，其在案件承办人A的介绍下认识了律师B。在该承办人A、律师B以及中间人C三人的完美配合下，她相信他们能疏通关系将她丈夫“捞出来”，并心甘情愿向该三人支付了数十万现金。而结果，正如她本人所说：“法律是公正的，我先生还是该怎么判就怎么判了。”该网友受教育程度并不低，平时做事谨慎，在全网搜索过如何找靠谱律师，也几乎读遍了所有答案之后，还是生怕万一对方真的有关系，而自己因为舍不得花钱会断送丈夫的希望，最后抱着投机、侥幸的心理掉进了骗子的圈套。

据媒体报道，深圳“20亿村官”之子欲花钱捞父结果被骗2700万；陈某远为帮助广州市原市委书记万庆良逃避组织调查，被北京的一名复姓欧阳的骗子骗了5000万。这样的案例不绝于耳、不胜枚举。

看到这里，你还敢相信那些自称“有关系”“认识法院、检察院某某领导”的律师吗？所谓的“关系律师”，正是利用了家属信奉“关系运作”能把人捞出来的心理，一步步下套，一步步让你心甘情愿付钱。如果“关系运作”失败了，就会找各种理由推脱，告诉你每个案子都不同，你这个案子“难弄”。

在涉及到剥夺当事人生命、自由、财产、荣誉等重大权益的刑事案件，其有着非常严格的法律适用条件和严密的司法程序，在这些密不透风的适用条件和司法程序的限制之下，金钱运作、关系运作是无从下手、难以渗透的。无数血淋淋的案例告诉我们，当“亲友”被抓，如果家属试图摒弃法律武器而进行“关系运作”，无异于自毁长城，里面的人出不来，外面的人很大可能因涉嫌行贿犯罪而栽进去。

（二）保证结果或风险收费的律师

《律师执业管理办法》第三十三条规定：律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。

《律师收费管理办法》第十二条规定，禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

……

全国人大、司法部及全国律协出台的法律法规、行业规定已明令禁止律师对诉讼结果作出虚假承诺，并禁止刑事律师实行风险收费。

而99%的当事人及其亲属在咨询律师时，都会问到几个问题：这个案子能不能风险收费？您对这个案子有几成把握啊？能不能保证结果啊？任何一个专业、靠谱的律师对于这类问题的回答往往不会令当事人满意。

而不靠谱的律师，为了接下案件，往往不择手段，投当事人所好，并声称委托他一定可以实现无罪、或者将当事人“放出来”，使当事人误认为其自信满满，从而“骗取”当事人高昂的费用。保证结果的律师给你开了一张空头支票，赌的是极低的概率，案件结果往往向最坏的方向发展。即便极少数往好的方面发展，那也是办案人员依法办事的结果，与其介入没有一丝一毫的因果关系。

而有些不靠谱律师则向当事人或其家属承诺，先按一定比例收取前期费用，如果案件胜诉或达到约定结果，再收取后期大部分费用；如果未达到预期，将不再收取后期费用。表面上看来，这种方案似乎合情合理，委托人往往认为风险收费的律师靠谱，甚至认为风险收费律师为了博取后期费用，而“竭尽所能”把人捞出来。即便最后人没捞出来，自己付出的成本也不高。如果你是这样想的，那么你就进入了他们的圈套。因为他们根本没想过要帮你成功“捞人”，人家的目标就是为了收取前期费用。收费之后，不负责任地让助理去代劳一切。

有实例为证：黑龙江森耀律师事务所于2015年起，通过巨型户外广告、电视和报纸广告对外宣称：官司不赢，分文不收。有受害人表示，他去森耀所咨询时，被告知他的案件需要经过主任律师等诸多专业人士研究案情后才能确定，只有必赢的把握，森耀才会接案。森耀所经过一系列研究之后告知他，案子可以接，并且可以得到的赔偿数额高于他心理预期的数倍，相应的代理费也要高出其他律所数倍，但绝不会超出国家法规的上限。如若案件不赢，将全额返还他的代理费。该受害人说，当时自己想赢官司，又想多得到赔偿的心理才促使自己相信了森耀的承诺。2016年7月30日，黑龙江森耀律师事务所因涉嫌诈骗罪被哈尔滨市公安局道外区分局立案侦查，涉案金额达一亿元人民币，被骗人数6000余人。

