时间：2023-05-01 12:50:19来源：法律常识
近年来，海淀区义务教育阶段在校生规模持续扩大，目前小学在校生已达到19.38万人，初中在校生7.47万人，全区义务教育阶段在校生26.85万人。因此，我区调动各力量，加快基础建设，挖掘收生潜力，完善入学政策，实现了义务教育阶段入学工作的平稳有序。
2023年，海淀区中小学仍面临学位供给的严峻挑战，特别是小学将迎来前所未有的入学高峰，预计达到4万人，初中入学预计达到2.75万人，义务教育阶段学生或将增加1.6万人。为此，海淀区未雨绸缪，持续加大学位供给，从加快推进新建改扩建工程到抓紧实施回租回购增加办学空间，从学校内部挖潜增加供给，到各学段之间的动态协调合理布局，全力实现入学高峰年的“有学上”。
同时，为进一步实现“上好学”，海淀区一是加强校内提质增效，持续提高学校教育教学水平，办好老百姓家门口每一所学校；
二是以交流促进义务教育优质均衡发展。2022年教师交流轮岗达3846人，区级及以上骨干教师占比达到45%以上，实现52名校级正职交流履新。2023年至今又有16位正职干部交流，下一步，海淀将继续有步骤、有计划地扎实推进干部教师交流，扩大交流比例，让师资这个关键的办学资源在区域的配置更加合理，更加科学；
三是以集团化办学提升学校办学品质。从2022年以来已累计完成19所学校的布局调整，集团化办学覆盖校址已经达到162址，今年如海淀区实验二小安宁分校、中关村三小科技园分校新址等都将投入使用，形成了优质教育资源分布均、覆盖广的良好局面。
这套“有学上”和“上好学”的组合拳，还有关键一环，就是入学政策——
海淀区今年的义务教育阶段入学政策将突出一个“稳”字，将继续保持稳中求进的总基调，通过突出政府统筹，科学引导预期，促进教育公平，做好便民服务，通过制定并实施更加完善、更可持续的入学机制，依法保障每一名符合海淀区入学条件的适龄儿童少年接受义务教育权利。
正文如下——
北京市海淀区教育委员会
关于2023年义务教育阶段入学工作的实施意见
根据《中华人民共和国义务教育法》《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律法规，依据《北京市教育委员会关于2023年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2023〕4号）文件精神，为依法保障符合海淀区入学条件的适龄儿童少年接受义务教育权利，经区教委研究，并报区政府批准，特制定本意见。
一 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，积极落实全国教育大会精神和教育部有关工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，提高“四个服务”水平，大力促进教育公平，持续完善区域义务教育入学机制，严格规范入学秩序，加强入学工作管理，确保本区义务教育阶段入学工作平稳有序推进。
二 工作原则
（一）坚持政府统筹，强化保障，认真组织实施海淀区义务教育阶段入学工作。
（二）坚持免试就近入学和教育公益性原则，巩固已有成果，合理引导预期，确保每一名适龄儿童少年平等接受义务教育。
（三）坚持依法依规操作，把义务教育阶段入学作为规范办学的重要环节，严格规范程序，严肃执纪问责，确保平稳有序。
三 小学入学条件及方式
小学入学条件
按照免试就近原则，凡年满6周岁（2017年8月31日以前出生）的适龄儿童，在海淀区申请入学，需满足下列条件之一：
1. 具有海淀区户籍的适龄儿童，在海淀区实际居住；
2. 具有本市其他区户籍的适龄儿童，法定监护人在海淀区具有本人的合法住宅类房产，且实际居住在海淀区；
3. 具有本市其他区户籍的无房家庭的适龄儿童，法定监护人长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上，在北京市住房租赁服务平台登记备案，法定监护人一方在海淀区合法稳定就业3年以上等条件；
4. 经审核通过的按本市户籍对待的适龄儿童，包括区台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、国家或北京市博士后管理部门认定的在京在站博士后研究人员子女、符合随军进京落户条件正在办理随军手续的现役军人子女，父母一方为本市户籍或持有《北京市工作居住证》的适龄儿童；
5. 非本市户籍的适龄儿童，法定监护人需提供本人在京务工就业材料、在京实际住所居住材料、北京市居住证及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
小学入学方式
凡申请入学的适龄儿童，均须按期登录北京市义务教育入学服务平台，参加海淀区学龄人口信息采集。法定监护人须如实填报适龄儿童入学相关信息，确保信息真实准确、完整有效，以免影响儿童正常入学。我区积极稳妥推进以多校划片为主的入学方式，形成更加公开、公平、公正的就近入学机制。
符合小学入学条件第1条或第2条的适龄儿童，法定监护人须在规定时间内，持全家户口簿、房产证明、《学龄人口信息采集表》等资料，到相应学校审核入学相关材料。
符合小学入学条件第3条或第4条的适龄儿童，法定监护人须在规定时间内，持相关材料经所在学区和相关部门联合审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，到相应学校登记，在区内协调解决。
符合小学入学条件第5条的适龄儿童，法定监护人须在规定时间内，持相关材料经居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门联合审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，到相应学校登记，在区内协调解决。
符合海淀区入学条件的适龄儿童，可以申请就读经区教委批准的具备当年招生资质的民办学校，按照自愿原则填报志愿。对报名人数超过民办学校面向社会招生人数的，实行派位录取。
四 初中入学条件及方式
初中入学条件
完成小学教育的适龄少年，申请在海淀区升入初中的，需满足下列条件之一：
1. 具有海淀区学籍的，本市户籍小学毕业生和经审核通过的非本市户籍小学毕业生；
2. 学籍不在海淀区，但全家户籍在海淀区或法定监护人在海淀区具有本人的合法住宅类房产并实际居住的本市户籍小学毕业生；