很多人不懂司法实践的规律及律师行业的性质，认为保证结果或风险代理的律师才靠谱，归根结底是因为这些人投当事人所好，在表面上满足当事人的心理需求。故意不告知真实局面，“报喜不报忧”，给当事人打下一剂“麻醉药”，等醒来之后，为时已晚。另外，律师行业如同医生行业，都是靠自己的专业技术吃饭，专业技能高的医生（律师），成功的概率才会最大，但都是依法依规不承诺结果的。

（三）熟人推荐的万金油律师

在中国，一般人遇到刑事案件，通常的反应都是找熟人推荐律师，以为熟人推荐的律师比较靠谱。但事实未必如此。

一方面，给你推荐律师的“熟人”本身很有可能是个“托”，在将你成功介绍给某个律师之后能收取到一定比例的介绍费。而他们为了能成功获取介绍费，会竭力向你推荐某律师，而不管该律师是否为专业、靠谱的刑事律师。

另一方面，“熟人”推荐的律师往往是属于万金油律师。这类律师什么业务都做，什么案子都接，什么法律问题都能解答，只要有业务，均来者不拒。这类律师标榜各类法律业务样样精通、无所不能，包括刑事、民事、商事、行政、非诉等业务。但律师行业与医生行业是一样的，都讲究专业分工。当你的亲友患有脑瘤，危在旦夕，你敢将他的生命托付于一名骨科医生，由他持刀为你的亲友动手术吗？同样的道理，当你的亲友被控刑事犯罪，面临十年以上有期徒刑，无期徒刑，甚至死刑，同时该案为一起重大疑难复杂案件时，你放心将该案委托给一名劳动纠纷律师吗？由于人的精力有限，其所涉及的专业领域不可能面面俱到、样样精通，所谓“博而不专”“博而不精”指的就是这个道理。换言之，一个号称任何领域都精通的律师实际上在任何领域都不精通。

（四）“大牌”律师

除了以上三类不靠谱律师之外，当事人还倾向于找的一类不靠谱律师就是“大牌”律师。与前面三类律师相比，这类律师迷惑性更强，因为看起来更为“高大上”。这种所谓的“大牌”律师，有名气，有地位，甚至有些还办过许多大案、名案，但“盛名之下，其实难副”。这类“大牌”律师不靠谱主要体现在以下两个方面：

第一，因为名气大、头衔多，几乎没时间去办案，其大部分时间用于参加各类社会活动，比如各类讲座、商业会议以及各类应酬活动等等，活动于觥筹交错之中。但由于律师行业，尤其是刑事辩护行业，是个实战性很强的行业，需要律师本人亲力亲为才能保证办案的质量。而这类“大牌”律师早期确实靠自己的才能、努力去积累了这方面的名气，但在“功成名就”之后，各类社会活动增多之后，办案早已不是他们的主业，而是副业。其绝大部分案件都交由助手完成。你花了大价钱，实际上请到的不是这些“大牌”律师，而是这些“大牌”律师的助理或其名下的实习律师。

第二，这些“大牌”律师基于其名气确实能接到许多大案、要案，但是由于前面提到的原因，不尽责、不专业，其办案成功率极低，成功案例几乎为零。如果你花大价钱请的是这样的“大牌”律师，除非你不在乎案件的成功率。

以上四种律师虽然不靠谱，但却是家属最常找的律师，笔者经常遇到这种情形：当事人在侦查阶段、审查起诉阶段、一审阶段委托了上面四种律师，甚至委托了冒充律师的骗子，在案件处理至烂尾之后，才想起找专业的刑事律师。

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，技术壁垒越高，当事人付出的代价就越大。由于对刑辩律师行业的不了解，能穿透上述四种忽悠律师的当事人少之又少。但刑事诉讼过程是不可逆转的，错失了最佳辩护时机，最终断送的是当事人的前途和家属的希望。

二、靠谱刑事律师的判断标准

找到靠谱刑事律师的前提是当事人及亲属要有一双“慧眼”，首先要具备识别以上四种忽悠律师的能力。如果缺乏这种识别能力，砸再多的财力物力都是徒劳。言归正传，笔者认为，专业、尽责的刑事律师才是靠谱的刑事律师。而一个刑事律师是否专业、尽责，有以下判断标准：

（一）办理此类案件是否有丰富的实战经验和众多的成功案例？

判断一个刑事律师是否专业的第一个标准就是看他是否办过类似案件？对于此类案件是否积累了丰富的实战经验？并有众多成功案例？实践是检验真理的重要标准，一个没有成功案例（含无罪案例）、屡战屡败的刑辩律师，如何能显示出他刑事辩护的功底？如何能证明他的刑辩技能与技巧？又怎能让当事人看到一丝希望？一般来说，成功案例（尤其是无罪案例）是成就律师的最佳代言人、是最好的品牌，是聚经验、智慧、专业能力于一身的集大成者。在笔者承办的无罪案例及所接触到有无罪案例的刑辩律师当中，发现那些律师确实有超出一般人的专业才能和智慧。如王思鲁律师所言，专业的刑事辩护律师是以丰富的实战经验、众多的成功案例为基础的，而来不得半点虚张声势。

（二）是否专注于某类或某个领域？

所谓“学术有专攻”，判断一个刑事律师是否专业的第二个标准为：他是否专注于某类或者某个领域？就如上文提到的，律师行业如同医生行业，讲究专业分工。医院有内科、外科、皮肤科、妇科、中医科、骨科、肿瘤科等，当你因呼吸有问题去投医问药时，应该去内科，而不是骨科；婴儿高烧不退，应该找儿科医生，而不是妇科医生；律师行业也是如此，有婚姻家事律师、公司法律师、知识产权律师、劳动纠纷律师、非诉律师、刑辩律师等，刑辩律师又分为毒品犯罪辩护律师、金融犯罪辩护律师、职务犯罪辩护律师、税务犯罪辩护律师、走私犯罪辩护律师、诈骗犯罪辩护律师等，因贪污受贿去委托律师时，应该找职务犯罪辩护律师，而不是找劳动纠纷律师，因合同诈骗、集资诈骗被立案侦查时，应该找诈骗犯罪辩护律师，而不是找婚姻家事律师。

那么，如何判断一个律师是否专注于某类或某个领域？一方面，要看他是否有这个领域专业的办案实务文章，包括总结这类案件的办案技能与技巧等一系列文章；另一方面，要看他是否有这个领域专业的律师文书，包括法律意见书、辩护词等。如果说丰富的实战经验、众多的成功案例还不能完全体现出一名刑事律师的专业水平，那么加上这两个方面，足以判断出一个刑事律师的专业水平、实战能力，这也是评判一个律师是否专业的直观体现。很多律师不敢公开展示其办案的律师文书，也没有总结归纳过其办案技能与技巧的文章，这从侧面反映出律师在专业方面的能力有限。而专注于某类或某个领域的律师，会通过成功案例、专业的律师文书、专业的办案实务文章三个方面来立体展示其办案能力与专业水平。

（三）办案是否亲力亲为？

判断一个刑事律师是否尽责、敬业的直接标准为：办案是否亲力亲为。如果你委托的刑事律师主要工作是参加各种应酬和社会活动，那你极大概率找到了一个律师界的“包工头”，你的案子会被层层分包、转包，最后你花了大价钱，而你的案子则主要由某个默默无闻的实习律师完成。