3. 经审核通过的按本市户籍对待的适龄少年，包括区台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、国家或北京市博士后管理部门认定的在京在站博士后研究人员子女、符合随军进京落户条件正在办理随军手续的现役军人子女，父母一方为本市户籍或持有《北京市工作居住证》的适龄少年；
4. 非本市户籍和学籍的适龄少年，因法定监护人在海淀区工作或居住，需要在海淀区接受初中教育的，其法定监护人需提供本人在京务工就业材料、在京实际住所居住材料、北京市居住证及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
初中入学方式
1. 九年一贯制直升入学。九年一贯制学校小学毕业生直升本校初中。
2. 按比例对口直升入学。符合按比例对口直升入学条件的小学毕业生，按照自愿原则填报志愿。对报名人数超过招生人数的，实行派位录取。
3. 公办初中登记入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，依据区教委划定的登记入学区域，按照自愿原则填报志愿。对报名人数超过招生人数的，实行派位录取。
4. 公办寄宿学校（班）入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，可以申请就读经区教委批准的具备当年招收寄宿生资质的公办学校（班），按照自愿原则填报志愿。对报名人数超过招生人数的，实行派位录取。
5. 民办学校入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，可以申请就读经区教委批准的具备当年招生资质的民办学校，按照自愿原则填报志愿。对报名人数超过民办学校面向社会招生人数的，实行派位录取。
6. 派位入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，原则上以就读小学所在招生区域为界进行派位录取。
五 落实资格审核，完善入学方式
落实入学资格审核
1. 区教委将联合街道办事处或镇人民政府与公安海淀分局、区房管局、住建委、市规划自然资源委海淀分局、区人力社保局、区市场监管局、区税务局等相关部门，共同审核入学资格，并由相关单位开展入户核查工作，防止出现弄虚作假行为，做好对合法稳定工作、实际居住条件的审核，完善对空挂户及办公用房、地下室、过道房、车库房等非住宅类不动产的审核。
2. 各学校要积极引导家长严格遵守相关法律法规，选择正确的入学途径，如实申报入学材料。
持续完善入学方式
1. 仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法住宅类房产地址不一致的，在区内协调解决。
继续执行“2022年1月1日后，户籍从外省市或本市其他区迁入海淀区的适龄儿童申请入小学时，不再对应登记入学划片学校，在区内协调解决”“2022年1月1日后，海淀区户籍但学籍不在海淀区的本市就读小学毕业生，其户口所在地址与法定监护人在京合法房产地址不一致，申请在海淀区升入初中的，在区内协调解决”等政策。
2. 继续执行“六年一学位”政策：将适龄儿童入学登记地址、就读学校信息与2018年以来该登记地址入学信息进行比对，自该登记地址对应住房用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位。（符合国家生育政策的适龄儿童除外。）
继续执行“九年一贯制学校九年一学位”政策：2022年起，所有用于九年一贯制学校登记入学的住房，自该套住房地址用于登记入学之年起，九年内只提供一个入学学位。（符合国家生育政策的适龄儿童除外。）
继续执行“2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的，将继续通过电脑派位的方式多校划片入学”政策。
3. 2020年后新建的中小学（含增设的初中部、小学部），将继续实施多校划片，通过电脑派位的方式招收新生。新设立的公办学校参照新建校执行。经区教委批准与中学建立对口直升机制的小学，其新招收的小学生，六年后毕业升学按照区教委批准的中学对口直升计划登记入学。
六 工作要求
依法保障其他适龄儿童少年接受义务教育
同等条件优先保障符合条件的残疾儿童少年就近就便入学，实现“优先保障零拒绝”。特殊教育学校要按时做好新生入学工作。烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女按有关规定在同等条件下给予照顾。凡属海淀区区级及以上人民政府引进人才子女入学，按有关规定办理。驻区高校、科研机构等单位举办的学校，按照区教委批准的方式开展义务教育入学工作。
加强招生计划管理
区教委根据全区生源预测情况，加强入学工作的计划管理，制定小学和初中招生计划，并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。
严格执行招生政策
各学校应加强招生工作的规范管理，加强入学资格审核，严格执行区教委确定的义务教育登记入学范围和计划。各民办学校要严格执行市区教委统一规定的时间和程序，与公办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍，严格执行招生简章、广告备案制度，公开公示收费标准，以招收海淀区学生为主，确保入学工作平稳有序。
加强学籍管理
海淀区统一使用北京市义务教育入学服务平台，对每一名适龄儿童少年的入学途径和方式进行全程记录。北京市中小学信息管理系统将依据北京市义务教育入学服务平台建立新生学籍。各类学校要为学生建立正常学籍，不得招收不符合条件的学生在校就读，区教委将加大学籍监管力度。
严肃入学纪律
各类学校要严格遵守教育部和市区教委的招生工作纪律要求。严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作为招生依据。严禁以面试、评测、接收简历等各种形式选拔学生。严禁学校和校外培训机构以培训班、校园开放日、夏令营等形式提前招生、选拔学生。严禁初中校违规在小学非毕业年级提前招生。严禁任何学校以实验班、特色班、国际部、国际课程班等名义招生。
加大宣传力度
按照北京市的统一要求，区教委将及时向社会公布义务教育阶段入学政策和相关信息，并加大对政策的解读和宣传力度。
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编辑 陈艳婷