由于刑事案件往往涉及到被告人的生命、自由与财产等重大权益，因此，律师办案必须亲力亲为才能显示出对当事人负责、对案件质量负责。

笔者见过一个刑事案件的当事人亲属，当初基于某位大律师的各种风光头衔而高价聘请他的，但此位大律师职务众多、应酬不断，根本无暇顾及她的案件，将主要工作交给助理去办，自己对案情很陌生，在法庭上虽然慷概激昂、侃侃而谈，但圈内人士一听就知其泛泛而谈，大而不当，没有结合具体的证据材料，是“表演”给旁听席看的，只能徒增笑料。开完庭后，当事人亲属对其大发雷霆质问道：“你没有时间办案，就不要接我这个案子！你收了我的钱，又不把我办事，你还有职业道德吗？”“大律师”此时哑口无言。

广东某案，家属以200万重金聘得誉满神州的非常牛逼的大律师，大律师转手发包，花费10万转聘广东一律师，向家属美其名曰他在幕后总策划总指挥，派遣广东小将在前面走过场，一切已尽在其掌握中。事实上呢，案件的处理全部都是广东小将独当一面，牛逼大律师连卷也懒得看，忙着泡论坛做演讲，忙着接待一拨又一拨慕名而来的新客户。

（四）当面与律师或律师团队沟通案情

最后，当面与律师或律师团队沟通案情。在面谈过程中，你可以直接向他介绍你的案情，听他对案件的法律分析和应对方案是否专业、到位？这种方法更为直观地考察对方的实力。但专业律师的咨询一般收费的。

笔者认为，用以上四大判断标准也可以对律师的名气与实力是否匹配来进行检验。律师知名度高不等于有真才实学，许多所谓的“大律师”盛名之下，其实难副。甚至名气越大，其忽悠能力也就越强。即便他办过再多的大案、要案，也是枉然，因为这些大案、要案是基于其虚名等资源获取的，而不是基于实力获取的。许多当事人或家属在委托了所谓的“大律师”之后，发现其徒有虚名，但是案件已经“烂尾”。甚至有些案件二审都走完了，当事人及家属才幡然觉醒，而此时已经人财两空。

笔者认为，尽责、专业的刑辩律师才是靠谱的刑事律师，而不论其名气大小，资源多寡。如果这个律师所在的律师团队恰好是强大的刑辩律师团队，则对于案件质量及成功率来说更是如虎添翼。

道外刑事律师,刑辩律师是做什么的

痛别！哈尔滨市公安局道外分局副局长、东莱街派出所所长刘学钢突发疾病去世

“百姓之家”牌匾的后面，再也看不到他忙碌的身影；

“东莱事迹宣讲团”里，再也听不到他铿锵的誓言；

战疫胜利的那一天，再也等不到他承诺的庆功宴……

9月24日，就在东莱街派出所喜获“全国先进基层党组织”不久后，第22任所长刘学钢，因突发疾病抢救无效，生命永远定格在了51岁。

刘学钢是历任东莱街派出所所长中唯一在任离开的人，他将全部身心和炽热情感交付于东莱，他是东莱永远的儿子！

在人民大会堂参加全国“两优一先”表彰大会

从警31年，从基层派出所民警、政工干部到东莱街派出所所长、道外分局副局长，从续举“公安战线永不褪色的一面红旗”，到人民大会堂受到习近平总书记亲切接见，刘学钢从警的每一步都走得踏实有力，短暂的生命璨若繁星！三年来，东莱民警以新担当、新作为忠实履行新时代使命任务，逐步践行并形成“讲忠诚、爱人民、守清廉、创平安”的新时代“东莱精神”。2019年，东莱街派出所被公安部命名全国首批“枫桥式公安派出所”；2020年12月，公安部党委、黑龙江省委、黑龙江省公安厅相继做出学习弘扬新时代“东莱精神”决定；2021年，东莱街派出所先后被评为“全国先进基层党组织”、“全国青年文明号”……“擎旗”东莱虽只有短短三年时间，刘学钢却见证了东莱从一个巅峰走向新的巅峰！

带领民警重温入警誓词

讲忠诚：他是东莱的“擎旗人”,对党的信念坚定如磐

东莱的旗帜永远飘展向阳，刘学钢的心中也永远坚守着对党最纯粹的信仰。

2018年8月，接过前任的“接力棒”，刘学钢成为第22任东莱街派出所所长。当他走进所史馆，那一张张历史镜头前的生动笑脸、沉甸甸的300多项荣誉和几十年“无违纪”纪录，仿佛在对他反复催问：“立足东莱现有起点，应该怎么干？”

为了让自己尽快从“公安人”走向“东莱人”，刘学钢下足了苦功。他潜心研究东莱几十年历史、各项工作法，这里的每个人、每样物、每件事他都一一“拜会”，细细体味；随后，又逐一走访机关、企业、居民、摊贩……几个月时间，辖区处处留下他消瘦的身影，唯独家人看不到。

为新警讲述“东莱故事”

“越深入东莱、了解东莱，就越感动于东莱、醉心于东莱。”刘学钢一个人在办公室来回踱步，慢慢梳理，深深思考。“东莱的历史，不单单是我们的，更是共和国公安事业的宝贵精神财富，‘擎旗’东莱，将是我此生最大的光荣和使命，我有责任传承好、宣扬好、续写好，让东莱精神创新发展、遍地开花。”这是刘学钢对自身职责的清晰定位，他把自己置身于公安历史的浩瀚星河中，力求竭尽所能，力求不辱使命。

东莱街派出所荣获“全国先进基层党组织”后民警们合影留念

东莱的血脉里，总是流动着“新鲜血液”。东莱新警上班第一天只做一件事，那就是听刘学钢“讲故事”：“那时的东莱民警穿着军装打着绑腿入户走访……”“指导员尹燕珩挨家挨户走访，为管区建立户籍档案、帮老百姓运煤抹墙劈柈子……”鲜活生动的故事，是几代东莱人的“精神饕餮”。

“我来东莱的第一天，也是刘所带我参观的所史馆，给我讲了很多东莱故事。”谈起老大哥、老搭档，教导员郭明睿眼眶瞬间湿润，一度哽咽。“忠诚教育在东莱始终常抓不懈，但刘所不喜欢说教，我们的微党课、故事会、百姓讲坛都特别有意思，刘所设计了很多有趣的课件，上党课的形式民警自己选，模糊的认识民警自己辨，思想的扣子民警自己解。他希望民警在润物无声中将东莱精神扎根于心，落实于行。”从2020年10月至今，他带领“东莱事迹宣讲团”入乡村、进机关，连续举办了近30场巡回演讲，线上线下听众达数十万之多。每一场演讲他都倾注了全部情感，声情并茂，直抵人心，将“东莱故事”讲给了更多人听。

带领“东莱事迹宣讲团”赴各地巡回演讲

刘学钢坚持“支部建设抓在前、各项工作干在前、关心民警想在前、领导表率做在前”，并将党建工作触角延伸到所外，开展了“党员结对帮”活动，通过“多帮一”“一帮多”，让党员民警与困难家庭、困难儿童、孤寡老人结对帮建，一系列具有鲜明时代特征、东莱特色的党建新举措，激发了民警干事创业的内生动力、转化为群众满意的工作成果。

去年八月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在黑龙江调研时来到了东莱街派出所。调研期间，刘学钢详细介绍了东莱的历史传承和发展现状。赵克志部长对东莱的工作成绩给予充分肯定。他说，一代代东莱人继承优良传统，忠诚履职尽责，让东莱街派出所成为了“公安战线永不褪色的一面红旗”。

2020年8月8日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志到东莱街派出所调研。（图片来源：人民公安报）

刘学钢心里只有工作，唯独没有自己。去年孩子高考，他无法陪伴左右。孩子给他发来视频电话：“爸，你啥时候回家，我想你了……”含蓄内敛的学钢，纵使内心翻滚，嘴上却只寥寥几句，挥挥手，挂断了视频。这或许，便成他此生最大的遗憾。

今年9月，新冠疫情再次突袭，刘学钢首当其冲写下请战书，带着党员突击队第一时间冲到疫情最前沿。其实多年前，他的体内已放置多个支架，健康状况曾一度告急，但他却淡然地说：“这条命既然捡回来了，就要过得更有价值。”此后，他一直默默服药坚持工作，就在去世前一晚，仍在部署疫情防控、检查“九小场所”、到执勤点巡查，当夜深人静在办公室脱下走了一天的鞋子时，是一副浸透汗水的鞋垫和白得发胀的双脚……

东莱街派出所班子慰问辖区群众

爱人民：他是东莱的儿子，永远怀揣对群众的似海深情

“记得替我常去看看他们……”这是刘学钢生前用尽力气对身边家人说的最后一句话。在生命的终点，他仍惦念的“他们”，正是东莱辖区的孤寡老人，那些他曾带去无数幸福和慰藉的人。

东莱街派出所辖区都是一些老城区，有很多独居老人和需要照顾的特殊群体。刘学钢带领民警把“温暖、服务、帮扶”送到家，贴心帮扶困难群众，用实际行动拉近了“警心”与“民心”。

东莱街派出所民警看望患病的徐芹大娘

9月24日，得知刘学钢所长离世的消息后，东莱辖区老太太巡逻队的徐芹大娘几度哽咽，“他是我的亲人，没有他，我可能不会坚持到今天，中秋节他还来看我了，没想到竟成最后一面……”年近七旬的徐大娘眼中噙满泪水：“2019年，我被确诊为浸润性肺腺癌，曾一度对生活失去信心。生活不便，刘所就带着民警许春阳上门炒菜做饭、送医送药，跑前跑后帮我联系治疗，出院后又多次到家中看望。那段时间太难了……是刘所不断鼓励我、开导我，让我有了与癌症抗争的信心和勇气，最终取得手术成功。”

病愈的徐大娘不但参加了老太太巡逻队，而且代表巡逻治安员加入“东莱事迹宣讲团”，跟随刘学钢所长共同巡回演讲了近30场。徐大娘说：“学钢走了，今后我还会继续宣讲，让更多人知道东莱的孩子们有多好，让更多人学习他们的好，用这样的方式告慰学钢。”

东莱街派出所班子慰问辖区居民高大娘

作为东莱街派出所所长，刘学钢始终把“亲民、爱民、为民”作为精神追求，将辖区百姓放在最高位置。在新的历史时期，“爱人民”更是被东莱赋予了新内涵，面向居民群众、辖区单位、市场主体，精心打造出“四个延伸”服务：由进“百家门”延伸到建“百个群”，建设全省首家网上警务室，建立了东莱微信公众号和210个户户通微信工作群，借助网络新平台，倾听群众呼声，解决实际问题；由“窗口服务”延伸到“网上服务”，通过创新“警务帮办、简化速办、平台代办、视频商办、民警捎办”工作方法，打通线上线下“高速路”，能在网上办的，决不让群众来回跑；由“立足岗位服务”延伸到“社会联动服务”，警民联动、邻里联动、社会联动，整合服务新资源；由“保卫经济发展”延伸到“优化营商环境”，保障群众省心经营、放心发展、舒心生活。

近年来，东莱街派出所共有11项便民服务新举措在全省、全国推广，努力实现了让群众从“满意”到“感动”。东莱百姓高兴地说：“咱盼啥，东莱就干啥。”

东莱民警在“百姓之家”牌匾前宣誓

“鱼水般的警民关系是东莱的立所之本，前进之基。门前伫立的‘百姓之家’牌匾，一直在看着我们，既是最大褒奖更是声声鞭策。”刘学钢饱含深情的话语，依然回荡在东莱街每一个角落。

惊闻刘学钢去世的消息后，辖区群众纷纷来到东莱街派出所悼念，他们以擦亮“百姓之家”牌匾的方式寄托哀思。

祥泰社区居民自发前来悼念：“我们永远不会忘记刘所长，是他牵头协调，才让我们的冷屋子暖和了，心里更亮堂了。”

老治保主任赵大娘说：“白发人送黑发人，心里疼啊！学钢所长在天堂也一定会继续关注咱东莱的老百姓！”

东莱，是人民的东莱，刘学钢把辖区群众当成亲人，群众也回馈给他最真挚的情感。他，永远是东莱的儿子！

东莱街派出所班子研究队伍教育整顿工作

守清廉：他是东莱“传奇”续写者，把“拒腐蚀、永不沾”传承到新高度

“拒腐蚀、永不沾”是东莱街派出所的“传家宝”之一。刘学钢将这一优良作风传承到新高度，始终致力于打造最“干净”队伍，在正风肃纪中塑造东莱民警新形象。

2018年9月的一天，刘学钢在民警办公室发现了一个辖区洗浴场所的浴袋。看着浴袋，他想起辖区的商户总是热情地招呼民警，并表示来自己家消费不用付钱。

“这一点得提醒民警注意！”刘学钢脑子里的那根弦一下子就绷紧了。“警民关系密切是好事，但是万一哪一天，民警到辖区商户店里走了‘人情账’可咋办？”他立即召集所领导班子和全体民警进行大讨论。会上，刘学钢语重心长地告诫民警：“服务群众，是我们的本职工作，都是我们应该做的，群众对我们的关心和善意，绝对不能成为占群众‘便宜’的理由。”以这个小事为背景，他组织研究，出台了新时代东莱廉洁自律“八不准”和日常管理“四必须”，要求民警和家属不能与辖区有任何“经济瓜葛”，绝对做到“后门不开、私情不领、送礼不要、吃请不到”。

东莱民警在党史学习教育中开展红色作品诗歌朗诵会

为教育民警把好金钱关、权力关、名利关，刘学钢还提出抓预防、抓监督、抓反馈的“三抓”原则，有效强化了对民警廉政行为的管理和监督。同时，他将警务工作要求具体化、制度化，制定出台了东莱街派出所《一日生活制度》《十项警务活动规范》等，从纪律作风、接待群众、窗口服务、内务管理等方面，规范民警一言一行，要求每天早8点30分，全体民警着装整齐，在派出所门前列队点名，由所长布置当天工作，警容风纪不整者严禁上岗。

从廉政到作风、从作风到形象，他们身在东莱学东莱，对照荣誉找差距，始终用最高标准、最严要求、最实举措，把稳思想之舵、高扬清廉之帆，保持了东莱队伍57年“零违纪”的传奇纪录。

东莱街派出所班子与老所长张子良重温入警誓词

国务委员、公安部党委书记、部长赵克志强调，在教育整顿中，要把领导班子和领导干部作为重点，从公安部党委和部机关做起，从各级公安机关领导班子和领导干部严起，一级带着一级干、一级做给一级看。要压紧压实责任链条，突出“关键少数”的示范作用，切实形成领导带头、全警参与、上行下效、整体推进的良好局面。

东莱民警在所内食堂共度新年

在纪律原则问题上从来不留“情面”的刘学钢，在日常工作生活中也有着温暖柔软的一面。所里的民警大多年轻，70％的民警家都在外地，常常因为工作原因回不去家。刘学钢就和他们一起在所里过春节、过中秋、过生日；他了解每一个人的脾气喜好，知道有几个年轻人爱吃清真菜，就经常自掏腰包给他们买……

东莱民警除夕夜一起包饺子

“我的手因为神经受损，很长一段时间不能正常工作，刘所总是默默关注，告诉大伙，一人有困难，弟兄们要一起扛。”民警由金国回忆说：“他身上那种温暖、朴实的品质让我不能不想念他，我们当警察的，就希望有刘所这样可依靠、可信赖的兄长和战友，风里雨里，每一次都是他挺在最前面。”

创平安：他是新时代平安建设的探索者，让东莱辖区焕发和谐稳定新风貌

百姓的平安就是最大民生。在专群结合等传统工作方法的基础上，刘学钢生前最为牵挂、投入精力最多的，就是探索如何让东莱这个老城区，焕发和谐稳定新风貌，“大东莱”平安概念由此出炉。

东莱民警开展夜间巡查

“大东莱”地区，是指以东莱街派出所为中心，涵盖周边其他5个派出所辖区总面积6平方公里，居民89300余户，151200余人，这一区域涵盖了道外区主要商业圈、物流圈、文旅圈，人流物流资金流集中，治安环境相对复杂。

工作中的刘学钢

按照公安部治安防控体系建设要求，市公安局提出打造大东莱地区治安防控体系，刘学钢带领东莱一班人深入贯彻落实哈市治安防控体系建设整体布局，会同相关部门将科技助力与东莱精神、东莱经验、东莱传统有机融合，通过打破区域和警种壁垒，整合各类警务和社会防控资源，打造了“大东莱”地区治安防控圈。目前，闻名全国的“大东莱”地区群防群治巡逻队已经发展到96支，巡逻队员达到2700余人，成为“大东莱”地区巡控警力的有效补充；受益于全市“安防云”建设，去年开始，“大东莱”地区就加大了高清视频点位建设和整合力度，通过高空鹰眼、辖区监控、车巡步巡的实时数据回传，实现高中低三层视频监控全覆盖，与全市各区县视频资源共享共用，有效提升了“大东莱”地区的打防能力。如今，“大东莱”地区一旦有警情发生，情指中心可以向圈内所有警力下发堵控、增援指令。自实行联动机制以来，“圈内”的刑事现案破案率达到50%以上，不断提升了该地区的整体治安防控水平。

2019年，东莱街派出所还专门组织成立了由辖区人大代表、政协委员、律师、社区民警和相关职能部门人员组成的“东莱调解联盟”，建立了共建、共治、共享的大调解格局，确保东莱辖区连续30年没有发生矛盾纠纷引发的“民转刑”案件、个人极端案事件，群众安全感、满意度连续10年实现全区第一。

刘学钢参加“东莱调解联盟”会议

辖区的太古小区由于房屋老旧，经常出现上下水跑漏等问题，6号楼1单元的下水问题持续三年都没解决。去年3月，矛盾升级：低楼层的业户甚至把水阀关掉，断了楼上的用水。这可愁坏了东莱社区主任修莹。了解情况后，刘学钢当即建议修莹启动“东莱调解联盟”。于是，区人大代表、街道办司法所所长、社区工作人员、律师、管片民警一起到了6号楼1单元，终于发现了问题原因——二楼和三楼间的下水管连接处设计存在问题。刘学钢将三楼以上的业主召集到一起，建议由社区联系专业人士疏通管线，费用由3楼以上业户平分。最终，业主们对处理方式非常满意。就这样，困扰群众两三年的问题，刘学钢两三天就解决了。

他是东莱永远的儿子

长歌当哭悼忠魂！刘学钢虽离开了热爱的事业和爱戴他的百姓，但却凭一腔赤诚，书写了警察生涯最辉煌的答卷，他永远是东莱的儿子、永远是东莱的一面旗帜、不朽丰碑！

来源：龙警新媒体哈尔滨

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